依據(jù)我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)核算制度和第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果,國家統(tǒng)計局對2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值初步核算數(shù)進行修訂,其中,2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值修訂為919281億元,比初步核算數(shù)增加18972億元,增幅為2.1%。
《中國經(jīng)營報》記者獲悉,本次對GDP 數(shù)據(jù)的修訂是應(yīng)我國國民經(jīng)濟核算制度的要求而進行。根據(jù)我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算制度,我國年度GDP要進行兩次核算。第一次為GDP初步核算。第二次為GDP最終核實。主要依據(jù)年度統(tǒng)計資料、財政決算資料和部門行政記錄等,對初步核算結(jié)果進行修訂。
2018年GDP數(shù)據(jù)修訂后,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有所變化:第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為7.0%,比初步核算數(shù)降低0.1個百分點;第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.7%,比初步核算數(shù)降低1.0個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為53.3%,比初步核算數(shù)提高1.1個百分點。
對此,受訪經(jīng)濟界專家認為,第一產(chǎn)業(yè)占比逐漸降低、第三產(chǎn)業(yè)占比不斷提高,這說明我國經(jīng)濟發(fā)展正在進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。而修訂是必要的,是統(tǒng)計工作的一個重要環(huán)節(jié),以防漏統(tǒng)與多統(tǒng)。
修訂對隨后年份GDP增速影響或不大
據(jù)記者了解,對GDP數(shù)據(jù)進行修訂屬于國際慣例。比如美國GDP數(shù)據(jù),每年在發(fā)布估算數(shù)后也要進行數(shù)次修訂,并且會根據(jù)五年一次的普查數(shù)據(jù)進行全面修訂。
不僅如此,在經(jīng)濟普查年份,要根據(jù)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)對當年GDP初步核算數(shù)進行修訂,而2018年是第四次全國經(jīng)濟普查年份。
國家統(tǒng)計局核算司負責人近期接受媒體采訪時表示,第四次全國經(jīng)濟普查涵蓋我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。全國經(jīng)濟普查為GDP核算提供了范圍全面、內(nèi)容豐富、真實準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為此,國家統(tǒng)計局依據(jù)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)和相關(guān)部門資料,按照第四次全國經(jīng)濟普查年度GDP核算方法,對2018年GDP初步核算數(shù)進行了修訂。
數(shù)據(jù)顯示,修訂后的2018年GDP為919281億元,與2018年初步核算數(shù)900309億元相比,總量和幅度分別增加18972億元和2.1%。但與前三次相比,第四次全國經(jīng)濟普查年度GDP修訂幅度最小。
相關(guān)資料顯示,第三次經(jīng)濟普查年度(2013 年)修訂幅度為3.4%,第二次經(jīng)濟普查年度(2008年)修訂幅度為4.4%,第一次經(jīng)濟普查年度(2004 年)修訂幅度為16.8%。
國家統(tǒng)計局11月22日在接受《中國信息報》專訪時表示,此次GDP修訂不會對2019年全國GDP增速產(chǎn)生明顯影響。
上述國家統(tǒng)計局核算司負責人指出,根據(jù)我國現(xiàn)行GDP核算方法規(guī)定,GDP初步核算主要采用相關(guān)指標速度推算法核算,也就是說在初步核算2019年GDP時,將以2018年GDP修訂數(shù)為基數(shù),利用不同行業(yè)相關(guān)指標增速核算。因此,盡管2018年GDP修訂數(shù)在總量方面有所增加,但對2019年GDP增速不會產(chǎn)生明顯影響。從過去三次經(jīng)濟普查的情況來看,數(shù)據(jù)修訂對隨后年份的GDP增速都沒有產(chǎn)生明顯影響。
記者注意到,2018年GDP數(shù)據(jù)修訂結(jié)果公布后,市場比較關(guān)注其是否會影響明年的經(jīng)濟增長目標。
對此,中國國際經(jīng)濟交流中心學術(shù)委員會委員、中原銀行首席經(jīng)濟學家王軍11月26日接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時說,“因為修訂的結(jié)果是上修了GDP,所以客觀上減輕了明年經(jīng)濟增長目標的壓力。也就是說,明年要完成翻番目標增速可以稍微慢一些,6%甚至再略低一點即可。”
上海邁柯榮信息咨詢有限責任公司董事長徐陽在接受記者采訪時也持類似看法:“GDP的修訂不會對明年經(jīng)濟增長目標產(chǎn)生影響,因為此前的GDP核算結(jié)構(gòu)在現(xiàn)在已經(jīng)不適用了,服務(wù)業(yè)在各個方面對我國經(jīng)濟增速的影響大幅提高。因此,在新的核算方式下,我國GDP增速有所上漲,對于明年完成目標的壓力有所減弱。”
浙商證券分析師孫付在最新研報中也指出,2020 年是我國建成小康社會的收官之年,也是關(guān)鍵之年,按十八大確定的目標,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值需要較2010 年翻一番。若要實現(xiàn)該目標,假設(shè)2019 年實際GDP 增速為6.1%,2020 年實際GDP 增速要達到6.18%可實現(xiàn)翻番目標。按修訂后的數(shù)據(jù),2020 年實際GDP 增速達到5.94%~5.95%可實現(xiàn)翻番目標。
孫付認為,穩(wěn)增長的政策基調(diào)和導向并不會發(fā)生明顯調(diào)整。
明年開始統(tǒng)一核算改革
記者注意到,地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革明年初有望實施。
就在11月20日,國家統(tǒng)計局有官員在國新辦第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果新聞發(fā)布會上透露,目前看,地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革的各項準備工作已經(jīng)就緒,即將在明年初正式實施。也就是說,明年全國GDP和各地GDP是統(tǒng)一核算出來的結(jié)果。
上述國家統(tǒng)計局核算司負責人也透露,目前,地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革進展順利,各項準備工作已經(jīng)就緒。從2020年初開始,國家統(tǒng)計局將正式實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革,統(tǒng)一核算2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值和地區(qū)生產(chǎn)總值,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值基本銜接。
何為地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算?據(jù)了解,地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算是把過去GDP分級核算改為全國統(tǒng)一核算。過去每級核算每級的,即全國的GDP由國家統(tǒng)計局核算,各地區(qū)GDP數(shù)據(jù)由各地區(qū)統(tǒng)計局核算。改革后省級地區(qū)GDP都要由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一核算。
對于地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革的意義,王軍告訴記者:“地區(qū)統(tǒng)一核算重點是解決過去一些年、一些地區(qū)曾經(jīng)出現(xiàn)統(tǒng)計造假問題,使統(tǒng)計工作更嚴謹、更專業(yè)、更科學,以便為決策提供真實準確信息。”
“這可以避免此前地方核算與統(tǒng)一核算出現(xiàn)的誤差,促使政府決策部門能夠正確地把握各地區(qū)的經(jīng)濟形勢,可以實施更合理的宏觀調(diào)控措施。”徐陽也對記者表示。(譚志娟)
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