近期,多地出臺了完善房地產(chǎn)調(diào)控的“補(bǔ)丁”政策。7月3日,上海正式執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范企業(yè)購買商品住房的暫行規(guī)定》,進(jìn)一步收緊企業(yè)購買商品住房資格,抬高企業(yè)購房門檻。而就在前一天,河北省大廠回族自治縣出臺政策,暫停個(gè)人之間不動產(chǎn)抵押。
(資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng))
與此同時(shí),住建部、公安部等七部門正式在北京、上海等30個(gè)城市啟動了為期半年的治理房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動。
對此有業(yè)內(nèi)人士表示,在近期地方的調(diào)控新政中,不少是對“人才新政”“搖號買房”等舉措帶來的副作用進(jìn)行補(bǔ)救,未來可能有更多城市加入到調(diào)控行列中。從調(diào)控方式、范圍和調(diào)控重心來看,投機(jī)炒作之風(fēng)已成為央地新一輪調(diào)控“組合拳”的重點(diǎn)打擊對象。
多地樓市調(diào)控再升級
近期,多地陸續(xù)升級樓市調(diào)控政策。繼6月底西安、長沙、杭州宣布限制企業(yè)購房之后,7月2日重慶發(fā)布政策調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)毛利率,7月3日河北大廠、上海紛紛收緊有關(guān)房地產(chǎn)的調(diào)控政策。
為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)購買商品住房行為,上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局出臺的《關(guān)于規(guī)范企業(yè)購買商品住房的暫行規(guī)定》明確,自7月3日起,企業(yè)購買商品住房必須同時(shí)滿足設(shè)立年限已滿五年、在上海市累計(jì)繳納稅款金額已達(dá)100萬元、職工人數(shù)十名及以上且按照規(guī)定在該企業(yè)繳納社保和公積金滿五年等條件(已繳納稅款金額滿500萬元以上的企業(yè)除外)。同時(shí),企業(yè)購買的商品住房再次上市交易年限從“滿三年”提高至“滿五年”。
重慶也提高了個(gè)人與企業(yè)購房的納稅比例。7月2日,重慶市多部門聯(lián)合發(fā)文稱,將調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)計(jì)稅毛利率、個(gè)人購房按揭財(cái)政補(bǔ)貼等多項(xiàng)政策。其中,對在主城區(qū)(含主城開發(fā)區(qū))從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè),其銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品的企業(yè)所得稅計(jì)稅毛利率由15%調(diào)整為20%;對非普通住宅、商業(yè)、車庫的土地增值稅預(yù)征率由2%調(diào)整為3.5%。在個(gè)人購房方面,對個(gè)人購買家庭唯一或第二套住房的契稅、個(gè)人轉(zhuǎn)讓家庭唯一生活用房(住房)的個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策中涉及的家庭持有住房套數(shù)情況以全市為范圍進(jìn)行認(rèn)定。
與此同時(shí),作為環(huán)京典型城市的河北省大廠回族自治縣也加入到收緊調(diào)控的行列。大廠回族自治縣不動產(chǎn)登記局發(fā)布新政指出,為防止突破限購政策、以個(gè)人不動產(chǎn)抵押形式變相炒房,自今年7月2日起,大廠回族自治縣將暫停個(gè)人之間不動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)直到限購解除。
由此看來,本輪樓市調(diào)控可謂范圍大、頻率高、力度強(qiáng)。有數(shù)據(jù)顯示,今年6月,全國有超過25個(gè)城市發(fā)布調(diào)控政策,累計(jì)發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控政策內(nèi)容多達(dá)32次;今年上半年,樓市調(diào)控政策累計(jì)發(fā)布次數(shù)高達(dá)192次,同比2017年上半年的116次調(diào)控,增幅高達(dá)65%。
房地產(chǎn)市場現(xiàn)火熱苗頭
有分析指出,此輪樓市政策的密集出臺是因?yàn)榻衲暝诙嗟爻霈F(xiàn)的“人才新政”“搖號買房”等舉措明顯刺激了市場的情緒。數(shù)據(jù)顯示,自5月以來,山東、海南、四川等省份以及南昌、呼和浩特、新余、漳平、西安、鄭州、溫州等城市先后出臺了人才吸引政策,一些省市還加大了對高層次人才的購房補(bǔ)貼力度。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為,房地產(chǎn)政策密集發(fā)布的核心原因是,雖然一二線熱點(diǎn)城市房價(jià)保持平穩(wěn),但三四線城市房價(jià)卻出現(xiàn)了波動。
據(jù)悉,一些地方的“人才新政”變相降低了限購門檻,使部分城市房地產(chǎn)市場的供給更為緊張,且引發(fā)了上漲預(yù)期。例如天津推出“海河英才”計(jì)劃后,“買房潮”迅速出現(xiàn)。此外,行政性限價(jià)導(dǎo)致了新房、二手房價(jià)格的“倒掛”,這使得購房者可獲得巨額利差,讓投機(jī)人群看到了“機(jī)會”。由此,一些搖號樓盤出現(xiàn)了“搶房大戰(zhàn)”。
對于這些現(xiàn)象,專家表示,一些地方出臺的搖號政策是出于公平考慮,但在實(shí)施過程中存在“漏洞”,已演變?yōu)橐恍┤俗非笤鲋但@利的方式。而部分開發(fā)商也推波助瀾,采取“欲搖號、先凍資”的方法篩選客戶,使部分地區(qū)出現(xiàn)了在銀行排隊(duì)凍資、近萬名購房者冒雨排隊(duì)長達(dá)一公里、銀行加班到凌晨等現(xiàn)象。而這種做法無疑把剛需購房者變相“擠”出了市場。
此外,易居智庫研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)還指出,近期,有“炒房客”通過注冊殼公司充當(dāng)搖號“馬甲”,以求增大“中簽”幾率、規(guī)避限購。
在上述諸多因素的影響下,盡管調(diào)控是當(dāng)前樓市的主基調(diào),但熱點(diǎn)城市上半年土地出讓金的同比漲幅卻很明顯。來自中原地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,50大城市合計(jì)土地出讓金高達(dá)17985.4億元,比2017年同期的12874.9億元上漲幅度高達(dá)39.6%。
具體來看,杭州以賣地1485.3億元居首,同比上漲了99%;重慶為920億元,上漲了24%;蘇州上漲了20%;杭州、重慶、蘇州、北京、鄭州、濟(jì)南、佛山、寧波、廣州、天津、武漢、成都等12個(gè)城市賣地收入均超過500億元。數(shù)據(jù)還顯示,有38個(gè)三四線城市賣地收入過百億元。
“反炒房攻堅(jiān)戰(zhàn)”打響
在部分城市漸露投機(jī)苗頭的背景下,近日,住建部等七部門聯(lián)合發(fā)布通知稱,今年7月初至12月底,將在北京、上海等30個(gè)城市先行開展治理房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動。
據(jù)悉,本次專項(xiàng)行動的重點(diǎn)打擊對象包括投機(jī)炒房行為、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告四項(xiàng)。具體來看,打擊操縱房價(jià)房租、捂盤惜售、捏造散布虛假信息、制造搶房假象、哄抬房價(jià)、違規(guī)提供“首付貸”的投機(jī)炒房團(tuán)伙,打擊暴力驅(qū)逐承租人、捆綁收費(fèi)、陰陽合同、強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、侵占客戶資金、參與投機(jī)炒房的房地產(chǎn)“黑中介”,打擊從事違規(guī)銷售、變相加價(jià)、一房多賣、霸王條款、價(jià)格欺詐以及限制阻撓使用公積金的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),打擊發(fā)布不實(shí)房源和價(jià)格信息、進(jìn)行不實(shí)承諾等欺騙、誤導(dǎo)購房人的虛假房地產(chǎn)廣告等行動都包括在內(nèi)。
“這是房地產(chǎn)領(lǐng)域首次有公安部加入的專項(xiàng)行動。”一位業(yè)內(nèi)人士透露,中央“房住不炒”決心堅(jiān)定,房地產(chǎn)調(diào)控不會停止。張大偉表示,房地產(chǎn)調(diào)控力度依然在加碼。雖然近期部分城市房地產(chǎn)市場有所升溫并出現(xiàn)了不理性的現(xiàn)象,但預(yù)計(jì)整頓之后將出現(xiàn)“退燒”。
此外,張大偉還分析,今年下半年,樓市調(diào)控力度預(yù)計(jì)將全面超過今年上半年,特別是從7月初開始,多個(gè)城市開始全面加碼調(diào)控,預(yù)示著樓市升級的調(diào)控政策內(nèi)容將不斷翻新。下半年,住建部等多部門的政策監(jiān)管將推動市場逐漸平穩(wěn)。
還有業(yè)內(nèi)人士指出,堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房和明確支持剛性居住需求并舉正成為地方樓市調(diào)控政策的重要趨勢。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉認(rèn)為,投機(jī)炒房需求增加會對剛需形成擠出效應(yīng),使其購房變得更加困難。政府遏制炒房和保障剛需兩措并舉,將讓調(diào)控的效力倍增。(梁倩 李洪鵬)
轉(zhuǎn)自:中國商報(bào)
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