7年,五次擴圍 中國自貿(mào)試驗區(qū)制度先行探路新發(fā)展格局


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2020-12-11





  7年,五次擴圍,21個自貿(mào)試驗區(qū),這是中國自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)速度。


  由點及線,從線到面,如今的自貿(mào)試驗區(qū)形成了覆蓋全國東西南北中,沿海成片、內(nèi)陸連線的全方位布局,全面覆蓋了京津冀,疊加中部崛起、長三角一體化等國家戰(zhàn)略,形成了覆蓋大半個中國的開放矩陣。


  9月底在發(fā)布北京、湖南、安徽自貿(mào)試驗區(qū)總體方案及浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域方案時,談到對自貿(mào)試驗區(qū)布局的考慮,商務(wù)部副部長王受文表示:“新設(shè)北京、湖南、安徽自貿(mào)試驗區(qū)及浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域,有利于在更大范圍進行改革創(chuàng)新實踐和探索,通過對比試驗、互補試驗形成更多可復(fù)制可推廣的改革試點經(jīng)驗,為加快形成新發(fā)展格局探索路徑、積累經(jīng)驗?!?/p>


  加速擴圍積累改革經(jīng)驗


  今年以來,各自貿(mào)試驗區(qū)積極克服新冠肺炎疫情影響,繼續(xù)改革創(chuàng)新、大膽探索,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,有效激發(fā)了市場活力,尤其是在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面作出了積極貢獻。


  商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在12月召開的例行新聞發(fā)布會上表示,7年來,自貿(mào)試驗區(qū)有效發(fā)揮全面深化改革和擴大開放試驗田的作用,累計形成260項改革試點經(jīng)驗向全國復(fù)制推廣,形成了改革紅利共享、開放成果普惠的良好局面。


  “自貿(mào)試驗區(qū)肩負為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗的重大使命。進一步開放發(fā)展有助于在新時代更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次推進改革開放?!鄙虅?wù)部研究院副研究員龐超然對國際商報記者表示,作為改革開放的試驗田,自貿(mào)試驗區(qū)一直將制度創(chuàng)新作為核心,包括發(fā)布全國首張外商投資負面清單,建立首個國際貿(mào)易“單一窗口”,創(chuàng)立首個自由貿(mào)易賬戶,率先實現(xiàn)“證照分離”……堅持大膽試、大膽闖、大膽改,自貿(mào)試驗區(qū)為全面深化改革提供了示范和樣板。


  同時,在促進外貿(mào)發(fā)展和吸引外資方面,自貿(mào)試驗區(qū)也發(fā)揮著重要作用。數(shù)據(jù)顯示,今年1-10月,前18家自貿(mào)試驗區(qū)進出口總額達3.8萬億元,占全國的14.8%,其中,浙江、河南、四川自貿(mào)試驗區(qū)增速亮眼,進出口同比分別增長80.5%、52.9%和38.3%。前18家自貿(mào)試驗區(qū)實際利用外資1310.1億元,占全國的16.4%,其中,海南、福建、上海自貿(mào)試驗區(qū)增速顯著,實際利用外資同比分別增長49.8%、46.5%、39.4%。


  龐超然表示,這些成就的取得一方面靠政府的積極作為,主動為外貿(mào)外資企業(yè)排憂解難,切實解決外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難和挑戰(zhàn);另一方面在于各地政府在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下因地制宜地研究落實方案,持續(xù)推動深化改革,為外貿(mào)外資企業(yè)提供便利化措施。


  創(chuàng)新優(yōu)勢服務(wù)開放大局


  中國石油大學經(jīng)濟管理學院教授李永波對國際商報記者表示,建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)是中國充分發(fā)揮各地優(yōu)勢擴大開放的必然舉措,能夠適應(yīng)中國目前的地區(qū)發(fā)展狀況,避開“一刀切”的風險。在更大范圍實行對外開放有利于各地資源稟賦的充分釋放,讓各地通過制度創(chuàng)新更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進技術(shù)、資本與本地區(qū)要素稟賦優(yōu)勢結(jié)合,更有效率地參與國際大循環(huán);或者以國內(nèi)大市場為依托,將國外更有競爭力的商品和業(yè)態(tài)引入國內(nèi),在壯大國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的同時,與國際循環(huán)結(jié)合得更加緊密。伴隨各自貿(mào)試驗區(qū)先行先試,好的經(jīng)驗和制度會鞏固下來,有利于中國進一步擴大開放;對于一些不成功的經(jīng)驗,需進一步加強研究,以期在國際循環(huán)中實現(xiàn)國家利益最大化。


  龐超然認為,自貿(mào)試驗區(qū)的下一階段發(fā)展要在主動對接國際規(guī)則,探索適合中國發(fā)展方式,促進要素高效自由流動,探索投資、貿(mào)易、金融、外商投資服務(wù)和管理便利化,更好營造營商環(huán)境等方面持續(xù)探索,加大壓力測試力度,促進制度集成創(chuàng)新,為更好服務(wù)中國全面開放戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用。(記者 靖雯)


  轉(zhuǎn)自:國際商報

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