政府工作報(bào)告再提“房住不炒” 業(yè)內(nèi)：穩(wěn)市場(chǎng)是導(dǎo)向

　　5月22日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十三屆全國人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)再提“房住不炒”，指出“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”據(jù)了解，在2018年政府工作報(bào)告提出“房住不炒”后，2019年并未提及。

　　今年政府工作報(bào)告的“涉房”內(nèi)容還包括“深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”等。相比以往，“涉房”內(nèi)容并不是很多。58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波表示，2017年到2019年房地產(chǎn)從去庫存到穩(wěn)樓市，2020年持續(xù)強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)，突出發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動(dòng)作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)，相比于2019年堅(jiān)持以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展，更為強(qiáng)調(diào)城市群內(nèi)城市整體有序發(fā)展。2020年未提及棚改，棚改大幕已經(jīng)落下，下一步重點(diǎn)會(huì)轉(zhuǎn)移到老舊小區(qū)改造上來。

　　重申“房住不炒”，未提房地產(chǎn)稅、長效機(jī)制

　　2018年，全國兩會(huì)在政府工作報(bào)告中首次提出“房住不炒”，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)地方主體責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控，建立健全長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　但是在2019年，并未提及“房住不炒”，關(guān)于房地產(chǎn)的提法是，更好解決群眾住房問題，落實(shí)城市主體責(zé)任，改革完善住房市場(chǎng)體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。當(dāng)時(shí)房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)的解讀是，從“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”的提法來看，“穩(wěn)”字將貫穿2019年房地產(chǎn)調(diào)控的始終，將延續(xù)此前政策的穩(wěn)定性。

　　2020年全國兩會(huì)再提“房住不炒”，指出要深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動(dòng)作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。

　　張波表示，從兩會(huì)報(bào)告中的表述來看，“房住不炒”的定位非常堅(jiān)定。由于今年沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六?！?，并穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，因此房地產(chǎn)本身的穩(wěn)定對(duì)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有著重要作用，房價(jià)穩(wěn)定、地價(jià)穩(wěn)定、預(yù)期穩(wěn)定才能有效落實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。預(yù)計(jì)今年房地產(chǎn)不會(huì)出現(xiàn)過度刺激政策，穩(wěn)定依然是重中之重。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析稱，盡管房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨很大的壓力，但是“房住不炒”依然要堅(jiān)持，近期全國各地也在積極管控房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，尤其是中介業(yè)務(wù)等，說明穩(wěn)定市場(chǎng)是導(dǎo)向。

　　“房地產(chǎn)的目標(biāo)依然是平穩(wěn)健康發(fā)展，就當(dāng)前樓市來看，市場(chǎng)交易偏弱、樓市投機(jī)依然較多、部分貸款資金繼續(xù)進(jìn)入房地產(chǎn)，這都是后續(xù)需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。”嚴(yán)躍進(jìn)說。

　　2020年，新冠肺炎疫情的暴發(fā)給中國房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來沖擊，對(duì)房企銷售、交付、結(jié)算等多方面的經(jīng)營節(jié)奏都造成了較大的影響。在此背景下，已經(jīng)有多個(gè)城市出臺(tái)新政，支持房企復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，諸如簡化相關(guān)規(guī)劃建設(shè)手續(xù)、延期或分期繳納土地出讓金、優(yōu)化預(yù)售條件、減免契稅、放寬公積金提取額度、直接購房補(bǔ)貼等。

　　中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年4月，全國房地產(chǎn)調(diào)控政策繼續(xù)多發(fā)，單月房地產(chǎn)調(diào)控次數(shù)高達(dá)67次，今年1-4月，全國房地產(chǎn)調(diào)控政策多發(fā)，高達(dá)238次，而2019年同期只有164次，同比上漲45%。

　　與此同時(shí)，我們也看到，部分地方政府出臺(tái)的樓市寬松政策遭遇“官網(wǎng)一日游或半日游”，廣州、駐馬店、寶雞、濟(jì)南、海寧、柳州、青島、赤峰、荊州、淮安、寧陽等城市均出現(xiàn)政策幾日游情況。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，雖然最近出現(xiàn)了部分城市的微調(diào)，但整體來看，基本原則依然不會(huì)改變，中央遏制房價(jià)過快上漲的決心不會(huì)發(fā)生改變。從政策角度看，房價(jià)平穩(wěn)的城市出現(xiàn)房地產(chǎn)調(diào)控輕微松綁的趨勢(shì)將在2020年持續(xù)。

　　再提“因城施策”，意味有更多靈活空間

　　值得關(guān)注的是，相比往年，今年兩會(huì)對(duì)于房地產(chǎn)的提法并不是很多，市場(chǎng)大熱的“房地產(chǎn)稅”“公積金”“將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具”“長效機(jī)制”等關(guān)鍵詞也并未提及。

　　張大偉解讀，2020年的政府工作報(bào)告針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)偏利好。

　　在重申“房住不炒”的同時(shí)，在2020年政府工作報(bào)告中，我們也再次看到“因城施策”字眼。張大偉稱，“相比往年的落實(shí)城市主體責(zé)任，體現(xiàn)了后續(xù)房地產(chǎn)調(diào)控，各地有更多靈活空間?！?/p>

　　嚴(yán)躍進(jìn)也認(rèn)為，明確因城施策也為后續(xù)政策放松提供了空間。實(shí)際上今年各地土地交易和房屋交易都很弱，各地進(jìn)行政策放松是有必要的，市場(chǎng)交易只有穩(wěn)定，樓市才能發(fā)展更好，預(yù)計(jì)兩會(huì)后政策放松概率加大。

　　此外，在貨幣政策方面，2020年政府工作報(bào)告提出，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運(yùn)用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，務(wù)必推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款，推動(dòng)利率持續(xù)下行。

　　4月份，我國LPR創(chuàng)下最大單次降幅。中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布，2020年4月20日貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)為：一年期LPR為3.85%，下調(diào)幅度20個(gè)基點(diǎn)，上個(gè)月為4.05%；五年期以上LPR為4.65%，下調(diào)幅度10個(gè)基點(diǎn)，上個(gè)月為4.75%。但是，5月份貸款“利息”并未變化。

　　央行數(shù)據(jù)顯示，4月新增人民幣存款1.27萬億元，較去年同期多增1.01萬億元。4月新增人民幣存款1.27萬億元，較去年同期多增1.01萬億元。

　　張大偉分析認(rèn)為，為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，未來貨幣政策有望繼續(xù)寬松，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)來說，也會(huì)受到資金寬裕的利好。流動(dòng)性寬裕已經(jīng)越來越明顯，這種情況下，流入房地產(chǎn)的比例肯定會(huì)越來越大，錢越來越多，錢越來越便宜。

　　不過，張波指出，穩(wěn)健的貨幣政策會(huì)更為靈活適度，降準(zhǔn)降息、再貸款等手段會(huì)推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款，并推動(dòng)利率持續(xù)下行。但對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的金融控制依然會(huì)保持相對(duì)從緊態(tài)勢(shì)，更是會(huì)嚴(yán)控資金非理性流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　轉(zhuǎn)自：新京報(bào)

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