降杠桿如何與穩(wěn)增長目標(biāo)相協(xié)調(diào)？發(fā)改委回應(yīng)

　　16日，國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。國家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示，企業(yè)部門結(jié)構(gòu)性去杠桿與穩(wěn)增長并不矛盾，未來將從促進(jìn)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股增量、擴(kuò)面、提質(zhì)，穩(wěn)妥出清“僵尸企業(yè)”，完善企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制三方面進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)工作。

　　有記者提問，能否介紹一下企業(yè)降杠桿方面有哪些具體措施？降杠桿如何與穩(wěn)增長目標(biāo)相協(xié)調(diào)，未來還將采取哪些措施？

　　孟瑋表示，處理好“去杠桿”和“穩(wěn)增長”的關(guān)系，一方面，要堅(jiān)定去杠桿方向、防止風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積；另一方面，既要防止高負(fù)債企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)，也要避免低負(fù)債企業(yè)的合理投融資需求得不到滿足。

　　這就需要在去杠桿的手段選擇上注重采用發(fā)展型手段，具體來說，包括市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、多渠道補(bǔ)充企業(yè)資本金、引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者、盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)等。

　　“企業(yè)部門結(jié)構(gòu)性去杠桿與穩(wěn)增長并不矛盾，穩(wěn)妥去杠桿對(duì)于提高中長期經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量具有十分積極的作用。”孟瑋提到，發(fā)展型去杠桿手段的運(yùn)用在降低企業(yè)杠桿率的同時(shí)，可以增強(qiáng)企業(yè)資本實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)提高盈利能力，對(duì)穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融都有積極作用。

　　孟瑋介紹，下一步，將重點(diǎn)從三個(gè)方面著手，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)部門結(jié)構(gòu)性去杠桿。

　　一是促進(jìn)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股增量、擴(kuò)面、提質(zhì)。市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股可以在降低企業(yè)負(fù)債的同時(shí)增加權(quán)益資本，見效快且對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營沖擊小。通過引入外部股東，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股為企業(yè)提供了完善治理結(jié)構(gòu)、清理資產(chǎn)、業(yè)務(wù)調(diào)整的良機(jī)，可以實(shí)現(xiàn)去杠桿與混合所有制改革、剝離低效無效資產(chǎn)、聚焦主業(yè)的有機(jī)結(jié)合。

　　二是穩(wěn)妥出清“僵尸企業(yè)”。“僵尸企業(yè)”無效占用大量金融資源，是企業(yè)部門負(fù)債較高的重要原因之一。加快出清“僵尸企業(yè)”，既有利于降低存量債務(wù)規(guī)模，也有利于釋放金融資源用于支持有發(fā)展前景的企業(yè)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是完善企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。結(jié)構(gòu)性去杠桿工作既要亡羊補(bǔ)牢，更要防患于未然。下一步將推動(dòng)完善覆蓋全部國有企業(yè)法人的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)杠桿率和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置，將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

　　轉(zhuǎn)自：中新經(jīng)緯

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