四大舉措發(fā)揮制造業(yè)基礎(chǔ)支撐 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤

　　保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，制造業(yè)具有基礎(chǔ)性支撐作用。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月3日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的措施，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤。

　　會(huì)議指出，要用改革辦法和市場(chǎng)化措施，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。同時(shí)明確了促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的四大措施：一要推進(jìn)改革創(chuàng)新，二要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，三要擴(kuò)大制造業(yè)開(kāi)放，四要深挖內(nèi)需潛力。

　　去年以來(lái)，雖然制造業(yè)投資維持低位，但高技術(shù)投資保持較高的增速，顯示制造業(yè)內(nèi)生轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)加速。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露的數(shù)據(jù)顯示，1-11月份，中國(guó)高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)14.8%，增速比1-10月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，加快運(yùn)行的態(tài)勢(shì)已持續(xù)6個(gè)月。其中，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資增長(zhǎng)24.9%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)16.5%，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)14.2%。

　　華泰證券研究所副所長(zhǎng)張繼強(qiáng)撰文分析，中國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)迅猛，從2016年開(kāi)始，無(wú)論是工業(yè)生產(chǎn)增速，還是固定資產(chǎn)投資增速，高技術(shù)制造業(yè)均處于絕對(duì)領(lǐng)先的位置，并成為整個(gè)制造業(yè)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。中國(guó)的制造業(yè)升級(jí)將集中于高技術(shù)制造業(yè)從無(wú)到有的蓬勃發(fā)展與舊的周期行業(yè)建立在現(xiàn)有存量上的技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　為了更好帶動(dòng)制造業(yè)動(dòng)能，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進(jìn)智能、綠色制造。更好發(fā)揮民營(yíng)和中小企業(yè)在制造業(yè)投資中的作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重大創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用、工業(yè)基礎(chǔ)能力提升、新動(dòng)能成長(zhǎng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　　而此前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也指出，要推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群；推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基建，與補(bǔ)短板、惠民生結(jié)合，釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，考慮到在經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)自身加大資本開(kāi)支的意愿和能力會(huì)有所下降，政府應(yīng)在信貸、財(cái)稅以及產(chǎn)業(yè)政策方面給予大力支持，有助于推動(dòng)高新科技研發(fā)和高端裝備制造方面的擴(kuò)張。

　　在金融支持制造業(yè)方面，此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新方式，緩解中小企業(yè)融資難融資貴。實(shí)施差異化信貸政策，鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，股權(quán)投資、債券融資等更多向制造業(yè)傾斜。

　　“近期銀保監(jiān)會(huì)也召開(kāi)金融服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，要求大型銀行在實(shí)現(xiàn)今年制造業(yè)全部貸款的基礎(chǔ)上，加大信貸投放力度，預(yù)計(jì)后續(xù)政策對(duì)制造業(yè)的信貸和融資支持將是大勢(shì)所趨。”章俊說(shuō)。

　　在制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)上，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深挖內(nèi)需潛力，完善促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的措施。推動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)需求的工業(yè)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，豐富消費(fèi)者選擇。

　　申萬(wàn)宏源宏觀分析團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，2019年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”，很大程度上明確將制造業(yè)升級(jí)的過(guò)程與需求端的消費(fèi)內(nèi)需進(jìn)行了掛鉤，與內(nèi)需拉動(dòng)制造業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型模式理念相符合。

　　章俊表示，明年制造業(yè)投資增速仍有下行壓力，但在政策支撐以及高技術(shù)制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展下，制造業(yè)投資進(jìn)一步大幅下滑的可能較低。

　　為穩(wěn)制造業(yè)投資，2019年12月23日召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議做出了具體安排：2020年我國(guó)將著力穩(wěn)定制造業(yè)投資，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；抓好技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，再培育遴選4家左右國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心；堅(jiān)持智能制造主攻方向，持續(xù)深化人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間；健全制度體系，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)

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