自貿(mào)試驗區(qū)再獲政策紅利 三大舉措護航“先行先試”

　　7月3日，李克強總理主持召開國務院常務會議，聽取賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權落實情況匯報，支持自貿(mào)試驗區(qū)在改革開放方面更多先行先試。

　　會議提出了三點深化改革舉措。

　　一要推動相關省市加大向自貿(mào)試驗區(qū)下放省級管理權限，尤其是投資審批、市場準入等權限。在自貿(mào)試驗區(qū)全面實現(xiàn)“證照分離”。支持地方和部門聚焦市場主體期盼，提出自身范圍內(nèi)深層次改革事項，在自貿(mào)試驗區(qū)先行試點。

　　二要實施好2019年版自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單，加快調整完善相關法規(guī)。對貿(mào)易便利化創(chuàng)新等提出具體措施。抓緊研究在自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)進一步放寬市場準入特別是服務業(yè)開放的舉措，為更高水平開放積累經(jīng)驗。

　　三要對重大改革事項建立地方和部門聯(lián)合推進機制。對需要調整實施法律法規(guī)的，要抓緊按程序提請辦理。完善管理體制和協(xié)同機制，增強自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新的輻射帶動效應。

　　蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，雖然全球經(jīng)濟增速的放緩與國際形勢不確定性的加強，給我國外貿(mào)造成了一定的沖擊，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力也在日漸增大。但需要看到的是，今年上半年，“一帶一路”沿線國家對我國進出口拉動作用極為明顯，不僅高于全國外貿(mào)整體增速，占外貿(mào)總值的比重也在不斷上升；與此同時，我國對外資的使用規(guī)模也呈現(xiàn)出穩(wěn)定的增長態(tài)勢。這表明，我國的對外貿(mào)易仍有極大潛力可挖掘。國常會部署自貿(mào)區(qū)深化改革舉措，是出于主動深化對外開放、推動更高質量貿(mào)易往來的考慮，這也是推動我國經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的必然舉措。

　　上海立信會計金融學院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，下階段自貿(mào)區(qū)深化改革將主要圍繞開放和高質量發(fā)展，針對自貿(mào)區(qū)改革過程所存在的自主權不足問題，推動省級管理權利下放，加強保障體系建設，保證改革自主權的落實。

　　“比如國際船舶登記制度，雖然交通部出臺了相關的辦法，但是不涉及國際通行的稅收、監(jiān)管等內(nèi)容，缺乏國際競爭力”，肖本華在談到自貿(mào)區(qū)改革過程中存在自主權不足問題時舉例表示。

　　據(jù)《證券日報》記者了解，我國現(xiàn)行船舶登記的主要依據(jù)是《船舶登記條例》、《擔保法》、《中外合資法》等相關法律法規(guī)，與實行開放船舶登記制度的國家及地區(qū)相比，主要存在船舶檢驗制度制約、稅收制度制約、融資環(huán)境制約、業(yè)務流程較為繁瑣等四個方面制約及問題。

　　在今年兩會上，曾有政協(xié)委員建議在海南先行先試，探索符合我國國情的特別船舶登記制度，并在該制度框架內(nèi)開展相關配套政策改革試點工作。

　　一位不愿署名的業(yè)內(nèi)人士對《證券日報》記者表示，雖然國家賦予了自貿(mào)區(qū)很多新的權力，但國內(nèi)法律法規(guī)卻沒有及時同步地修改修訂，少數(shù)部門為避免擔責，在審批上不愿主動配合，很多政策落地效果不足，導致后期“大門敞開，小門不開”問題。

　　付一夫表示，自貿(mào)試驗區(qū)的法治建設是下一步改革的重要領域。營造一個國際化、法治化且公平公正的營商環(huán)境，有助于自貿(mào)試驗區(qū)加速吸引外資涌入，并匯集全球范圍內(nèi)的高端資源，加快新舊動能轉換、推動經(jīng)濟轉型與新興產(chǎn)業(yè)升級以及打造現(xiàn)代服務業(yè)高地。

　　轉自：證券日報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀