我國已成為全球最大的智能手機生產(chǎn)國和消費國,但舊手機回收率不足2%,很多人家里都有一堆廢舊手機。電子產(chǎn)品如果散扔會對環(huán)境造成污染,大量手機被閑置也是對其經(jīng)濟價值的浪費。為什么會出現(xiàn)廢舊手機“賦閑在家”的局面?未來,政策、市場如何協(xié)同發(fā)力,企業(yè)、公眾怎樣配合,才能讓這些舊手機“動起來”,轉(zhuǎn)化為更有價值的產(chǎn)品?請看本報記者的調(diào)查。
——編者
廢舊手機的“兩副面孔”
閑置有安全隱患、散扔污染環(huán)境,若正規(guī)處理能“變廢為寶”
您是怎么處理舊手機的?
中國信息通信研究院公布的數(shù)據(jù)顯示,2016年國內(nèi)手機市場出貨量為5.6億部。業(yè)界預(yù)測未來幾年中國每年更新的手機數(shù)量可能會達到4億至5億部,而此前我國已經(jīng)沉積了約10億部廢舊手機。
與巨大的舊手機存量形成鮮明對比的是,目前我國舊手機回收率不足2%?!?015年度消費電子行業(yè)客戶服務(wù)藍皮書》指出,高達65.4%的消費者選擇將舊手機閑置。清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國表示,被回收的舊手機中,僅有少部分進入正規(guī)拆解企業(yè),多數(shù)流向廣東汕頭、深圳等地銷售或進入非法手機拆解作坊。
電子垃圾若處理不當(dāng),對環(huán)境危害很大。一部智能手機制作過程中加入的揮發(fā)性溶劑含有鉛、鎘、水銀等金屬,如果隨意拋棄,重金屬會進入土壤和地下水,嚴重威脅生態(tài)環(huán)境和人體健康。手機的塑料外殼被焚化后,也會產(chǎn)生含氯的有毒物質(zhì),甚至是某些一級致癌物。即便閑置在家,手機也有安全隱患。俐通集團是專門從事手機拆解回收的企業(yè),其中國區(qū)總經(jīng)理劉才田提醒:手機的鋰電池都有壽命,放置太久有發(fā)生火災(zāi)的危險。
不過,廢舊手機其實有“兩副面孔”,如果能通過正規(guī)渠道統(tǒng)一回收處理,就能從垃圾變身“城市礦藏”。
最近,日本東京奧組委宣布面向公眾回收廢舊手機等電子產(chǎn)品,用以提煉金屬,制作2022年東京奧運會和殘奧會獎牌。溫宗國解釋,手機的許多元器件有金銀等貴金屬成分,且含量不低,品位甚至遠高于同質(zhì)量的金銀礦石,再利用潛力巨大。蘋果公司2016年發(fā)布的《環(huán)境責(zé)任報告》顯示,2015年蘋果從約4萬噸的廢舊iPhone、iPad和iMac中,提煉出約2.8萬噸可回收利用的材料,包括近1噸黃金和3噸白銀,價值約為4000萬美元。
據(jù)了解,回收上來的手機有兩種再利用模式:情況較好、符合循環(huán)利用條件的,會在維修、翻新后進入二手市場售賣;剩余破損程度較嚴重、無法繼續(xù)使用的,則被送至有資質(zhì)的回收拆解企業(yè)處理,將部分零件用于維修或者降級再利用于生產(chǎn)領(lǐng)域,接下來對塑料、金屬等手機材料分類,余下的再進行專業(yè)處理,把廢手機里面的貴金屬提煉出來。
手機回收“老大難”,到底難在哪兒
信息安全沒保障、正規(guī)渠道少、價格落差難接受
廢舊手機有這么高的再利用價值,為啥回收率卻這么低?
首先,是個人隱私和信息安全問題。中國信息通信研究院公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2017年1月,國內(nèi)智能手機出貨量為4503萬部,占同期手機總出貨量的96.1%。隨著智能機的普及,手機不再僅僅是接打電話、收發(fā)短信的工具,而是大部分人不能離手的“移動終端”。微信、支付寶、手機銀行等程序讓生活更方便,但同時也綁定了大量個人信息。“我的手機上有銀行賬戶、密碼等,就算都刪了,估計黑客還是能通過技術(shù)恢復(fù)。”家住北京市朝陽區(qū)的王先生感慨,“我可不想為了幾百塊錢把手機賣給街邊的‘黃牛黨’,誰知道他們會不會泄露信息?這太冒險了。”
其次,正規(guī)回收渠道難尋。“我只知道蘋果在門店回收,其他牌子的該送到哪里去呢?我在家找到了一部很多年前的諾基亞機型,想處理掉,可真不知道除了街邊攤還能給誰。”在北京金融街上班的陳女士抱怨,“無論是在社區(qū)、街道還是單位,我都沒找到正規(guī)回收點呀!”
最后,回收價格不劃算。如果說街邊攤販出價高但不安全,那正規(guī)渠道就是放心但不劃算。曾有人在蘋果公司剛剛推出以舊換新政策時,拿著九成新的iPhone5S(產(chǎn)品剛推出時16G機型的售價為4488元)去門店咨詢。官方給出的回收價是1500元,而且手機必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),如果有損壞,價格會更低。但同樣一部手機,賣給二手市場最少能值2000元。
正規(guī)軍和路邊攤,回收手機的價格為何相差這么多?業(yè)內(nèi)人士指出,普通手機無論定價多少,材料成本一般不會超過200美元,售價的其余部分是研發(fā)、廣告等成本。正規(guī)企業(yè)回收手機后,大多用作拆解,因此手機不再有附加成本,僅僅按原材料定價,所以回收價格很低。而“散兵游勇”回收手機后更多用于二次銷售,仍有較大獲利空間,因此能給出更高的回收價格。
即使同樣做拆解,正規(guī)軍和路邊攤的成本也相差很大。正規(guī)企業(yè)需要建設(shè)符合國家環(huán)境要求的工廠,采取環(huán)保技術(shù),對員工實施基本的勞動保護,進行統(tǒng)一廢棄物處理并繳納增值稅;而非法小作坊沒有環(huán)保投入、拆解工藝落后、人力成本低、不用繳稅,省下的成本自然可以轉(zhuǎn)移到報價上。中國電子裝備技術(shù)開發(fā)協(xié)會秘書長唐愛軍感慨道:“行業(yè)的無序是最大的問題。說實話,我們這一行投入大、見效慢、運營成本高,自身盈利能力弱。比起房前屋后就能開工的小作坊,正規(guī)再生資源企業(yè)僅固定人工成本這一項就要多出50%—60%,哪里還有競爭力?”
“回收手機跟生產(chǎn)手機一樣,要每個‘元件’相互配合,才能做好”
政府應(yīng)盡快出臺細則,企業(yè)要發(fā)揮積極作用,公眾也應(yīng)提高參與意識
廢舊手機回收難,該如何破解?
專家指出,這是個涉及政府、行業(yè)協(xié)會及社會組織、企業(yè)、消費者等多方面的問題,需要共同努力才能改善。
首先,要完善法律法規(guī),明確財政補貼政策,穩(wěn)定回收企業(yè)的市場預(yù)期。
目前,我國缺少針對廢舊手機回收處理的配套法律法規(guī)?!稄U棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(2014年版)》中有手機這一項,規(guī)定自2016年3月1日起實施,但細則卻遲遲未出臺,相關(guān)工作停滯不前。據(jù)估計,國內(nèi)目前有109家有資質(zhì)的回收企業(yè),其中大部分還沒有對收到的手機進行系統(tǒng)拆解,只是囤積著。大家都在等待電子產(chǎn)品目錄的執(zhí)行細則,包括相應(yīng)的補貼政策出臺。
溫宗國認為,相關(guān)管理部門應(yīng)盡快落實實施細則,研究手機回收處理成本,為企業(yè)提供合理的補貼;研究激勵機制,將生產(chǎn)企業(yè)納入廢手機回收處理體系。同時加強對下游處理企業(yè)的監(jiān)管,制定再利用規(guī)范和要求。“最終要讓正規(guī)企業(yè)實現(xiàn)盈利,驅(qū)動‘良幣’來主導(dǎo)市場。”溫宗國說。
其次,要通過建設(shè)規(guī)范有序的回收體系,幫助正規(guī)企業(yè)獲得穩(wěn)定貨源。
對回收企業(yè)來說,穩(wěn)定的貨源是企業(yè)的“命根子”。溫宗國表示,手機回收量一年之中存在淡旺季。以北京市中關(guān)村區(qū)域為例,旺季平均每個回收商每天能收20—30部舊手機,淡季則只能收到10部甚至更少,這對正規(guī)企業(yè)來說很棘手。“廠房、設(shè)備投入不低,不能今天干完了、明天沒活干了。現(xiàn)有廢舊手機的貨源本身就不穩(wěn)定,這種波動對企業(yè)來說是額外成本。”
如何擴大并穩(wěn)定貨源?
政府相關(guān)部門可以通過建立規(guī)范有序的電子廢物回收體系,提高回收的便利程度。比如在加拿大,政府為居民提供最近的回收站信息。澳大利亞政府建立了覆蓋全國的4000個正規(guī)的舊手機回收點,方便公眾自行前往或免費郵寄。
手機生產(chǎn)、流通企業(yè)也要發(fā)揮積極作用。“未來可以建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,誰制造誰回收,誰生產(chǎn)誰處理,誰污染誰付費。”溫宗國表示,在此基礎(chǔ)上推廣“逆向物流”,能很好地解決手機回收“最后一公里”的問題。“給消費者送新手機的同時收舊手機,并提供一定的優(yōu)惠或折扣。”
據(jù)悉,華為等國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)開始推出回收服務(wù),但對整個市場的推動作用有限,手機回收的各環(huán)節(jié)仍待完善。“其實,如果整個行業(yè)鏈條正常運轉(zhuǎn),會帶來可觀的經(jīng)濟效益。”唐愛軍感嘆道,“回收手機跟生產(chǎn)手機一樣,要每個元件相互配合,才能做好。我們需要找到多方共贏的平衡點——政府勤督促、公眾愿意給、企業(yè)積極收、下游安全拆。”
第三,要加大對用戶隱私的保護力度。在日本,手機回收企業(yè)為了讓用戶放心,會通過使用軟件、終端鉆孔等多種方式清除個人信息,且整個處理過程在專門設(shè)施中進行,防止泄密。劉才田介紹,他的回收公司已研發(fā)出一套軟件,能徹底清除私人信息。如果是上門回收,會當(dāng)場立即清除。“口碑建立起來之后,不少用戶拿著十幾臺手機找我們,表示不在乎拿多少錢,只求保證信息安全。”
最后,要加大環(huán)保宣傳力度,推動手機用戶積極參與回收。資料顯示,歐美國家的手機回收率達30%—40%,是我國的幾十倍。唐愛軍回憶道,她在歐洲的舊物回收處看到很多居民驅(qū)車十幾公里,就是為了把衣服、手機、微波爐等家用廢舊物品分類放入回收箱,并且分文不取。(趙貝佳)
轉(zhuǎn)自:人民日報
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