持續(xù)擴(kuò)大開放優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 中國(guó)不斷擦亮引資熱土“金字招牌”

　　“希望中國(guó)還是大家看好的投資熱土?！痹诮衲耆珖?guó)兩會(huì)上，從國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)到商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山，再到多位代表委員，紛紛表示即使全球疫情蔓延影響了跨國(guó)投資、利用外資面臨巨大挑戰(zhàn)，中國(guó)吸引外資的優(yōu)勢(shì)依然明顯。中國(guó)持續(xù)高水平開放增強(qiáng)了外商在中國(guó)投資的信心，也成為吸引外商扎根中國(guó)的秘訣。

　　做好“加減法”打造好平臺(tái)

　　“越是困難的時(shí)候，就越要擴(kuò)大開放。”鐘山強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減負(fù)面清單，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開放；要增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同開放，全面推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)區(qū)域互動(dòng)開放，帶動(dòng)全面開放；要加大中西部地區(qū)和老工業(yè)基地的對(duì)外開放，鼓勵(lì)更多的外商到中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地進(jìn)行投資。

　　過去3年，全國(guó)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單從90條減至40條。今年根據(jù)政府工作報(bào)告的要求，中國(guó)還將繼續(xù)壓縮外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的開放水平，繼續(xù)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，全面落實(shí)負(fù)面清單管理制度，清單之外不得單獨(dú)針對(duì)外商投資提出限制要求。

　　做好外資準(zhǔn)入負(fù)面清單“減法”的同時(shí)，中國(guó)還將做好《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》“加法”，2020版目錄將繼續(xù)增加鼓勵(lì)類條目，重點(diǎn)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛力，使更多外商在投資過程中享受到西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠等政策。

　　全國(guó)人大代表、上海浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)杭迎偉認(rèn)為，中國(guó)從投資貿(mào)易便利化向自由化拓展，進(jìn)一步提高了外商投資的開放度、便利度。從開放領(lǐng)域來看，中國(guó)在金融、科研、技術(shù)服務(wù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入條件，將提升中國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易自由化水平，進(jìn)一步加大金融服務(wù)業(yè)開放的壓力測(cè)試。

　　與此同時(shí)，中國(guó)還在建設(shè)開放平臺(tái)上下了功夫。2013年以來，中國(guó)分批次建立了18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這些自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸引外資占全國(guó)的15%，形成了一批可復(fù)制、可推廣的試驗(yàn)成果。就在幾天前，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》印發(fā)，中國(guó)改革試驗(yàn)田的建設(shè)再次向前邁出堅(jiān)實(shí)步伐，更加開放的自貿(mào)藍(lán)圖徐徐展開。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有終點(diǎn)

　　讓外商愿意來、留得住、有發(fā)展，風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境尤為重要。近年來，中國(guó)日益優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效顯著，舉世矚目--2019年，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境世界排名再次大幅躍升，升至第31位，這是對(duì)中國(guó)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的肯定。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，中國(guó)不設(shè)終點(diǎn)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆日前說，中國(guó)將以貫徹落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例為契機(jī)，完善投資促進(jìn)、保護(hù)、管理的各項(xiàng)制度，提升外商投資服務(wù)水平，全面落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)平等待遇，保障外商投資合法權(quán)益，保障不同地方法律實(shí)施的統(tǒng)一性。

　　在全國(guó)人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃茂興看來，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還需加強(qiáng)外企服務(wù)保障。中國(guó)要根據(jù)新情況新問題和企業(yè)的實(shí)際需求提供多元化的國(guó)際商事服務(wù)。加快在建外資大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，加大要素保障力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在用地、用工、水電等方面加大支持保障力度，促進(jìn)年度計(jì)劃新建項(xiàng)目如期開工。建立健全重點(diǎn)外資企業(yè)“一對(duì)一”聯(lián)系幫扶機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的突出困難，開展全流程對(duì)接和精準(zhǔn)有效服務(wù)，幫助企業(yè)營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。

　　“此外，中國(guó)還要?jiǎng)?chuàng)新吸引外資的方式方法?！秉S茂興說，應(yīng)充分運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)研判和預(yù)警，及時(shí)了解外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和投資動(dòng)向，有針對(duì)性地加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。采取便捷化、即時(shí)化的遠(yuǎn)程網(wǎng)上審批辦理方式，開展網(wǎng)上項(xiàng)目洽談工作，與外商保持密切聯(lián)系，積極推進(jìn)在談項(xiàng)目，確保招商引資不斷鏈。發(fā)揮海外商會(huì)、貿(mào)促會(huì)作用，積極開展委托招商、以商招商，承接起當(dāng)前境外招商任務(wù)，提供精準(zhǔn)招商引資及項(xiàng)目合作意向，特別是爭(zhēng)取加快引進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等智慧產(chǎn)業(yè)簽約落地，讓中國(guó)吸收外資的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。(記者 晏瀾菲)

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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