多城啟動(dòng)新一輪樓市調(diào)控 “逢熱必調(diào)”成市場(chǎng)隱形規(guī)律

　　7月以來，已有包括東莞、杭州、寧波、深圳、南京等在內(nèi)的8個(gè)熱點(diǎn)城市相繼發(fā)布了樓市調(diào)控收緊的政策，掀起了全國(guó)新一輪的調(diào)控政策收緊潮。貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂認(rèn)為，“未來的房地產(chǎn)調(diào)控將更具差異化、主動(dòng)化和聯(lián)動(dòng)化”。

　　多地啟動(dòng)新一輪調(diào)控

　　繼7月2日及7月15日連續(xù)2次出臺(tái)樓市調(diào)控新政之后，7月25日凌晨，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、東莞市自然資源局、東莞市不動(dòng)產(chǎn)登記中心等十二部門聯(lián)合發(fā)文，頒布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，進(jìn)一步升級(jí)調(diào)控政策。

　　該份《通知》涉及土地供應(yīng)、限購(gòu)、限售等9個(gè)方面，內(nèi)容包括非本市戶籍購(gòu)買首套一手二手商品住房需1年以上社保，買2套需2年以上社保，外地人限購(gòu)第3套房，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可交易轉(zhuǎn)讓等。對(duì)比之前的政策，此次新政延長(zhǎng)了在東莞購(gòu)房人員的繳納社保年限和住宅限售年限，被認(rèn)為是東莞最為嚴(yán)厲的一次政策調(diào)整。

　　而包括東莞在內(nèi)，7月以來，杭州、寧波、深圳、南京等多個(gè)熱點(diǎn)城市相繼推出樓市調(diào)控新政，拉開了新一輪樓市調(diào)控的大幕。

　　7月2日，杭州發(fā)布樓市新政，規(guī)定人才購(gòu)房自房屋網(wǎng)簽之日起，5年內(nèi)不得上市交易；同時(shí)加大無(wú)房家庭購(gòu)房?jī)A斜力度，但對(duì)于“無(wú)房家庭”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格；

　　7月6日，寧波發(fā)布了擴(kuò)大限購(gòu)范圍、市五區(qū)戶籍居民限購(gòu)2套住宅等規(guī)定。7月22日，限購(gòu)、限售政策進(jìn)一步擴(kuò)大，市六區(qū)無(wú)住房家庭可優(yōu)先認(rèn)購(gòu)一套商品住房，限售5年，且房企需提供不少于50%的可售房源供“無(wú)房家庭”優(yōu)先認(rèn)購(gòu)；

　　7月15日，深圳市住房和建設(shè)局、深圳市規(guī)劃和自然資源局及多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。其中，“新落戶居民滿3年且連續(xù)繳納36個(gè)月社保才可買房”的規(guī)定引發(fā)極大關(guān)注；

　　7月23日，南京祭出樓市調(diào)控大招：除優(yōu)先保障本市戶籍無(wú)房家庭的剛性購(gòu)房需求、增加對(duì)土地價(jià)格的管控等規(guī)定之外，新政規(guī)定夫妻離異的，任何一方自離異之日起2年內(nèi)購(gòu)買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算等。

　　而在上述城市收緊調(diào)控政策的同時(shí)，中央層面也在進(jìn)一步釋放房地產(chǎn)調(diào)控信號(hào)。

　　7月20日，銀保監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決防止房地產(chǎn)貸款亂象回潮；7月22日，最高人民法院、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布通知，明確表示要積極運(yùn)用司法手段支持政府嚴(yán)控房?jī)r(jià)，防范炒地炒房投機(jī)行為、保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　7月24日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正主持召開房地產(chǎn)工作座談會(huì)，包括北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽(yáng)等10個(gè)一二線城市參會(huì)。會(huì)議在肯定房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施以來取得明顯成效的同時(shí)，明確調(diào)控總基調(diào)依然是堅(jiān)持“房住不炒”，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，以及堅(jiān)持“三穩(wěn)”的方向，采取差異化調(diào)控措施，及時(shí)科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控。

　　樓市調(diào)控進(jìn)入長(zhǎng)效機(jī)制軌道

　　國(guó)信證券認(rèn)為，在購(gòu)房需求釋放、供給相對(duì)不足、貨幣環(huán)境寬松三大因素的共振作用之下，二季度部分熱點(diǎn)城市價(jià)格較快上漲，因而成為被調(diào)控的對(duì)象。僅以杭州為例：上半年杭州以1739億元的土地出讓金額再次位列全國(guó)第一，樓市也出現(xiàn)了“搶房”熱潮。6月份，杭州新房成交量超過1.9萬(wàn)套，創(chuàng)下2017年6月以來的最高峰。6月中旬，遠(yuǎn)洋西溪公館6萬(wàn)人搖號(hào)的規(guī)模也打破了全國(guó)紀(jì)錄。易居企業(yè)集團(tuán)CEO丁祖昱直言，“從熱點(diǎn)城市樓市表現(xiàn)來看，此輪政策微調(diào)也在意料之中”。

　　依據(jù)“平穩(wěn)健康發(fā)展”的調(diào)控出發(fā)點(diǎn)，抑制投資投機(jī)、遏制市場(chǎng)過熱是現(xiàn)階段調(diào)控的重點(diǎn)。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向《華夏時(shí)報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)，本輪房地產(chǎn)調(diào)控升級(jí)完全是因?yàn)槭袌?chǎng)不均衡回暖，部分城市的熱度過熱，所以調(diào)控政策的選擇依然是“一城一策”。整體來看，本輪政策調(diào)控升級(jí)只是“打補(bǔ)丁”，全國(guó)沒有出現(xiàn)調(diào)控全面大力度升級(jí)的情況。從效果看，目前除深圳有明顯影響外，其他包括南京、杭州等城市影響微弱?！斑@是一輪歷史上收緊力度最弱的調(diào)控潮?！?/p>

　　與張大偉看法類似，綠地金融控股集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展與產(chǎn)業(yè)協(xié)作部副總裁李想也向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，這些城市發(fā)布調(diào)控政策的目的在于避免樓市的“異動(dòng)”，出發(fā)點(diǎn)還是確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　而綠地控股集團(tuán)執(zhí)行總裁耿靖在今年初即指出，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)量跌價(jià)穩(wěn)，而房?jī)r(jià)地價(jià)的快速上漲和快速下跌都不是決策層希望看到的，因此“房住不炒，因城施策，長(zhǎng)期調(diào)控，定向?qū)捤伞比詫?huì)是2020年房地產(chǎn)政策的總體原則，通過“擠泡沫”的方式，以時(shí)間換空間，實(shí)現(xiàn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)“軟著陸”，避免斷崖式劇烈調(diào)整。

　　值得注意的是，近期多地密集為調(diào)控政策“打補(bǔ)丁”的做法，被認(rèn)為顯示出了調(diào)控的常態(tài)化和“打組合拳”的特征，也意味著樓市調(diào)控已經(jīng)進(jìn)入長(zhǎng)效機(jī)制軌道。

　　易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向《華夏時(shí)報(bào)》記者指出，目前很多城市已經(jīng)初步具備了長(zhǎng)效機(jī)制的條件，其數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)、住房公積金服務(wù)系統(tǒng)等已經(jīng)陸續(xù)完善，而未來這項(xiàng)制度將進(jìn)一步落實(shí)在樓市調(diào)控中。

　　長(zhǎng)效機(jī)制之下，“未來的房地產(chǎn)調(diào)控將更具差異化、主動(dòng)化和聯(lián)動(dòng)化”。許小樂分析指出：首先，城市之間政策差異會(huì)成為常態(tài)，調(diào)控的精準(zhǔn)性將進(jìn)一步增強(qiáng)。其次，調(diào)控的主動(dòng)性也會(huì)更強(qiáng)，監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制有助于政府部門快速作出反應(yīng)。最后，在資金、土地、稅收等各個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)控的聯(lián)動(dòng)會(huì)更多，也更加有效。

　　耿靖也認(rèn)為，未來房地產(chǎn)行業(yè)政策將趨于穩(wěn)定，中央對(duì)房地產(chǎn)的細(xì)節(jié)調(diào)控將逐步退出，僅保留監(jiān)督權(quán)和問責(zé)權(quán)，各地根據(jù)自身實(shí)際需要適度保持政策優(yōu)化的靈活性，政策邊際寬松的概率在增加。（李貝貝）

　　轉(zhuǎn)自：華夏時(shí)報(bào)

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