12月21日,江西旭昇電子有限公司(吉水)生產(chǎn)車間員工在高度自動(dòng)化生產(chǎn)線上忙生產(chǎn)。該公司是一家專業(yè)從事PCB(集成線路板)生產(chǎn)的企業(yè),擁有目前國內(nèi)最長的468米自動(dòng)化一體PCB生產(chǎn)線。公司總投資20億元,年產(chǎn)能1600萬平方米,年產(chǎn)值30億元。廖敏 攝(中經(jīng)視覺)
近年來,我國制造業(yè)取得的發(fā)展成就有目共睹。然而,制造業(yè)“大而不強(qiáng)”“全而不優(yōu)”的問題依然存在。在國家發(fā)展改革委舉辦的座談會(huì)上,與會(huì)代表認(rèn)為,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,要著力在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、抓創(chuàng)新、育人才、優(yōu)環(huán)境上下功夫,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,形成推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力——
在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的2019年重點(diǎn)工作任務(wù)中,“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”被放在了首位。在國家發(fā)展改革委政研室日前舉辦的第五期“215經(jīng)濟(jì)茶座”上,來自制造業(yè)企業(yè)代表、專家學(xué)者以及發(fā)改委相關(guān)司局負(fù)責(zé)人圍繞上述主題,就當(dāng)前我國制造業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)及高質(zhì)量發(fā)展著力點(diǎn)等話題展開了深入探討。
我國雖已成為全球制造業(yè)大國,但“大而不強(qiáng)”“全而不優(yōu)”的問題仍然突出。與會(huì)代表們認(rèn)為,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,要著力在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、抓創(chuàng)新、育人才、優(yōu)環(huán)境上下功夫,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,形成推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。
企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)有哪些
說起制造業(yè)發(fā)展中的難題,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。
“每到‘618’‘雙11’前后,就有大批工人辭職。這些20多歲的年輕人更愿意去做快遞小哥,因?yàn)檫@1個(gè)月就能掙上一兩萬元……”來自浙江的西子聯(lián)合控股有限公司總工程師顏飛龍對(duì)此體會(huì)良多:產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)周期長,沒有幾年時(shí)間培養(yǎng)不出一名好的技工,但員工的穩(wěn)定性卻是個(gè)大問題!
不僅是一線員工,制造業(yè)對(duì)高端人才的吸引力也在下降。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任張宇賢坦言,許多高科技人才并未將所學(xué)應(yīng)用到制造業(yè),而是“利用專業(yè)技術(shù)玩金融”,高端科技人才擇業(yè)“脫實(shí)向虛”的趨勢(shì)值得注意。
“現(xiàn)在資本市場(chǎng)上有些人急于賺快錢。如果制造業(yè)企業(yè)家辛辛苦苦干一年,還不如炒一套房賺得多,誰還去干制造業(yè)?”顏飛龍說,希望各級(jí)政府能夠多支持一些慢公司、笨公司、小公司。“慢公司不是它想慢,而是制造業(yè)項(xiàng)目往往投資周期長;笨公司也不是它笨,它就是想踏踏實(shí)實(shí)地發(fā)展,不想走偏門。這些小公司其實(shí)是有科技含量的,未來可能會(huì)產(chǎn)生顛覆式創(chuàng)新技術(shù)。”
事實(shí)上,融資難、創(chuàng)新難,依然是當(dāng)前眾多制造業(yè)企業(yè)面臨的共同煩惱。
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員劉興國表示,銀行貸款與企業(yè)的生產(chǎn)周期往往不匹配,導(dǎo)致大量中小企業(yè)為了獲得資金需要付出更高的成本,不僅影響到中小企業(yè)的發(fā)展,甚至連生存都成了問題。
在研發(fā)領(lǐng)域,缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)的局面尚未得到根本改觀。“我們?cè)谄髽I(yè)調(diào)研時(shí)感受最深的,就是很多企業(yè)都存在裝備制造和核心部件受制于人的局面。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)研究室主任付保宗的體會(huì),引發(fā)了與會(huì)代表的共鳴。
濰柴控股集團(tuán)副總經(jīng)理陳大銓坦言,目前市場(chǎng)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)性能的要求越來越高,但一些關(guān)鍵零部件還得從國外進(jìn)口,“類似的產(chǎn)品雖說國內(nèi)也有,但在可靠性、一致性上相對(duì)差些,關(guān)鍵零部件對(duì)我們還是有制約的”。
長城汽車股份有限公司高級(jí)副總裁胡樹杰直言不諱:長城汽車雖然研發(fā)和制造能力已達(dá)到外資品牌水平,但仍需要從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控加工機(jī)床等裝備,以確保產(chǎn)品的加工精度和品質(zhì)。
“目前,制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展亟待解決高性能芯片依賴進(jìn)口、工業(yè)軟件缺乏自主研發(fā)、高端數(shù)控機(jī)床自給率不足、關(guān)鍵基礎(chǔ)件性能質(zhì)量欠缺等問題。”胡樹杰說。
制造業(yè)優(yōu)劣勢(shì)怎么看
改革開放以來,我國制造業(yè)得到了持續(xù)快速發(fā)展,目前已建成了門類齊全、獨(dú)立完整的制造體系。從整體看,制造業(yè)規(guī)模雖躍居全球第一,但大而不強(qiáng)的問題仍然突出。
長期對(duì)中國500強(qiáng)企業(yè)跟蹤調(diào)研的劉興國,用“五低一少”來描述我國制造業(yè)整體現(xiàn)狀。“五低”分別是研發(fā)投入明顯偏低、增值率很低、利潤率與國外相比明顯偏低、國際化率低和人均產(chǎn)出率低;“一少”則是中國制造業(yè)領(lǐng)域的國際知名品牌較少。
“增值率平均值只有美國、德國的一半左右,說明我國制造業(yè)整體還是以簡(jiǎn)單粗淺的加工為主,附加值高的環(huán)節(jié)參與較少;制造業(yè)的利潤率與其他一些產(chǎn)業(yè)相比,存在明顯失衡;國際化率低,說明大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)還沒有參與到國際化中去。”劉興國解釋說。
張宇賢認(rèn)為,制造業(yè)首先面臨的是“四基”不強(qiáng),即在基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)技術(shù)方面亟須提升,其次是核心技術(shù)問題,但最根本的是人才問題,這也是突破核心關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題的關(guān)鍵所在。
在付保宗看來,當(dāng)前我國制造業(yè)已進(jìn)入“爬坡過坎,不進(jìn)則退”的關(guān)口,面臨著國內(nèi)國外的“雙向夾擊”。一方面發(fā)達(dá)國家推動(dòng)制造業(yè)回流,實(shí)施貿(mào)易壁壘,圍堵我國中高端制造業(yè),東南亞一些國家也利用成本優(yōu)勢(shì)追趕我國制造業(yè);另一方面,我國制造業(yè)不斷面臨著生產(chǎn)成本高企、人口紅利下降等不利因素影響。
“挑戰(zhàn)在增多,但我國制造業(yè)的機(jī)遇仍在。”張宇賢表示,全球化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),全球價(jià)值鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)不會(huì)被破壞。在改革開放的環(huán)境下,我們完全可以趕上或者迎接第三次科技革命,這是非常大的機(jī)會(huì)。從內(nèi)部來看,我們擁有最大的消費(fèi)市場(chǎng)、完整的產(chǎn)業(yè)配套和強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施,擁有全世界最多的技術(shù)工人和中高端研發(fā)人員,這是新的人才紅利。此外,我們還在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,完全可以在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)換道超車。
如何轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展
專家指出,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。同時(shí),政府要在強(qiáng)化國家戰(zhàn)略引領(lǐng)、建立良好創(chuàng)新生態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、營造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境等方面更好發(fā)揮作用。
“我所理解的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,就是合理滿足消費(fèi)者正常物質(zhì)需求的發(fā)展。”張宇賢表示,消費(fèi)和需求本身沒有高低貴賤之分,滿足消費(fèi)和需求的產(chǎn)業(yè)也沒有高低貴賤之分,“應(yīng)努力保持制造業(yè)內(nèi)部高中低的合理比例,以滿足不同消費(fèi)群體的需求,不求最好、但求正好”。
企業(yè)如何做?“保持企業(yè)長久健康發(fā)展,還是要靠堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持品質(zhì)立企、堅(jiān)持人才為本。”陳大銓認(rèn)為,要抓住數(shù)字化、智能化機(jī)遇,打通傳統(tǒng)企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、交付等環(huán)節(jié),提高產(chǎn)業(yè)的協(xié)作效率。在突破核心關(guān)鍵技術(shù)方面,要“引進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合,把吸收、消化和再創(chuàng)新結(jié)合起來,積極融入全球科技創(chuàng)新體系中。
“去年,海爾集團(tuán)全球收入達(dá)到了2419億元,今年前10個(gè)月達(dá)到2200多億元,利潤和銷售收入都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。”海爾集團(tuán)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策總經(jīng)理劉振宇表示,目前國內(nèi)外環(huán)境的變化之所以對(duì)海爾影響較小,主要得益于海爾堅(jiān)持兩條主線,一條是以時(shí)代變革為主線,從引進(jìn)國外技術(shù)到整合全球資源,再到布局全球市場(chǎng),始終做時(shí)代的企業(yè);另一條是以人的價(jià)值為主線,通過“人單合一”,使員工在創(chuàng)造用戶價(jià)值的過程中創(chuàng)造自身的價(jià)值。制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展,企業(yè)可以從戰(zhàn)略、組織和機(jī)制的轉(zhuǎn)型重構(gòu)上著力。
政府該做什么?付保宗認(rèn)為,在當(dāng)前爬坡過坎階段,政府主要是搭平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境、建生態(tài)、補(bǔ)短板、穩(wěn)預(yù)期,“市場(chǎng)體系好比奧運(yùn)場(chǎng)的運(yùn)動(dòng)選拔機(jī)制,政府不需要選擇誰最優(yōu),只要把準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制設(shè)計(jì)好,把裁判選好,剩下誰優(yōu)誰劣自然就分出來了”。(記者 顧陽 熊麗)
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