政策加碼 構建高水平對外開放新格局

　　日前召開的中央經(jīng)濟工作會議明確，“擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資”，并部署“有序擴大自主開放和單邊開放”“積極發(fā)展服務貿易、綠色貿易、數(shù)字貿易”“穩(wěn)步推進服務業(yè)開放”等具體內容。

　　業(yè)內專家認為，會議部署體現(xiàn)了我國對開放型經(jīng)濟發(fā)展的高度重視。展望2025年，一系列舉措將加碼，構建高水平對外開放新格局，穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資將成為工作重點。

　　今年以來，我國在外貿領域展現(xiàn)出穩(wěn)中有韌的良好態(tài)勢。據(jù)海關總署統(tǒng)計，2024年前11個月，我國貨物貿易進出口總值39.79萬億元人民幣，同比增長4.9%。

　　“我國外貿出口表現(xiàn)出很強的韌性，在有效應對保護主義和脫鉤斷鏈中，我國出口占國際市場的份額從2017年的12.8%上升到2023年的14.2%。”中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀日前在2024—2025中國經(jīng)濟年會上表示，我們要有序擴大自主開放和單邊開放，以高水平對外開放來促改革、促發(fā)展、促轉型。

　　“有序擴大自主開放和單邊開放”是本次會議明確提出的重要舉措。在商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副院長張威看來，有序擴大自主開放和單邊開放意味著我國在開放策略上更加強調積極主動。

　　擴大高水平對外開放，要進一步加強穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資的政策力度。具體來看，在穩(wěn)外貿方面，要以新動能拓展貿易增量新空間。對此，會議提出“積極發(fā)展服務貿易、綠色貿易、數(shù)字貿易”。

　　“在各國努力推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的過程中，碳市場與碳金融等新型綠色服務和產(chǎn)品持續(xù)出現(xiàn)，綠色貿易將成為重點。”張威表示，會議具體部署有助于跨境電商、外貿綜合服務企業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式的加速涌現(xiàn)，將有力促進生產(chǎn)企業(yè)的跨境交易，進一步帶動我國貨物貿易高質量發(fā)展。

　　在穩(wěn)外資方面，會議提出“穩(wěn)步推進服務業(yè)開放，擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點”，商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員周密指出，這意味著未來投資環(huán)境會更趨穩(wěn)定。

　　“當前，我國對于外資醫(yī)院的開放已經(jīng)開始試點，如印發(fā)《獨資醫(yī)院領域擴大開放試點工作方案》推動醫(yī)療領域有序擴大開放等。通過進一步落實電信、醫(yī)療、教育等領域的開放試點，將持續(xù)吸引更多企業(yè)進行投資。”周密說。

　　中央財辦有關負責人表示，2025年要加大引資穩(wěn)資力度。擴大電信、醫(yī)療等領域開放試點范圍，穩(wěn)步推進互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化等服務業(yè)擴大開放。深化外商投資促進體制機制改革，進一步完善外資企業(yè)常態(tài)化溝通機制，認真解決合理訴求，加強外資企業(yè)權益保護和服務保障力度，持續(xù)打造“投資中國”品牌。進一步優(yōu)化免簽入境政策，吸引和便利商務人員跨境往來。

　　對于做好2025年工作，張威認為，下一步，我國將更加注重構建與國際高標準經(jīng)貿貿易規(guī)則相銜接的制度體系，通過優(yōu)化營商環(huán)境、提升透明度與可預期性等措施，為國內外企業(yè)提供更加公平公正的競爭環(huán)境。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青也認為，預計2025年我國會加快推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）進程，并以此深化外商投資促進體制機制改革。同時，將通過加快服務業(yè)對外開放等一系列措施擴大高水平對外開放，有效控制2025年外部環(huán)境變化對外貿的可能沖擊。（記者 陳涵旸）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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