三大萬(wàn)億級(jí)禮包支持企業(yè)和民生 中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入真金白銀“強(qiáng)心針”

　　面對(duì)疫情影響，中國(guó)政府加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，及時(shí)出臺(tái)階段性減稅降費(fèi)、增加金融專項(xiàng)貸款和再貸款等一系列政策，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，成效明顯。

　　1.6萬(wàn)億減稅降費(fèi)

　　針對(duì)今年新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)前所未有的沖擊，國(guó)家出臺(tái)一攬子減稅降費(fèi)新政，用真金白銀實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)紓困助力，國(guó)務(wù)院預(yù)計(jì)今年減稅降費(fèi)政策可為企業(yè)減負(fù)1.6萬(wàn)億元。

　　稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度政府通過(guò)減稅降費(fèi)給企業(yè)等市場(chǎng)主體減負(fù)7428億元。不少企業(yè)都受惠于此，一定程度上緩解了疫情之下的經(jīng)營(yíng)壓力。

　　受汽車(chē)銷(xiāo)量下滑影響，位于疫情重災(zāi)區(qū)的上汽通用汽車(chē)有限公司武漢分公司遭遇資金周轉(zhuǎn)難題?！拔覀冋跍?zhǔn)備申請(qǐng)貸款的時(shí)候，武漢市江夏區(qū)稅務(wù)局的同志主動(dòng)上門(mén)給我們宣傳了房產(chǎn)土地困難性減免優(yōu)惠政策。我們按照他們提供的程序提交了申請(qǐng)，幾天之后就審批通過(guò)了，給我們減免了一季度房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅共計(jì)902.96萬(wàn)元?！痹摴径悇?wù)經(jīng)理熊夢(mèng)形容這筆減稅是“雪中送炭”。

　　民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)重慶小康控股有限公司，也收到一筆不小的減稅費(fèi)“紅包”。公司董事長(zhǎng)張興海對(duì)疫情期間企業(yè)享受的減稅降費(fèi)算了筆賬：出口退稅3975萬(wàn)元，增值稅增量留抵退稅1554萬(wàn)元，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免142萬(wàn)元，社保費(fèi)(養(yǎng)老、工傷、失業(yè))減免546萬(wàn)元，醫(yī)保費(fèi)減免246萬(wàn)元，及順利申請(qǐng)延期繳稅148萬(wàn)元等?！斑@些稅費(fèi)減免，很大程度上解決了集團(tuán)在未全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)前依然存在的成本壓力?！睆埮d海說(shuō)。

　　抗疫相關(guān)企業(yè)也得到真金白銀支持。比如湖北疫情防控重點(diǎn)企業(yè)九州通醫(yī)藥集團(tuán)，因人工成本和物流成本激增，導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)資金緊張。公司首席財(cái)務(wù)官許應(yīng)政介紹，防疫物資運(yùn)輸和捐贈(zèng)物資可享受增值稅減免1300多萬(wàn)元，加上社保費(fèi)減免7200萬(wàn)元，這8500萬(wàn)元的稅費(fèi)優(yōu)惠與成本上漲形成對(duì)沖，相當(dāng)于給公司打了一劑強(qiáng)心針。

　　受疫情沖擊較大的餐飲等行業(yè)也感受到減稅降費(fèi)春風(fēng)。比如廣東佛山老字號(hào)粵菜酒樓—龍的飯店在疫情期間享受到了社保費(fèi)減免35萬(wàn)元，一定程度上緩解了企業(yè)資金壓力。給中小租戶減免約2000萬(wàn)元租金的上海崇明供銷(xiāo)商業(yè)(集團(tuán))有限公司，預(yù)計(jì)能享受240多萬(wàn)元稅費(fèi)減免。

　　減稅降費(fèi)力度還可能更大。近期國(guó)務(wù)院延續(xù)了一批即將到期的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，比如西部地區(qū)15%的所得稅優(yōu)惠政策延長(zhǎng)至2030年底，并降低享受政策門(mén)檻，讓更多企業(yè)受惠。中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，未來(lái)還可能會(huì)有新的針對(duì)性的減稅降費(fèi)舉措出臺(tái)。

　　4月29日的政治局會(huì)議明確了包括財(cái)稅在內(nèi)的一攬子支持湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新政，市場(chǎng)普遍認(rèn)為湖北企業(yè)將享受更大力度的減稅降費(fèi)優(yōu)惠 。

　　金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　今年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，中國(guó)人民銀行采取一系列措施，包括三次降準(zhǔn)釋放1.75萬(wàn)億元長(zhǎng)期流動(dòng)性，3000億元用于保供的專項(xiàng)再貸款、5000億元支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的再貸款再貼現(xiàn)額度，1萬(wàn)億元新增普惠性再貸款再貼現(xiàn)額度，引導(dǎo)整體市場(chǎng)利率和企業(yè)貸款利率下行。此外，還有一些政策性銀行的信貸安排，對(duì)中小微企業(yè)貸款給予臨時(shí)性延期還本付息等，既穩(wěn)定了金融市場(chǎng)，也支持了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　央行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰近日表示，5000億元再貸款再貼現(xiàn)支持中小企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，預(yù)計(jì)總支持戶數(shù)會(huì)超過(guò)50萬(wàn)戶。1萬(wàn)億元的再貸款再貼現(xiàn)政策預(yù)計(jì)會(huì)支持超過(guò)200萬(wàn)戶企業(yè)。目前在銀行體系有授信的中小微企業(yè)一共是3000萬(wàn)戶左右，所以1萬(wàn)億元的再貸款政策可以覆蓋全國(guó)7%-10%的中小微企業(yè)。

　　今年以來(lái)，央行已三次降準(zhǔn)，中長(zhǎng)期流動(dòng)性投放力度較大，銀行間流動(dòng)性充裕。一季度新增人民幣貸款7.1萬(wàn)億元，同比多增1.3萬(wàn)億元；3月末M2增速10.1%，達(dá)到近年來(lái)的高位，重新回到兩位數(shù)增速；社會(huì)融資規(guī)模增速11.5%，比2019年末提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，逆周期調(diào)節(jié)有力。

　　銀行間市場(chǎng)流動(dòng)性充裕也帶動(dòng)了社會(huì)融資成本明顯下降。數(shù)據(jù)顯示，3月份一般貸款平均利率是5.48%，比LPR改革前的2019年7月份下降了0.62個(gè)百分點(diǎn)。代表性的市場(chǎng)利率—10年期國(guó)債利率3月末比去年的高點(diǎn)下降了0.84個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)債券利率比2019年高點(diǎn)下降了大約1個(gè)百分點(diǎn)。

　　民生銀行首席研究員溫彬表示，今后就是要把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置，綜合考慮疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、通貨膨脹、國(guó)外沖擊等因素，適時(shí)適度使用各種政策工具，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)在好轉(zhuǎn)，從先行指標(biāo)來(lái)看，制造業(yè)PMI已經(jīng)連續(xù)2個(gè)月位于榮枯線以上。尤其是小型企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)加快上升。4月小型企業(yè)生產(chǎn)指數(shù)較上月上升1.8個(gè)百分點(diǎn)至53.4%，表明小型企業(yè)前期生產(chǎn)回升相對(duì)較慢，本月在加快跟進(jìn)。大、中型企業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，生產(chǎn)指數(shù)分別保持在54.1%和53.3%的較好水平。

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)特約分析師張立群表示，4月份PMI指數(shù)變化表明，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)已到攻關(guān)時(shí)期。如何在疫情防控常態(tài)化背景下，徹底打通堵點(diǎn)、斷點(diǎn)、難點(diǎn)，使企業(yè)特別是中小微企業(yè)全面恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)回升向好通道，是當(dāng)前面對(duì)的最緊迫、最重要任務(wù)。必須加快落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的各項(xiàng)舉措，盡快釋放超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求潛力，帶動(dòng)企業(yè)銷(xiāo)售持續(xù)回暖、經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

　　增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力活力

　　受到全球疫情影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在二季度面臨嚴(yán)峻的外部環(huán)境沖擊，仍存在很多不確定性。比如，海外疫情的發(fā)展態(tài)勢(shì)、世界各國(guó)的防控政策、世界經(jīng)濟(jì)的衰退，以及逆全球化背景下，保護(hù)主義和民粹主義是否帶來(lái)疊加效應(yīng)，同時(shí)國(guó)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)常態(tài)化也有很大壓力。

　　保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定是當(dāng)前形勢(shì)下的重中之重，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)是首要任務(wù)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和空前的外部沖擊，必須加大政策對(duì)沖力度，積極的財(cái)政政策要更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，增強(qiáng)宏觀政策合力，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，擴(kuò)大有效需求，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　當(dāng)前，要突出保就業(yè)保企業(yè)，全力做好“六?！惫ぷ?。穩(wěn)是大局，保是關(guān)鍵。只有居民就業(yè)、基本民生、市場(chǎng)主體、糧食能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、基層運(yùn)轉(zhuǎn)保住了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局才能穩(wěn)住。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)表示，要始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，有針對(duì)性地援企穩(wěn)崗，做好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和研究生擴(kuò)招。更大力度為企業(yè)排憂解困，推動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。只有企業(yè)或市場(chǎng)主體保住了，就業(yè)和民生等才能真正保住。

　　與此同時(shí)，要持續(xù)深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力活力。盛來(lái)運(yùn)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，把解決短期問(wèn)題和化解長(zhǎng)期矛盾相結(jié)合，把應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)和破解內(nèi)部難題相結(jié)合，在深化“放管服”等關(guān)鍵領(lǐng)域改革上下功夫，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提升開(kāi)放水平，在加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、培育壯大新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能上久久為功，不斷釋放發(fā)展?jié)撃埽苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員王軍對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，此次疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響可能比大家想象的要更長(zhǎng)、更深遠(yuǎn)，要把困難估計(jì)得更充分一些，做好較長(zhǎng)期的打算。紓困力度可以更大一些，幫助受損企業(yè)和居民盡快擺脫困境；對(duì)沖政策可以更堅(jiān)決一些，給市場(chǎng)和民眾更清晰的信號(hào)、更堅(jiān)定的支持；刺激政策應(yīng)當(dāng)更慎重一些，避免再次留下強(qiáng)刺激和低效率的后遺癥。

　　王軍建議，保持適度的基建投資對(duì)沖力度，著重改善營(yíng)商環(huán)境，更多釋放民間投資的活力。穩(wěn)投資應(yīng)精準(zhǔn)發(fā)力，從單純的“鐵公基”轉(zhuǎn)向兼顧惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)的公共服務(wù)領(lǐng)域，新基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，公共衛(wèi)生等補(bǔ)短板領(lǐng)域以及生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域等。為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，公平公正、一視同仁地對(duì)待國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，激發(fā)民間投資的活力和潛力，通過(guò)制度創(chuàng)新、稅收減免和直接補(bǔ)貼等多種方式，不斷激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，改善企業(yè)的投資預(yù)期，增強(qiáng)民間投資的信心，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。（祝嫣然  陳益刊）

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)

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