國家眾創(chuàng)平臺蓄勢擴面 “雙創(chuàng)”升級迎窗口期

　　隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，作為雙創(chuàng)重要平臺和基地的眾創(chuàng)空間正加快走向?qū)I(yè)化智能化之路?？萍疾咳涨罢桨l(fā)布關(guān)于開展第四批國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間備案示范工作的通知，按照《專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)工作指引》的相關(guān)要求，科技部2020年繼續(xù)開展國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間備案示范工作，屆時我國國家級專業(yè)平臺將達100家左右。除了蓄勢擴圍外，由于疫情倒逼平臺企業(yè)加速創(chuàng)新，智能孵化的開啟也為我國“雙創(chuàng)”升級提供了一次難得的窗口期。

　　國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間將達百家

　　“前兩批基本隔一兩年才組織申報，而今年半年內(nèi)就已經(jīng)啟動兩批了。目前看，今年國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間將達到一百家?！币晃挥幸庀蛏陥蟮谒呐鷩覍I(yè)化眾創(chuàng)空間的平臺人士向記者表示。在他看來，國家近年提出“雙創(chuàng)升級版”的一個重要內(nèi)容，就是建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間核心載體。

　　國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間，即聚焦細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)實體經(jīng)濟為宗旨的重要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。截至目前，科技部已在全國批準建設(shè)了三批73家專業(yè)化眾創(chuàng)空間，其中第三批23家國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間于今年3月份在16省區(qū)市備案示范。

　　在業(yè)界看來，專業(yè)化眾創(chuàng)空間是緊密圍繞“服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”而誕生的，它的主要任務(wù)就是把“雙創(chuàng)”機制和實體經(jīng)濟的發(fā)展、轉(zhuǎn)型、升級緊密結(jié)合起來?！皩I(yè)化眾創(chuàng)空間能夠優(yōu)化提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的配置效率，推動眾創(chuàng)空間從自由生長走向精耕細作，使資源和生產(chǎn)要素更好地配置到特定領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)上。它不僅能夠釋放高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，吸引更多的高層次人才和專業(yè)化人才加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行列，而且是實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換、區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級、推進新科技革命發(fā)展的重要抓手，有利于地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的崛起。”對此，中國財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林向記者表示。

　　除國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間外，隨著　“雙創(chuàng)”工作逐步展開，我國企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等各類創(chuàng)業(yè)孵化載體呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。據(jù)科技部火炬中心報告顯示，截至2019年底，全國眾創(chuàng)空間、孵化器數(shù)量超過1.3萬家，吸納就業(yè)人員超過400萬人，吸納高校應(yīng)屆畢業(yè)生35萬人，累計畢業(yè)企業(yè)超過16萬家，累計上市掛牌企業(yè)超過4675家?？萍计髽I(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間已覆蓋我國絕大部分縣市區(qū)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　而隨著科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的大量增加并展現(xiàn)出良好的成長性，大量民間資本進入科技創(chuàng)業(yè)孵化領(lǐng)域，科技創(chuàng)業(yè)孵化載體的運營主體性質(zhì)也隨之發(fā)生了巨大變化。有數(shù)據(jù)顯示，目前全國科技創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)中，民營性質(zhì)比例2019年底已達73.1%，數(shù)量也從幾百家增長到近萬家，成為我國雙創(chuàng)服務(wù)的重要力量。

　　智能孵化突顯　雙創(chuàng)升級迎契機

　　如果說國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的政策和產(chǎn)業(yè)升級的規(guī)律，鑄就了創(chuàng)孵機構(gòu)專業(yè)化市場化的未來發(fā)展方向，那么疫情的意外出現(xiàn)加速了這些雙創(chuàng)平臺智能化發(fā)展。

　　“一方面疫情防控需要人群避免大規(guī)模流動和聚集乃至隔離，這一情況對人群聚集消費的線下創(chuàng)業(yè)場景影響較大，如餐飲、教育培訓(xùn)、旅游、交通等行業(yè)；另一方面疊加歐美等國家同期對我國設(shè)置貿(mào)易壁壘，外貿(mào)出口相關(guān)領(lǐng)域如制造業(yè)創(chuàng)業(yè)也受到較大影響?！笨萍疾炕鹁嬷行姆趸鞴芾硖幐碧庨L孫啟新此前表示。不過，孫啟新認為，醫(yī)藥醫(yī)療、線上服務(wù)、遠程辦公等技術(shù)創(chuàng)新需求度較高的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，疫情倒逼下短期內(nèi)存發(fā)展機遇。

　　首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長顏振軍博士認為，目前孵化器行業(yè)正在加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！胺趸鞯陌l(fā)展趨勢是產(chǎn)業(yè)化智能化。目前這兩個方向都完全沒有改變，而且疫情加快了智能化。”在顏振軍看來，智能化分成兩層，一層是單個孵化器個體的智能化，怎么樣用一些手段讓孵化器的運作流程、管理流程、服務(wù)流程等資源上線；另一層是，一個區(qū)域、一個國家甚至全世界，建立一個基于互聯(lián)網(wǎng)的平臺，在這個平臺上孵化器、小公司、大企業(yè)、投資機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)大量的交互。

　　在受訪的專家看來，受疫情、自然災(zāi)害、金融風險等影響，當今世界面臨諸多的不確定性。大量的不確定性給企業(yè)帶來危機的同時，也為創(chuàng)業(yè)，特別是具有創(chuàng)新特性的科技創(chuàng)業(yè)帶來了大量機會?！霸诮?jīng)歷疫情造成的影響之后，國人長期的生活與消費邏輯必然會改變，原有的創(chuàng)業(yè)生態(tài)也在進行洗牌，倒逼企業(yè)加速創(chuàng)新，倒逼政策制定者擁抱創(chuàng)新。新冠肺炎疫情為我國‘雙創(chuàng)’升級提供了一次難得的窗口期，即在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新高潮的基礎(chǔ)上，迭代升級到新一輪科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高潮?！睂O啟新表示。

　　強化管理　優(yōu)勝劣汰是趨勢

　　近年來，我國眾創(chuàng)空間正朝著差異化專業(yè)化品牌化的趨勢迭代發(fā)展。不過，仍有部分中小平臺面對同質(zhì)化的激烈競爭和盈利模式的單一，陷入難以為繼的境地，而依托自己的強項來做的部分專業(yè)化眾創(chuàng)空間也走進發(fā)展“瓶頸”。特別是疫情的影響，讓不少雙創(chuàng)平臺的處境“雪上加霜”。

　　為此，政府和相關(guān)機構(gòu)紛紛出臺相關(guān)扶持措施，而平臺自身也強化管理、迅速展開自救。根據(jù)此前財政部發(fā)布的《關(guān)于科技企業(yè)孵化器　大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》，自2019年1月1日至2021年12月31日，對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

　　不過，在業(yè)內(nèi)專家們看來，淘汰也未必是壞事，未來眾創(chuàng)空間的管理，必須走市場競爭和政府監(jiān)管相結(jié)合的模式。對此，盤和林也表示，作為創(chuàng)業(yè)市場中不可或缺的一環(huán)，眾創(chuàng)空間的管理和發(fā)展值得每一位創(chuàng)業(yè)者細細思考。他認為，未來我國的眾創(chuàng)平臺要走垂直專業(yè)化道路。其次，要實現(xiàn)創(chuàng)投和孵化的結(jié)合發(fā)展。“創(chuàng)投+孵化”的發(fā)展模式，可以通過自持投資機構(gòu)或外部引進的投資機構(gòu)，對空間內(nèi)的入駐企業(yè)進行投資，達到兩者利益捆綁的目的，更好地幫助企業(yè)成長。

　　“我們制定了評價指標體系，每年對國家級孵化器進行考核，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，截至目前已有多家原國家級科技企業(yè)孵化器被摘牌?！睂O啟新近期在創(chuàng)孵直播平臺演講時表示?！拔覀冏罱谑崂砣珖鴦?chuàng)業(yè)孵化載體‘十三五’期間的發(fā)展情況，即將制定‘十四五’的孵化器發(fā)展規(guī)劃，會有一系列的新想法和措施出臺?！睂O啟新透露。（記者 鐘源）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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