自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)迎第五次擴(kuò)容 形成“1+3+7+1+6”建設(shè)新格局

　　在山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等六省區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的戰(zhàn)略舉措

　　自G20峰會(huì)宣布“我國(guó)將新設(shè)6個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”的消息后，新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將花落誰(shuí)家就引發(fā)持續(xù)關(guān)注。

　　8月26日，備受關(guān)注的名單終于出爐。日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)(山東)、(江蘇)、(廣西)、(河北)、(云南)、(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。

　　《總體方案》指出，在山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等六省區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的戰(zhàn)略舉措。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，更好服務(wù)對(duì)外開(kāi)放總體戰(zhàn)略布局，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開(kāi)放的新高地。

　　據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，自2013年中國(guó)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海掛牌，此次新設(shè)6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)是第5次擴(kuò)容。

　　上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華在8月26日接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，經(jīng)過(guò)5次擴(kuò)容，已形成“1+3+7+1+6”的以上海自貿(mào)區(qū)為領(lǐng)頭雁的從沿海到沿邊的我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)新格局。

　　蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫8月26日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，本次擴(kuò)容后，18個(gè)自貿(mào)區(qū)全面覆蓋全國(guó)各個(gè)主要區(qū)域，構(gòu)建起東中西協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展的全方位和高水平區(qū)域開(kāi)放的全新格局。從戰(zhàn)略上看，既能服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，又能服務(wù)于西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，環(huán)環(huán)相扣，與國(guó)家新一輪改革開(kāi)放的總體布局高度吻合。

　　據(jù)了解，《總體方案》提出了各有側(cè)重的差別化改革試點(diǎn)任務(wù)?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，根據(jù)區(qū)域不同，明確提出的探索、打造、創(chuàng)新、加強(qiáng)的合作地區(qū)包括日韓、東盟、俄羅斯、東北亞等。其中，分別根據(jù)各地區(qū)特色提出加快海洋特色產(chǎn)業(yè)、金融、制造業(yè)創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、生命健康等領(lǐng)域的開(kāi)放發(fā)展和合作。此外，廣西自貿(mào)區(qū)總體方案提出的打造西部陸海聯(lián)通門(mén)戶港，與發(fā)改委近日發(fā)布的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》中的定位完全吻合，即要將“廣西北部灣建設(shè)成國(guó)際門(mén)戶港”，促進(jìn)廣西北部灣乃至整個(gè)西部地區(qū)更高水平的對(duì)外開(kāi)放。

　　對(duì)此，付一夫表示，這是基于各自貿(mào)區(qū)的區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等多重因素的考慮。自貿(mào)區(qū)所肩負(fù)的任務(wù)，除了傳統(tǒng)的增加貿(mào)易機(jī)會(huì)、外匯創(chuàng)收、技術(shù)體系引進(jìn)等微觀經(jīng)濟(jì)需求外，還包括其他許多區(qū)域發(fā)展宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)功能升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、融入全球市場(chǎng)、建立新型經(jīng)貿(mào)關(guān)系等方面。而按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)業(yè)方面，國(guó)際先進(jìn)自貿(mào)區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與知識(shí)技術(shù)密集型、高科技高附加值產(chǎn)業(yè)的重要載體。對(duì)于海洋特色產(chǎn)業(yè)、金融、制造業(yè)創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、生命健康等領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，都屬于知識(shí)技術(shù)密集型、高科技高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)自貿(mào)區(qū)以這些產(chǎn)業(yè)為抓手，有助于引領(lǐng)全國(guó)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、搶占全球價(jià)值鏈高位，進(jìn)而在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，新設(shè)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分結(jié)合各自的區(qū)位和發(fā)展基礎(chǔ)，使對(duì)外開(kāi)放格局既體現(xiàn)國(guó)際化特征也有區(qū)域性特點(diǎn)。同時(shí)，各地區(qū)在開(kāi)放過(guò)程中因地制宜地探索培育包括生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、人工智能、海洋產(chǎn)業(yè)等面向未來(lái)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使其成為帶動(dòng)腹地新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的示范區(qū)。（劉萌）

　　轉(zhuǎn)自：證券日?qǐng)?bào)

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