部分儲(chǔ)能項(xiàng)目成“雞肋” 亟待“補(bǔ)短板”降本增效


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2022-12-21





  一邊是政策端的利好和資本端的追捧,各地規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)宏大、配套儲(chǔ)能項(xiàng)目要求高;另一邊卻是部分地區(qū)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后,已建成的項(xiàng)目利用率偏低。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日采訪調(diào)研了解到,隨著我國(guó)新能源建設(shè)提速,加快儲(chǔ)能等靈活性電源建設(shè)迫在眉睫。但受市場(chǎng)環(huán)境變化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失等因素影響,當(dāng)前部分儲(chǔ)能項(xiàng)目盈利水平不高,投資儲(chǔ)能的企業(yè)存在顧慮,影響了新能源開(kāi)發(fā)利用及電力可靠供應(yīng)。


  “部分儲(chǔ)能項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性動(dòng)起來(lái)”


  “儲(chǔ)能現(xiàn)在投資前景怎么樣,有沒(méi)有什么好項(xiàng)目可以介紹?!苯衲暌詠?lái),在新能源行業(yè)的各大展會(huì)上,儲(chǔ)能無(wú)疑是繞不開(kāi)的話題。


  在“雙碳”目標(biāo)下,近兩年我國(guó)新能源裝機(jī)急劇增長(zhǎng),但間歇性、波動(dòng)性等不穩(wěn)定先天缺陷凸顯,由此產(chǎn)生的電力消納難、外送難、調(diào)峰難等問(wèn)題嚴(yán)重制約了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。儲(chǔ)能被視為應(yīng)對(duì)新能源大規(guī)模并網(wǎng)和消納的重要手段,是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)不可或缺的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。


  相對(duì)于建設(shè)周期較長(zhǎng)的抽水蓄能項(xiàng)目,當(dāng)下新型儲(chǔ)能熱度攀升。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(下稱“中電聯(lián)”)近日發(fā)布的《新能源配儲(chǔ)能運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告》顯示,截至目前,全國(guó)已有近30個(gè)省份出臺(tái)了“十四五”新型儲(chǔ)能規(guī)劃或新能源配置儲(chǔ)能文件,發(fā)展目標(biāo)合計(jì)超過(guò)6000萬(wàn)千瓦,是國(guó)家能源局《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出的2025年達(dá)到3000萬(wàn)千瓦目標(biāo)的兩倍。


  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研了解到,很多地方正在加快推進(jìn)“新能源+儲(chǔ)能”,并提出清潔能源基地建設(shè)須配套20%的儲(chǔ)能規(guī)模等要求。內(nèi)蒙古、新疆等一些新能源占比較高的省份,甚至要求配時(shí)長(zhǎng)4小時(shí)以上儲(chǔ)能設(shè)施。


  中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟披露的數(shù)據(jù)顯示,截至今年9月底,中國(guó)已投運(yùn)電力儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)50300兆瓦,同比增長(zhǎng)36%。其中,新型儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模6660兆瓦,同比增長(zhǎng)78%,占儲(chǔ)能項(xiàng)目裝機(jī)總規(guī)模的13.2%。今年前三季度,中國(guó)新增投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模933.8兆瓦/1911.0兆瓦時(shí),功率規(guī)模同比增長(zhǎng)113%,新增規(guī)劃、在建新型儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)模73300兆瓦/177000兆瓦時(shí)。


  盡管市場(chǎng)前景一片大好,但一些儲(chǔ)能項(xiàng)目卻面臨著淪為“雞肋”的尷尬現(xiàn)狀。


  記者在青海省主要新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)走訪了解到,青海去年以來(lái)開(kāi)工建設(shè)的新能源項(xiàng)目,其配套儲(chǔ)能項(xiàng)目幾乎沒(méi)有開(kāi)建。


  作為全國(guó)首個(gè)新能源綜合示范區(qū),寧夏預(yù)計(jì)年末新能源裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到3162萬(wàn)千瓦左右,按照寧夏《關(guān)于加快促進(jìn)儲(chǔ)能健康有序發(fā)展的通知》要求,存量和增量新能源規(guī)模需按10%配置儲(chǔ)能,儲(chǔ)能基礎(chǔ)規(guī)模需達(dá)到316萬(wàn)千瓦。但截至11月底,已開(kāi)工儲(chǔ)能項(xiàng)目?jī)H15項(xiàng)215萬(wàn)千瓦/470萬(wàn)千瓦時(shí),新能源發(fā)展與儲(chǔ)能發(fā)展尚未同步。


  記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)還存在“一窩蜂”備案現(xiàn)象,儲(chǔ)能市場(chǎng)存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)了買賣儲(chǔ)能“路條”情況,一定程度上抬高了投資成本。此外,為了應(yīng)付政策要求,部分企業(yè)還考慮先小比例配置一些項(xiàng)目“堆”在那,甚至是上一些劣質(zhì)儲(chǔ)能。


  “部分儲(chǔ)能項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性動(dòng)起來(lái)。”多位能源企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言,已建成的新能源儲(chǔ)能項(xiàng)目利用率也不高。


  這種說(shuō)法與中電聯(lián)報(bào)告中的調(diào)研結(jié)果一致。從儲(chǔ)能運(yùn)行策略看,新能源配儲(chǔ)至多棄電期間一天一充一放運(yùn)行,個(gè)別項(xiàng)目存在僅部分儲(chǔ)能單元被調(diào)用、甚至基本不調(diào)用的情況。從儲(chǔ)能等效利用系數(shù)看,調(diào)研電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目平均等效利用系數(shù)為12.2%,新能源配儲(chǔ)系數(shù)僅為6.1%。


  運(yùn)營(yíng)模式待理順


  業(yè)內(nèi)受訪人士認(rèn)為,部分儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)滯后、利用率偏低的背后,存在新能源配儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”、商業(yè)模式待理順等問(wèn)題。


  我國(guó)西北不僅化石能源富集,太陽(yáng)能、風(fēng)能資源也同樣充沛,并且有大面積的荒漠化土地可供利用,新能源在這里迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。因此,部分大型風(fēng)光電基地項(xiàng)目布局在傳統(tǒng)的火電基地上,新能源與煤電優(yōu)化組合效應(yīng)明顯。然而記者采訪發(fā)現(xiàn),一些完全具備調(diào)峰功能的區(qū)域,企業(yè)仍被要求布局儲(chǔ)能項(xiàng)目。


  一家能源企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),多能互補(bǔ)、交叉互動(dòng)沒(méi)有錯(cuò),但也要因地制宜,不宜“一窩蜂”上儲(chǔ)能。


  中電聯(lián)報(bào)告指出,新型儲(chǔ)能種類繁多、功用不一、技術(shù)成熟度和經(jīng)濟(jì)性差異大。一些地方采取“一刀切”式的配置標(biāo)準(zhǔn),部分地區(qū)將配儲(chǔ)能作為新能源建設(shè)的前置條件。風(fēng)電配儲(chǔ)和光伏配儲(chǔ)對(duì)于儲(chǔ)能的利用、棄風(fēng)棄光的解決具有明顯差異性,同質(zhì)化的配置儲(chǔ)能要求缺乏科學(xué)性。分散的配置方式無(wú)法體現(xiàn)規(guī)模效益,普遍存在運(yùn)營(yíng)成本高、效率低等問(wèn)題,難以充分發(fā)揮儲(chǔ)能作用。


  “新能源配儲(chǔ)能初衷是為了提高整個(gè)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)的能力,但在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中,儲(chǔ)能怎么調(diào)度,對(duì)于企業(yè)、電網(wǎng)而言都是新課題?!彪娏σ?guī)劃設(shè)計(jì)總院技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心技術(shù)創(chuàng)新處副處長(zhǎng)武震稱。


  與此同時(shí),新型儲(chǔ)能成本高于火電靈活性改造、抽水蓄能等技術(shù),新能源配儲(chǔ)能收益主要來(lái)源于電能量轉(zhuǎn)換與輔助服務(wù),當(dāng)前部分儲(chǔ)能項(xiàng)目的盈利水平不高,商業(yè)模式、電價(jià)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。


  青海一家新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),目前以鋰電池為主的電化學(xué)儲(chǔ)能度電成本約在0.8元左右;抽水蓄能消耗4度電能發(fā)3度電,度電綜合成本在0.6元至0.7元之間,儲(chǔ)能電站電價(jià)成本高于光伏項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)。


  “新能源項(xiàng)目配建10%的儲(chǔ)能項(xiàng)目如果由企業(yè)自己建,一方面形不成規(guī)模而增加成本,另一方面儲(chǔ)能分散不利于接入電網(wǎng)和調(diào)度,如果各企業(yè)聯(lián)合起來(lái)建設(shè),又缺乏統(tǒng)一、專業(yè)化的儲(chǔ)能市場(chǎng)機(jī)制?!比A能集團(tuán)青海分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。


  此外,安全問(wèn)題也是影響新型儲(chǔ)能規(guī)?;】捣€(wěn)定發(fā)展的重要因素。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì),2022年1-8月,全國(guó)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目非計(jì)劃停機(jī)達(dá)到329次。電化學(xué)儲(chǔ)能的安全標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范有待進(jìn)一步提升。


  須完善市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)降本增效


  “雙碳”目標(biāo)之下,“十四五”我國(guó)可再生能源要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展,儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展至關(guān)重要。


  業(yè)內(nèi)人士建議,首先要優(yōu)化儲(chǔ)能配置和調(diào)運(yùn)方式,提升儲(chǔ)能利用水平。中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任葉春認(rèn)為,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匦履茉聪{、資源特性、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性、電網(wǎng)安全、電源結(jié)構(gòu)等因素,具體分析各地系統(tǒng)調(diào)頻、調(diào)峰需求,綜合煤電靈活性改造、抽水蓄能建設(shè)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力提升等實(shí)際情況,合理確定新能源配置儲(chǔ)能的規(guī)模和型式。


  武震說(shuō),目前有一些地方在探索共享儲(chǔ)能,未來(lái)可以逐步擴(kuò)大比例,并且建立“統(tǒng)一調(diào)度、共享使用”的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,提高儲(chǔ)能利用效率。


  其次,完善市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。受訪人士認(rèn)為,應(yīng)健全新型儲(chǔ)能電站參與電力市場(chǎng)規(guī)則,出臺(tái)新型儲(chǔ)能容量電價(jià)政策,盡快完善新型儲(chǔ)能商業(yè)模式,促進(jìn)新型儲(chǔ)能、靈活性煤電、抽水蓄能等各類資源合理競(jìng)爭(zhēng)。


  在國(guó)能海南(共和)新能源開(kāi)發(fā)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái),只有加快完善現(xiàn)有電力市場(chǎng)體系中的儲(chǔ)能政策體系,讓儲(chǔ)能項(xiàng)目在項(xiàng)目建設(shè)審批、充放電次數(shù)保障、交易機(jī)制和結(jié)算等方面有“法”可依,投資企業(yè)有合理收益預(yù)期,這一產(chǎn)業(yè)才能真正邁上發(fā)展“快車道”。


  此外,還需要加大科技創(chuàng)新,明確標(biāo)準(zhǔn)體系。武震認(rèn)為,通過(guò)技術(shù)突破、模式創(chuàng)新來(lái)降低成本是目前儲(chǔ)能發(fā)展的關(guān)鍵,建議出臺(tái)政策推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,扶持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),加快多元化儲(chǔ)能發(fā)展,優(yōu)化系統(tǒng)集成,提升儲(chǔ)能系統(tǒng)效率。


  同時(shí),提升儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的耦合力度也至關(guān)重要。受訪專家認(rèn)為,儲(chǔ)能項(xiàng)目需符合地方發(fā)展規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)和安全消防等要求,相關(guān)部門需要有更為明晰、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范。(記者 王璐 于瑤 駱曉飛)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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