政策動(dòng)向國六倒計(jì)時(shí) 汽車市場短期消化庫存難度大

　　7月1日起，被稱為 “史上最嚴(yán)的”機(jī)動(dòng)車國六排放標(biāo)準(zhǔn)將在重點(diǎn)區(qū)域 （京津冀及周邊、長三角和汾渭平原）、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施。這也意味著再過十幾天，不符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛均不能在以上這些區(qū)域銷售和注冊(cè)登記。

　　國六排放走出自己的風(fēng)格

　　據(jù)悉， “國六”是國家第六階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的簡稱，目前階段我國實(shí)行的是國家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，即 “國五”。據(jù)相關(guān)資料顯示，國六包括《輕型汽車污染物排放限值及測量方法 (中國第六階段)》和 《重型柴油車污染物排放限值及測量方法 (中國第六階段)》兩部分。其中， 《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》于2016年12月23日發(fā)布，設(shè)置了 “國六A”和 “國六B”兩個(gè)排放限值方案。為保證汽車行業(yè)有足夠的準(zhǔn)備周期來進(jìn)行相關(guān)車型和動(dòng)力系統(tǒng)變更升級(jí)以及車型開放和生產(chǎn)準(zhǔn)備，規(guī)定 “國六A”和 “國六B”將分別于2020年7月1日和2023年7月1日實(shí)施。

　　然而，迫于環(huán)保壓力，2018年6月，國務(wù)院發(fā)布 《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，其中規(guī)定自2019年7月1日起，重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。 據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至5月10日，共有15個(gè)省和直轄市相繼出臺(tái)了2019年提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的文件，去年這些區(qū)域的乘用車銷量占到全國年銷量的65%；不僅如此，深圳、北京、上海、廣東則把2023年7月1日全面實(shí)行的 “國六B”排放標(biāo)準(zhǔn)提前了4年，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了許多車企的預(yù)期。

　　近日，在2019中國汽車經(jīng)銷商集團(tuán)百強(qiáng)排行榜發(fā)布論壇上，生態(tài)環(huán)境部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心監(jiān)管部主任陳大為表示，國六標(biāo)準(zhǔn)是中國第一個(gè)不跟隨歐標(biāo)、美標(biāo)自己做的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)介紹，有關(guān)輕型汽油車方面，我國從1999年開始制定第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，2000年實(shí)施國一， 2005年實(shí)施國二，2008年實(shí)施國三，2011年是國四，2016年是國五，在經(jīng)歷了國一至國五對(duì)歐標(biāo)的跟隨后，國六突破了自我，成為了全球最嚴(yán)苛的排放標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的意義在于把中國企業(yè)和美國和歐盟的企業(yè)拉在了同一個(gè)起跑線上。面對(duì)這樣一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，有多少企業(yè)、多少車型能達(dá)標(biāo)？

　　車企之間技術(shù)差距大

　　根據(jù)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年5月30日，共有87家企業(yè)、1950個(gè)車型的362.38萬輛車進(jìn)行了輕型車國六環(huán)保信息公開。國六進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，汽車行業(yè)準(zhǔn)備好了嗎，車企到底是 “坦然面對(duì)”還是 “如臨大敵”？

　　針對(duì)即將實(shí)施的國五車切換到國六，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長葉盛基表示，中國汽車產(chǎn)業(yè)長期以來堅(jiān)持綠色發(fā)展節(jié)能減排，汽車行業(yè)和相關(guān)企業(yè)會(huì)積極應(yīng)對(duì)和布局，為最終全面實(shí)施國六要做好有關(guān)準(zhǔn)備。今年以來，受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、消費(fèi)信心不足、消費(fèi)者對(duì)市場促銷政策的預(yù)期等因素影響，汽車市場需求明顯放緩，國六標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施進(jìn)一步加劇了消費(fèi)者的觀望情緒，多重因素疊加的作用超出了行業(yè)的預(yù)期，導(dǎo)致2019年汽車市場大幅下滑，國五車輛庫存積壓，企業(yè)效益水平明顯下滑。

　　據(jù)中國工業(yè)報(bào)記者了解，一汽-大眾、廣汽本田、東風(fēng)日產(chǎn)、吉利汽車等多家車企，早在今年年初就已經(jīng)在執(zhí)行國五、國六產(chǎn)品并行銷售的政策，并且針對(duì)提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)的經(jīng)銷商配置更多的國六車型，而到了四五月份便不再向上述地區(qū)供應(yīng)國五車型。自主品牌方面，長安、長城、吉利等自主品牌技術(shù)切換的腳步較快，部分銷量下滑比較嚴(yán)重的合資品牌的國五車型庫存較多，但也早已實(shí)現(xiàn)了國六車型的切換。而東南、力帆、眾泰等自主品牌的國六技術(shù)研發(fā)明顯滯后。

　　全國乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹表示： “與外資品牌相比，自主品牌在排放技術(shù)方面相對(duì)落后，一些自主品牌尚未做好準(zhǔn)備，國六標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可能會(huì)使部分自主品牌淘汰。”據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在主要汽車品牌中，合資品牌的國六車型明顯多于自主品牌。一位資深汽車業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)車企來說，從國五切換到國六是個(gè)技術(shù)難關(guān)，需要發(fā)動(dòng)機(jī)要進(jìn)一步提升其工作效率，需要有多種先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)加持，同時(shí)尾氣排放時(shí)的三元催化器也要改進(jìn)，ECU電控單元、OBD系統(tǒng)等也需要升級(jí)。不同車企的技術(shù)水平差距比較大。由于自身技術(shù)的不成熟，相關(guān)核心技術(shù)掌握在跨國零部件巨頭手中，不少自主品牌車企需要從跨國零部件巨頭購買相關(guān)零部件，并得到技術(shù)支持。這也導(dǎo)致了有的自主品牌在技術(shù)更新上落后于合資品牌。這無疑暴露有些自主品牌技術(shù)儲(chǔ)備和技術(shù)研發(fā)前瞻性不足的問題，在核心技術(shù)上的缺失，導(dǎo)致一些自主品牌只能受制于人。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)呼吁延緩過渡期

　　近日來，虧本甩賣、清庫存成為汽車市場熱詞。陳大為認(rèn)為，一方面車企明明具有生產(chǎn)國六車的能力，卻依然在生產(chǎn)國五排放的車輛，把矛盾和壓力全都積壓在銷售端。銷售商現(xiàn)在對(duì)汽車廠沒有什么話語權(quán)，這需要行業(yè)協(xié)會(huì)能代表發(fā)聲。

　　5月27日，中國汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布 《關(guān)于提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)汽車市場影響的情況報(bào)告及建議》，建議給國五車型留有更長的過渡期，車企立即停止向?qū)?shí)施國六地區(qū)的經(jīng)銷商繼續(xù)撥發(fā)非 “國六B”排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車。另外，向社會(huì)明晰國六標(biāo)準(zhǔn)的具體工作安排。另外，中國汽車流通協(xié)會(huì)還表示： “經(jīng)銷商正面臨著既要在短期內(nèi)消化大量國五庫存，又無充足的國六產(chǎn)品可供銷售的尷尬局面和前所未有的壓力。”

　　6月8日，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布 《關(guān)于做好國五切換國六和在重點(diǎn)地區(qū)提前實(shí)施好國六排放標(biāo)準(zhǔn)的倡議》。倡議中表示，中汽協(xié)會(huì)通過調(diào)研，結(jié)合 “國六提前實(shí)施”相關(guān)情況和行業(yè)企業(yè)意見，針對(duì)國六排放標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施與生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司進(jìn)行了溝通和交流，表達(dá)了汽車行業(yè)堅(jiān)決支持國家大氣污染治理各項(xiàng)政策的明確態(tài)度，客觀反映了當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和行業(yè)企業(yè)關(guān)于“國六提前實(shí)施”的具體情況，并就做好國五車庫存消化以及國五切換國六工作形成了基本共識(shí)。生態(tài)環(huán)境部明確表示，貫徹推進(jìn)國務(wù)院 《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》就重點(diǎn)指定地區(qū)提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持分區(qū)分步原則，不擴(kuò)大提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域；同時(shí)，對(duì)于國五標(biāo)準(zhǔn)的二手車，生態(tài)環(huán)境部表示應(yīng)嚴(yán)格按照2016年國辦 《關(guān)于促進(jìn)二手車便利的若干意見》文件精神的要求，對(duì)二手車的流通政策保持不變，確保國五二手車的便利交易，即國五二手車不會(huì)存在 “限遷”的問題。

　　汽車行業(yè)積極推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展，針對(duì)國五車庫存積壓問題，近期汽車行業(yè)相關(guān)組織協(xié)調(diào)多方力量正在共同推進(jìn)解決。行業(yè)認(rèn)為，為減輕這些重點(diǎn)地區(qū)國五車庫存壓力，行業(yè)企業(yè)應(yīng)停止向國六提前實(shí)施區(qū)域繼續(xù)供應(yīng)國五車型；同時(shí)，消費(fèi)者也應(yīng)理性看待排放升級(jí)，減少國五車購買和使用疑慮，共同營造汽車營銷環(huán)境良性互動(dòng)的氛圍。

　　日前，廣東省廣州市、深圳市率先提出了結(jié)合本地區(qū)實(shí)際的促進(jìn)汽車消費(fèi)的相關(guān)政策，5月份實(shí)現(xiàn)了本地區(qū)汽車市場兩位數(shù)增長的良好效果，一定程度緩解了國五車的庫存壓力，在全國引起了積極反響。為此，中汽協(xié)會(huì)希望各地區(qū)特別是提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)地區(qū)借鑒廣東省的做法，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和汽車市場發(fā)展實(shí)際，積極采取相關(guān)措施，并結(jié)合貫徹國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)保部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的促進(jìn)汽車消費(fèi)的相關(guān)政策，積極促進(jìn)汽車市場發(fā)展，進(jìn)而有效緩解當(dāng)?shù)貒遘嚨膸齑鎵毫Α?/p>

　　中汽協(xié)會(huì)表示，在廣大汽車消費(fèi)者的理解和支持下，在相關(guān)部委和地方政府部門、汽車行業(yè)和企業(yè)、汽車物流和經(jīng)銷商的共同努力下，一定能最終解決好國五車庫存問題，確保國六排放標(biāo)準(zhǔn)在重點(diǎn)地區(qū)提前實(shí)施，有效促進(jìn)2019年汽車市場的穩(wěn)定運(yùn)行，積極推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（記者 祁曉玲）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)
 

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