三組數(shù)據(jù)“探”上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

　　“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。”7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2019年上半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值450933億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.3%。

　　“這樣的成績(jī)來(lái)之不易！”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群表示，在外部不穩(wěn)定不確定因素增多、內(nèi)部周期性結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然存在的復(fù)雜形勢(shì)下，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的大背景下，我國(guó)能取得如此具有較高“含金量”的增速，實(shí)屬不易。

　　而在7月16日舉行的國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示，“進(jìn)”表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極因素增多。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為54.9%，比第二產(chǎn)業(yè)高15個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)7.3%；規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)。從需求結(jié)構(gòu)看，隨著促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)系列政策的落地實(shí)施，消費(fèi)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.4%，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為60.1%；投資補(bǔ)短板力度加大，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.8%，其中，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、教育等短板領(lǐng)域投資增長(zhǎng)48%和18.9%。

　　孟瑋報(bào)出的數(shù)據(jù)，耐人尋味。

　　6.3%

　　目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從外部環(huán)境看，不確定性因素有所上升，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速同步趨緩，地緣政治不穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大。從內(nèi)部環(huán)境看，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性體制性矛盾的解決需要一個(gè)過(guò)程，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著新的下行壓力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難仍然較多，民生領(lǐng)域還有不少短板。

　　“6.3%，處于6%~6.5%的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間，尤其結(jié)合當(dāng)前復(fù)雜多變的大環(huán)境考量，這一成績(jī)更顯珍貴。”張立群對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō)。

　　實(shí)際上，6.3%這一增速具有較高的“含金量”。突出表現(xiàn)在：我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)已完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%，6月份全國(guó)25歲至59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.6%，低于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率0.5個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定；全國(guó)居民人均可支配收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增速、城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)縮小；萬(wàn)元GDP能耗同比下降2.7%，表明生態(tài)環(huán)境總體在持續(xù)改善。

　　但是，張立群也坦言，6.3%還是比去年同期的6.8%下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)，這也顯示經(jīng)濟(jì)增速下降的趨勢(shì)明顯。在他看來(lái)，市場(chǎng)需求不足是經(jīng)濟(jì)增速下降的主要原因，經(jīng)濟(jì)增速的下降會(huì)影響各方面收入情況，對(duì)于居民消費(fèi)能力也有中長(zhǎng)期的影響。“經(jīng)濟(jì)增速下行已經(jīng)形成一定慣性，一定要高度重視，要有底線思維和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。”張立群強(qiáng)調(diào)。

　　15%

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持較好發(fā)展勢(shì)頭。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，金融業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)20.6%、7.8%、7.3%和7.3%，增速分別快于第三產(chǎn)業(yè)13.6、0.8、0.3和0.3個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)7.3%，比一季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn)；其中6月份增長(zhǎng)7.1%，比5月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。6月份，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.4%，繼續(xù)保持在榮枯線以上。服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為60.3%，處于較高水平。

　　值得一提的是，上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為54.9%，比第二產(chǎn)業(yè)高15個(gè)百分點(diǎn)。

　　“第三產(chǎn)業(yè)比第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，與經(jīng)濟(jì)增速下降有密切關(guān)系，但毫無(wú)疑問(wèn)的是，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)保持6.3%的增速發(fā)揮了重要的作用。”張立群告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者。

　　據(jù)了解，從2012年開(kāi)始，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，成為第一大產(chǎn)業(yè)，之后服務(wù)業(yè)一直保持較快增長(zhǎng)，占比持續(xù)提升。有關(guān)專(zhuān)家分析，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和升級(jí)，服務(wù)業(yè)還有比較大的提升空間，很多服務(wù)細(xì)節(jié)還可以進(jìn)一步提升和完善，很多服務(wù)業(yè)態(tài)也在從一二線城市向三四五線城市延伸普及。

　　實(shí)際上，從發(fā)展階段來(lái)說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)潛力巨大，目前我國(guó)在信息、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游等服務(wù)型消費(fèi)領(lǐng)域的空間剛剛打開(kāi)。

　　數(shù)據(jù)顯示，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為60.3%，高于第二產(chǎn)業(yè)23.2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)。

　　不過(guò)，在張立群看來(lái)，未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是需要靠制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)支撐，“要把制造業(yè)做強(qiáng)做大，讓服務(wù)業(yè)圍繞制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一基本的順序不能被顛倒。”張立群對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō)，現(xiàn)在的電商、互聯(lián)網(wǎng)等信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入平臺(tái)期，進(jìn)一步規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展的空間不大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)除了服務(wù)業(yè)，還必須把實(shí)體經(jīng)濟(jì)“搞活”。

　　48%

　　今年年初，國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良就曾表示，發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用重在形成精準(zhǔn)投資、有效投資，堅(jiān)決不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激。在投資重點(diǎn)上突出補(bǔ)短板，在項(xiàng)目選擇上突出納入規(guī)劃的項(xiàng)目，在投資決策上堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持補(bǔ)短板、穩(wěn)投資、防風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年整體固定資產(chǎn)投資略有回升。1~6月投資累計(jì)同比增速較1~5月回升0.2個(gè)百分點(diǎn)至5.8%，比2018年同期低0.2個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，6月環(huán)比增長(zhǎng)0.44%，相當(dāng)于折年后增長(zhǎng)5.41%，高于5月的5.16%。季末財(cái)政支出更加積極，減稅降費(fèi)、小微融資等政策支持力度加大，促進(jìn)了基建投資和制造業(yè)投資的改善，從而帶動(dòng)投資增速反彈。

　　值得一提的是，上半年投資補(bǔ)短板力度加大，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.8%，其中，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、教育等短板領(lǐng)域投資增長(zhǎng)48%和18.9%。

　　在張立群看來(lái)，5.8%的投資增長(zhǎng)速度雖然不算高，但是環(huán)保領(lǐng)域的投資增速可圈可點(diǎn)。“體現(xiàn)國(guó)家對(duì)于生態(tài)環(huán)境治理的重視程度。”

　　實(shí)際上，采訪中，不少專(zhuān)家認(rèn)為，穩(wěn)投資不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，需要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞生態(tài)修復(fù)、污染治理等謀劃實(shí)施項(xiàng)目投資。

　　“要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快生態(tài)文明建設(shè)，必須加大投入，才能實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部室主任周宏春對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō)，環(huán)境即民生，未來(lái)特別是要加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，在投資上保持一定增速。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

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