光伏設(shè)備退役潮將至，“新型污染源”亟待規(guī)范治理

　　隨著光伏設(shè)備更新?lián)Q代造成的批量替換和初期光伏設(shè)備報(bào)廢潮的來臨，國內(nèi)光伏設(shè)備集中退役潮將至，光伏廢物已成為一個(gè)不容忽視的新型污染源。

　　有專家對第一財(cái)經(jīng)記者表示，光伏廢物銀、硅等材料的提取需要更高的工藝要求和更嚴(yán)格的管理，一旦處置不當(dāng)，就會對土壤和地下水等造成嚴(yán)重污染。加強(qiáng)對回收利用處置全過程的環(huán)保監(jiān)督力度、預(yù)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)迫在眉睫。

　　第一財(cái)經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，《廢光伏設(shè)備回收處理污染控制技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》已開始征求有關(guān)方面意見。據(jù)征求意見稿編制組介紹，目前，廢光伏設(shè)備（光伏組件、支撐結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的電氣設(shè)備）回收面臨的環(huán)境問題主要包括有毒有害氣體和廢液產(chǎn)生、重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)、有價(jià)資源浪費(fèi)、固體廢物處置以及碳排放等，亟需建立一套針對廢光伏設(shè)備利用處置的污染控制技術(shù)規(guī)范，對廢光伏設(shè)備回收全過程的環(huán)境污染進(jìn)行控制。

　　光伏設(shè)備拆裝比較簡單，可流通性比較強(qiáng)，目前大多采用裝機(jī)時(shí)間推算或模型估算法。光伏設(shè)備使用壽命一般為20～25年，由于我國光伏行業(yè)起步較晚，尚未進(jìn)入大規(guī)模報(bào)廢期。據(jù)行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，截至2023年，我國累計(jì)退役的光伏設(shè)備約9萬噸。

資料來源：《廢光伏設(shè)備回收處理污染控制技術(shù)規(guī)范》編制組

　　據(jù)國家能源局今年2月發(fā)布的《2023年光伏發(fā)電建設(shè)情況》，2023年我國太陽能（光伏）新增裝機(jī)容量為21630萬kW，累計(jì)裝機(jī)容量60892萬kW。國家能源局今年1月發(fā)布的《2023年全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》顯示，截至2023年底，我國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量同比增長55.2%。

　　據(jù)行業(yè)協(xié)會測算，預(yù)計(jì)2030年光伏設(shè)備累計(jì)報(bào)廢量將達(dá)150萬~200萬噸，2040年將接近700萬噸，到2050年將突破2000萬噸。目前，光伏設(shè)備回收處理對象主要為生產(chǎn)過程的殘次品，處置規(guī)模約6萬千瓦（約10.9萬片光伏設(shè)備）。未來光伏設(shè)備的回收處理將面臨較大的壓力。

　　編制組介紹，根據(jù)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和組成，光伏設(shè)備主要以玻璃、背板、電池、鋁邊框、銅焊帶和接線盒的處理為主。廢光伏設(shè)備中包含銅、鋁、硅、銀、鎵、銦等多種材料具有較高的回收利用價(jià)值，其中銀、銦、鎵等稀貴金屬占比約0.02%。

　　光伏設(shè)備背板多由含氟薄膜組成，存在回收難度高、環(huán)境污染隱患大等風(fēng)險(xiǎn)。目前，國外主要采用機(jī)械物理破碎法和熱解法等技術(shù)處理廢光伏設(shè)備，尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；近年來國內(nèi)科研單位也開展了相關(guān)技術(shù)研發(fā)，主要包括熱裂解法、破碎分選法和深冷物理法等技術(shù)，目前該領(lǐng)域的回收處理技術(shù)仍處于探索階段。

　　編制組介紹，目前，廢光伏設(shè)備處理行業(yè)還面臨著行業(yè)水平參差不齊、處理環(huán)節(jié)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、循環(huán)利用技術(shù)能力不足等問題。目前，我國發(fā)布了多項(xiàng)政策文件均對廢光伏設(shè)備回收處理提出相關(guān)政策要求，但在廢光伏設(shè)備污染控制方面的技術(shù)規(guī)范仍存在空白。

　　編制組介紹，目前，無論是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）還是國際電工委員會（IEC），都沒有專門針對廢光伏設(shè)備回收處理污染控制技術(shù)規(guī)范，同時(shí)，受限于各國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的模式和實(shí)際情況不同，廢光伏設(shè)備回收處理管理主要是依靠各國制定的廢棄電子電氣設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)。各發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對廢光伏設(shè)備回收處理的管理有著自己的特點(diǎn)。

　　上述征求意見稿提出，廢光伏設(shè)備拆卸、收集、運(yùn)輸、貯存、拆解、綜合利用和處置等過程應(yīng)遵循減量化、資源化、無害化原則，應(yīng)優(yōu)先采用能耗低、資源回收率高、污染物排放量少的工藝和設(shè)備，不應(yīng)使用國家明令禁止的淘汰工藝和設(shè)備。

　　考慮到目前回收處理企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)水平和規(guī)范程度參差不齊，為避免“小作坊”等技術(shù)條件薄弱、管理制度不完善的單位和個(gè)人造成較大環(huán)境污染，征求意見稿提出，建設(shè)項(xiàng)目的選址和建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃的要求，不應(yīng)位于國家和地方劃定的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相匹配的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。應(yīng)具備集中的運(yùn)營場地，并實(shí)行封閉式規(guī)范管理。處理場地面積應(yīng)不低于20000平方米，利用能力不宜低于10000噸／年。

　　征求意見稿提出，參與光伏設(shè)備及其零部件和材料的生產(chǎn)、運(yùn)營企業(yè)及廢光伏設(shè)備回收處理企業(yè)應(yīng)建立信息化電子臺賬，在廢光伏設(shè)備全生命周期協(xié)同跟蹤，按照國家和地方環(huán)境管理要求進(jìn)行信息化管理，并能夠與生態(tài)環(huán)境部固體廢物管理相關(guān)平臺對接。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)

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