近年來，我國光通信產業(yè)發(fā)展迅速，已經成為全球最大的光通信市場，并涌現(xiàn)出一批全球領先的光系統(tǒng)設備商，華為、中興、烽火三家在2016年產品總份額就接近全球半數(shù)。然而，在光通信市場和系統(tǒng)設備商大放光彩的背后，卻隱藏著我國光通信產業(yè)大而不強、產業(yè)鏈發(fā)展不均衡的尷尬局面。近日《中國光電子器件產業(yè)技術發(fā)展路線圖（2018-2022年）》（以下簡稱《路線圖》）發(fā)布，其中明確了光通信期間的未來5年規(guī)劃。
（圖片來源：互聯(lián)網） 光通信器件仍嚴重依賴進口
“十三五”期間，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、第5代移動通信、物聯(lián)網以及人工智能等應用市場快速發(fā)展，全球移動用戶數(shù)將突破72億、移動互聯(lián)網用戶數(shù)超過40億，全球年數(shù)據(jù)流量增長達到復合年均增長率在25%以上，超過百萬億億字節(jié)。
根據(jù)咨詢機構Ovum數(shù)據(jù)，2016年，全球光通信器件市場規(guī)模達到96億美元，并始終保持快速增長，預期2020年收入規(guī)模將達到166億美元。其中，電信市場和數(shù)據(jù)通信市場對光通信器件的需求保持穩(wěn)定的增長，而接入網市場需求趨于平穩(wěn)。
雖然近十年來，我國的光通信產業(yè)取得了迅猛發(fā)展和驕人成績。國產光通信設備廠家在全球光通信設備市場份額中占據(jù)第一的位置，但是光通信器件產業(yè)與國際領先水平還有較大差距，目前國內核心的光通信芯片及器件仍然嚴重依賴于進口，高端光通信芯片與器件的國產化率不超過10%，“大而不強”的問題突出。
2016年美國將中興通訊納入出口限制名單，華為手機從韓國采購5.3萬億韓元芯片等現(xiàn)象，就是對我國信息技術產業(yè)發(fā)展敲響的警鐘。
高端光通信器件芯片與配套集成電路（IC）芯片作為光通信器件的瓶頸，也就是信息技術產業(yè)瓶頸中的難題，對我國正在大力發(fā)展的光通信產業(yè)，已造成極高的產業(yè)安全風險，其產業(yè)戰(zhàn)略重要性與核心技術發(fā)展與突破的緊迫性是不言而喻的。
與設備、光纖光纜市場相比，光通信器件領域還處在充分競爭時代，由于很多光通信器件企業(yè)都是在某一細分領域精耕細作，造成了廠商眾多、集中度低的市場格局，市場份額也相對比較分散。2016年，全球市場份額排名前10位的廠商中，美日公司占據(jù)9席位。
而國內企業(yè)在無源器件、低速光收發(fā)模塊等中低端細分市場較強，但在高端有源器件、光模塊方面的提升空間還很大。從盈利能力看，光通信器件行業(yè)本身在整個產業(yè)鏈中的盈利能力是最低的，再加上國內企業(yè)集中在中低端產品，盈利水平更是微薄。使得國內大部分廠家無法投入更多資金用于高端產品的技術研發(fā)，難以實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
未來五年向強企改變
如何改變大而不強的現(xiàn)狀，《路線圖》提出了細致的可行性發(fā)展方向。其中，提到將改善企業(yè)生存環(huán)境，營造良性產業(yè)生態(tài)。國內的產學研沒有形成面對產業(yè)需求的創(chuàng)新合力，高校和研究所偏離產業(yè)的現(xiàn)實需求。應健全以企業(yè)為主體、市場為導向、政產學研用相結合的產業(yè)技術創(chuàng)新體系，著力突破重點領域共性關鍵技術，加速科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。
加強國際市場，推動產業(yè)國際化發(fā)展。目前，光通信器件產業(yè)對國內市場的依賴較大，國際化空間有待拓展，而且面臨貿易、安全、專利等多重挑戰(zhàn)。需借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極培育亞洲、非洲的光通信市場，促使其加強網絡建設投入，并且通過國外建廠實現(xiàn)國際化生產，通過國外建設研究中心實現(xiàn)國際化研發(fā)。
重視發(fā)展趨勢，著眼長遠發(fā)展，超前規(guī)劃布局。遵循科技創(chuàng)新與市場發(fā)展規(guī)律，著眼長遠發(fā)展，超前規(guī)劃布局。重視基礎研究，通過原創(chuàng)性、基礎性、先導性技術的突破，加大投資保障力度。核心技術是產業(yè)“命門”。光通信器件產業(yè)核心技術必須掌握在中國手中，“大產業(yè)”才可能變成“強產業(yè)”。
培育龍頭領軍企業(yè)和新興中小企業(yè)。壯大薄弱環(huán)節(jié)產業(yè)群體培育龍頭領軍企業(yè)，在核心技術開發(fā)、標準制定等多方面帶動產業(yè)做大做強。培育具有原創(chuàng)核心技術和自主知識產權的新興中小企業(yè)。在政策、資金等資源上予以傾斜，強調比較優(yōu)勢和差異化競爭。強化全球資源整合能力，支持企業(yè)在供應鏈、戰(zhàn)略方向與資源布局合作，有效利用全球各地區(qū)的資源。爭取2020年有2~3家企業(yè)進入全球光通信器件前十強，并且在核心技術能力上接近、部分領域超過行業(yè)標桿企業(yè)。2022年國內企業(yè)占據(jù)全球光通信器件市場份額的30%以上，有1家企業(yè)進入全球前3名。
推動上下游產業(yè)鏈互聯(lián)互通，規(guī)范產業(yè)環(huán)境，構建產業(yè)生態(tài)傳統(tǒng)封閉的產業(yè)生態(tài)體系限制了創(chuàng)新，融合變革形式下，競爭日益需要綜合性資源與能力，構建涵蓋開放的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。我國光通信器件產業(yè)更應加強上下游聯(lián)動，一方面，推動國內系統(tǒng)設備廠家優(yōu)先選用國產光器件，充分發(fā)揮國內市場、優(yōu)質設備商的帶動作用；另一方面，產業(yè)鏈上下游可以共同開展技術研發(fā)，建立測試平臺，共同培育應用生態(tài)，參與國際標準制定，從而共同提升主導能力。
搭建產業(yè)技術協(xié)作與創(chuàng)新平臺，構建長效的創(chuàng)新發(fā)展機制。加快信息光電子國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)主導作用，有效整合國內外各類創(chuàng)新資源，建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風險共擔的協(xié)同創(chuàng)新機制；開展產業(yè)前沿技術研究與共性關鍵技術研發(fā)，突破產業(yè)鏈關鍵技術與共性技術供給瓶頸；促進科技成果商業(yè)化應用，打造多層次人才隊伍；支撐新一代信息技術產業(yè)發(fā)展，帶動相關產業(yè)轉型升級。加強核心有源激光器、硅基光電子芯片及上游關鍵材料等設計、制造工藝平臺建設與工藝人才培養(yǎng)。
這其中，我國的半導體激光器產業(yè)化水平是光通信產業(yè)鏈中最薄弱的環(huán)節(jié)，高端激光器芯片（主要指25Gb/s以上）幾乎全部依賴進口。25Gb/s激光器芯片、硅基100Gb/s/200Gb/s相干光收芯片、WSS芯片以及配套的半導體集成電路（IC）研發(fā)所需要的，可工程化的Ⅲ-Ⅴ族材料工藝、硅基光電子工藝平臺能力，是制約國內企業(yè)與研究機構在核心芯片上快速創(chuàng)新的瓶頸，也是制約國產芯片大規(guī)模應用的主要瓶頸。需要通過搭建共性技術研發(fā)平臺，加大人才的儲備、引進海外高端人才的方式加快補齊短板。
希望給予相關政策支持
《路線圖》中建議，國家加大對光電子芯片共性關鍵技術的研發(fā)資金支持，迅速提高核心器件國產化率，培育具有國際競爭力大企業(yè)制定并出臺具體的支持政策，并加大中央財政投入力度；設立國家信息光電子產業(yè)創(chuàng)新中心與發(fā)展基金，扶持我國光通信器件領域的若干示范企業(yè)，推進擁有核心技術的初創(chuàng)企業(yè)產業(yè)化，促進企業(yè)盡快完成轉型升級。
爭取光電子企業(yè)享有與集成電路企業(yè)相同的產業(yè)政策、稅收政策和人才政策。推進企業(yè)整合，優(yōu)化企業(yè)結構，提高企業(yè)集中度，形成3~5家符合國家戰(zhàn)略的、重大技術工藝發(fā)展方向的行業(yè)龍頭企業(yè)，以適應長期發(fā)展的新形勢和國際市場競爭的需要。推進政、銀、企大力協(xié)同、調動、引導、挖掘相關資源，廣泛建立銀企金融合作的項目開發(fā)平臺。
優(yōu)化光電子產業(yè)生態(tài)，加強國際合作，迅速提升集成光通信器件能力整合產業(yè)中分散化的研發(fā)力量，完善創(chuàng)新體系與產業(yè)生態(tài)環(huán)境。重點建立光電子芯片公益性加工平臺，為高端光電子芯片研發(fā)和生產提供技術支撐和服務。
建立光通信器件設計和制備技術標準化體系，增強產業(yè)群體國際話語權。鼓勵企業(yè)擴大國際合作，整合并購國際資源，設立海外研發(fā)中心，積極拓展國際市場。優(yōu)化環(huán)境，大力吸引國外資金、技術和人才，承接國際高端產業(yè)轉移，吸引外資企業(yè)建設研發(fā)中心、生產中心和運營中心。鼓勵在華研究機構加大研究投入力度和引進高端研發(fā)項目，推動外資研發(fā)機構和本地機構的合作。充分利用歐美國家在光子集成芯片等高端光通信器件方面的技術優(yōu)勢，實現(xiàn)我國光通信器件跨越發(fā)展。加強產學研合作，完善繼續(xù)教育和在職培訓機制，優(yōu)化教育學科配置，完善產業(yè)后備人才隊伍建設。（記者 郭宇）
轉自：中國工業(yè)報
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