多個自貿試驗區(qū)推出新政策 中國高水平開放持續(xù)加速

　　4月13日，海南多地舉行自由貿易港建設項目集中開工和簽約活動，涉及200個項目逾1000億元資金。這也成為海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設“兩周歲”的特殊禮物。

　　近期，多個自貿試驗區(qū)推出一系列新的開放政策舉措：浙江自貿試驗區(qū)提出十一個領域26項改革創(chuàng)新具體措施，支持對油氣全產業(yè)鏈的開放發(fā)展；江蘇自貿試驗區(qū)連云港片區(qū)出臺“1＋8”政策，即1個總體指南與8個專項扶持政策，強化增量培育，深化產業(yè)結構調整，促進自貿試驗區(qū)連云港片區(qū)發(fā)展；河北自貿試驗區(qū)正定片區(qū)出臺《關于加快推進中國（河北）自由貿易試驗區(qū)正定片區(qū)重點產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施（試行）》，從企業(yè)注冊、產業(yè)用地、資金支持、人才引進等方面確定了20條扶持政策，全力推進片區(qū)內重點產業(yè)高質量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展……自貿試驗區(qū)的擴大開放為中國高水平開放注入了新的活力。

　　高端產業(yè)發(fā)展提速

　　“自貿試驗區(qū)出臺的新政策顯示出自貿試驗區(qū)的政策體系更加全面，具有多管齊下的特征。”商務部研究院對外投資合作研究所副研究員王是業(yè)在接受國際商報記者采訪時說，新政策總體上包括三個方面的內容：一是行業(yè)準入限制進一步放寬，如浙江自貿試驗區(qū)推動油氣全產業(yè)鏈開放發(fā)展；二是推出大量便利化措施，這在三個自貿試驗區(qū)的政策中均有體現，主要是行政審批領域的便利化；三是財政資金支持政策，這在連云港片區(qū)、正定片區(qū)的政策中更為突出。

　　王是業(yè)進一步表示，三個自貿試驗區(qū)的政策圍繞能源、金融、高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)等重點產業(yè)展開，重點鼓勵這些領域的投資，著力推動人才、資本等優(yōu)質要素集聚?！斑@也表明各個自貿試驗區(qū)的政策是以優(yōu)化行業(yè)結構為主要目的，結合自身優(yōu)勢，做大做強高端產業(yè)。與此同時，為對沖新冠肺炎疫情的影響，自貿試驗區(qū)出臺的政策更有針對性，財政資金支持力度較大，進一步增強了對產業(yè)和投資的吸引力?！?/p>

　　此外，王是業(yè)認為，各個自貿試驗區(qū)相繼出臺力度較大的“硬核”政策也反映出自貿試驗區(qū)之間形成了一定的競爭態(tài)勢，高端產業(yè)、高端要素成為各個自貿試驗區(qū)競爭的重點領域。

　　對外開放持續(xù)推進

　　王是業(yè)表示，近年來，我國持續(xù)推動自貿試驗區(qū)的開放力度，不斷縮減負面清單長度，降低各行業(yè)的準入門檻?！皽p少準入限制、擴大對外開放將是我國自貿試驗區(qū)未來一段時期的趨勢?？梢灶A見，我國自貿試驗區(qū)的對外開放將在未來達到較高水平。”

　　“除了相關行業(yè)市場準入的開放，規(guī)則開放可能是下一步需要繼續(xù)加強的領域。”在王是業(yè)看來，規(guī)則開放首先是要處理好行政機構與市場之間的關系，建立穩(wěn)定、可預期、透明、廉潔的行政環(huán)境，增強各類資本對我國市場的信心；其次是要著力打造公平、有序、開放的市場格局，為各類主體提供平等的競爭環(huán)境，加強對各類企業(yè)、人員合法權益的保護。

　　王是業(yè)說，自由貿易試驗區(qū)未來不僅要成為我國開放政策創(chuàng)新的試驗田、集聚全球高端產業(yè)發(fā)展要素的重要平臺，更要成為完善社會主義市場經濟制度的重要示范和標桿。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部研究員劉向東在接受國際商報記者采訪時也表示，各地自貿試驗區(qū)不斷出臺新的政策，對解決我國在高質量發(fā)展中面臨的關鍵環(huán)節(jié)和核心技術短板等問題進行試點探索，將有助于更好地建立更現代、更前沿的產業(yè)集群，有利于建設具有國際競爭力的開放型產業(yè)體系，也有利于探索形成對國際有建設性貢獻的開放規(guī)則及治理體系。（記者 魏橋）

　　轉自：國際商報

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