大豆油料產(chǎn)需缺口較大 提升產(chǎn)能將從何處發(fā)力？

多油并舉、多措并施，提升大豆油料自給率——

穩(wěn)住"油瓶"今年這樣擴產(chǎn)能

　　天氣漸暖，一場大豆高產(chǎn)競賽正由南到北在全國展開?！皷|北水肥一體化種植大豆不低于350公斤”“黃淮海凈作夏大豆不低于270公斤”“西南地區(qū)不低于250公斤”……各地紛紛推薦新品種、采用新技術(shù)，力爭在收獲時拿出好成績。

　　擴種大豆油料事關(guān)國家糧食安全和群眾營養(yǎng)健康。隨著居民生活水平提高和消費轉(zhuǎn)型升級，中國大豆和油料消費近年來呈增長趨勢，產(chǎn)需出現(xiàn)了較大缺口。

　　今年中央一號文件提出，大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。那么，大豆油料產(chǎn)需缺口較大的原因是什么？提升產(chǎn)能將從何處發(fā)力？

　　產(chǎn)需缺口較大

　　——去年大豆進口量9652萬噸，對外依存度85%；食用植物油對外依存度近70%

　　今年“一號文件”提出大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，黑龍江省隨后出臺了擴種大豆工作方案——堅持擴面積、提單產(chǎn)雙輪驅(qū)動。2022年，黑龍江省大豆種植面積要增加1000萬畝，產(chǎn)量要增加26億斤。

　　大豆是植物蛋白、食用油脂和蛋白飼料的重要來源，在中國居民飲食消費和畜禽養(yǎng)殖中占有重要地位。油料作物則是食用油脂和飼料蛋白的重要來源。

　　隨著人民生活水平提高和消費轉(zhuǎn)型升級，近年來全國大豆和油料消費呈增長趨勢，產(chǎn)需缺口較大。

　　2021年，國內(nèi)大豆產(chǎn)量1640萬噸，比上年減少320萬噸，減幅16.4%；大豆消費量11138萬噸，產(chǎn)需缺口接近9500萬噸。全年大豆進口量9652萬噸，約占全球大豆貿(mào)易量的60%，對外依存度高達85%，且進口來源國高度集中?！拔覈壳爸饕峭ㄟ^自產(chǎn)1640萬噸和進口9652萬噸滿足國內(nèi)需求，自給率偏低?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部大豆玉米帶狀復(fù)合種植專家指導(dǎo)組組長楊文鈺說。

　　油料產(chǎn)需缺口也在持續(xù)擴大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心市場與貿(mào)易研究室研究員張雯麗介紹：“我國油料種類豐富，包括油菜、花生、特色油料等草本油料和油茶、核桃等木本油料。近年來國內(nèi)油料種植面積總體相對穩(wěn)定，但消費需求不斷增加，產(chǎn)需缺口持續(xù)擴大，對外依存度較高?！?021年全國食用植物油進口超1000萬噸，對外依存度近70%。

　　技術(shù)創(chuàng)新提產(chǎn)量

　　——通過技術(shù)進步提高大豆油料產(chǎn)出水平，成為農(nóng)業(yè)工作重點

　　大豆油料極其重要，為何自給率不高？

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年大豆不僅總產(chǎn)量略有下降，單產(chǎn)也在下降，每畝130公斤的產(chǎn)量比上年減少2.3公斤，下降1.8%。

　　“我國大豆種植區(qū)域與玉米高度重合，兩者之間存在‘爭地’問題。2020年以來，我國玉米價格不斷創(chuàng)歷史新高，且玉米在產(chǎn)量和單位面積種植收益方面高于大豆，豆農(nóng)將大豆改種玉米的現(xiàn)象愈發(fā)普遍。同時，受高溫、雨水偏多等天氣因素影響以及小農(nóng)戶農(nóng)資投入和田間管理水平低，2021年我國大豆主產(chǎn)區(qū)單產(chǎn)下降?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心副研究員張璟表示。

　　油料方面，張雯麗認為，產(chǎn)量提升緩慢原因主要有三：

　　一是耕地水資源約束趨緊，油料規(guī)模擴大的難度增加。二是油料生產(chǎn)比較效益偏低，生產(chǎn)主體種植積極性不高。三是國產(chǎn)油料市場競爭力相對較低，在生產(chǎn)效率、原料品質(zhì)、標準化程度等方面相比國外油料存在一定的劣勢。市場主體對國產(chǎn)油料收購積極性較低，在一定程度上抑制了國產(chǎn)油料生產(chǎn)規(guī)模。

　　提高大豆油料產(chǎn)出水平，成為農(nóng)業(yè)工作重點——

　　技術(shù)創(chuàng)新，不斷推出新品種。

　　科學施肥，實現(xiàn)降本提產(chǎn)。

　　近日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進一步做好糧食和大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)工作的通知》，提出下大力擴大大豆和油料生產(chǎn)。據(jù)悉，今年開始，國家發(fā)改委已結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)資金渠道，支持部分地區(qū)開展大豆油料生產(chǎn)基地建設(shè)，并將會同相關(guān)部門指導(dǎo)條件基本具備的地區(qū)率先開展鹽堿地等后備資源綜合利用試點。

　　擴大種植面積

　　——推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，在長江流域開發(fā)冬閑田擴種油菜

　　穩(wěn)住“油瓶”，不僅要提高單產(chǎn)水平，更要增加種植面積。

　　積極恢復(fù)東北地區(qū)的大豆面積?！耙惶栁募碧岢?，在東北地區(qū)開展糧豆輪作，在黑龍江省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進水改旱、稻改豆試點。張璟說：“東北是我國傳統(tǒng)大豆主產(chǎn)區(qū)，應(yīng)繼續(xù)支持東北地區(qū)開展大豆玉米合理輪作，同時對東北地下水超采區(qū)推行水改旱，旱田多種大豆。”

　　推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，是擴產(chǎn)的關(guān)鍵一招?！耙惶栁募碧岢觯邳S淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植。

　　據(jù)了解，中國現(xiàn)有6.5億畝玉米地。目前，全國試點試驗的大豆玉米帶狀復(fù)合種植多數(shù)是兩行玉米四行豆，能夠不遮蔽光線、滿足2種作物的需要，此類種植面積已達700多萬畝。

　　如何擴大油料種植？“一號文件”提出，“在長江流域開發(fā)冬閑田擴種油菜”，“支持擴大油茶種植面積，改造提升低產(chǎn)林”。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健指出，南方的冬閑田在油菜方面有較大潛力，去年已經(jīng)擴了500多萬畝，今年還要繼續(xù)鞏固擴大。黃淮海和北方農(nóng)牧交錯帶要推廣玉米花生輪作，穩(wěn)定并擴大花生種植面積。油茶方面，現(xiàn)有油茶產(chǎn)量較低，應(yīng)重點擴大油茶種植面積，改造中低產(chǎn)尤其低產(chǎn)林。此外，還要因地制宜地發(fā)展向日葵、胡麻、芝麻等特色油料。

　　針對油料擴產(chǎn)，還應(yīng)加強產(chǎn)銷銜接和政策支持力度。張雯麗建議，應(yīng)加強油料產(chǎn)銷銜接，積極引導(dǎo)種植主體與加工企業(yè)對接，實現(xiàn)國產(chǎn)油料加工轉(zhuǎn)化。加強生產(chǎn)、加工主體培育和能力提升，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈高效發(fā)展。

　　“通過多油并舉、多措并施，經(jīng)過5至10年的努力，爭取大豆和油料的自給率能夠有一個較大的提高?！碧迫式≌f。

　　轉(zhuǎn)自：人民日報海外版

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