寧夏：跨越千年貧困 向“新”加速先行

　　翻越脫貧路上的“六盤(pán)山”，曾經(jīng)“苦甲天下”的西海固煥發(fā)新生；狠下決心修復(fù)生態(tài)綠色轉(zhuǎn)型，一度黃土裸露、倚重倚能的西北小省區(qū)向“新”起跑。

　　黨的十八大以來(lái)，寧夏干部群眾勠力戰(zhàn)貧奔小康，秉持壯士斷腕、代代接力的精神重塑山川。脫貧不是終點(diǎn)，寧夏在建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的機(jī)遇下，正奮力踏上發(fā)展新路。

　　攜手共富奔向康莊大道

　　孟夏時(shí)節(jié)，閩寧鎮(zhèn)園藝村劉昌富家大棚里的巨菌草郁郁蔥蔥。

　　這種原本適宜在南方生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)牧草，由福建農(nóng)林大學(xué)教授林占熺帶到干旱少雨的寧夏，成為當(dāng)?shù)匕傩罩赂坏摹靶腋２荨保?jiàn)證了東西部持續(xù)20多年攜手戰(zhàn)貧的山海情誼。

　　劉昌富老家在素有“苦甲天下”之稱的西海固，雨水奇缺、溝壑縱橫，“三日不舉火，十年不制衣”曾是西海固的貧困常態(tài)，直到1982年仍有70%以上的西海固群眾不得溫飽。

　　脫貧，曾一直是寧夏民生工作的重中之重。

　　1996年，在黨中央作出東西部結(jié)對(duì)幫扶的戰(zhàn)略部署下，福建和寧夏建立起對(duì)口扶貧協(xié)作關(guān)系。次年，“閩寧村”在寧夏首府銀川市永寧縣一處戈壁灘破土動(dòng)工，開(kāi)創(chuàng)全國(guó)東西部對(duì)口扶貧協(xié)作移民之先河。

　　如同今年熱播電視劇《山海情》所演，1997年林占熺幫助剛搬遷的農(nóng)民種菇致富，是最早的閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作項(xiàng)目之一。劉昌富帶頭種菇，第一年就掙了7000元，“從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么多錢，比過(guò)年還高興”。

　　此后25載，11批福建援寧工作隊(duì)、8萬(wàn)閩商奔赴寧夏逐夢(mèng)，以閩寧命名的一座座產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等拔地而起，曾經(jīng)只有8000人的閩寧村如今已升級(jí)為6.6萬(wàn)移民安居樂(lè)業(yè)的閩寧鎮(zhèn)。

　　山海異域，同舟共濟(jì)。閩寧協(xié)作探索出了一條先富幫后富、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的康莊大道。

　　小康路上一個(gè)也不能少。黨的十八大以來(lái)，寧夏盡銳出戰(zhàn)，持續(xù)發(fā)力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，9個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽，1100個(gè)貧困村脫貧出列，80多萬(wàn)貧困人口脫貧。

　　缺水曾是西海固貧困群眾生存發(fā)展最突出的問(wèn)題。20世紀(jì)70年代起，寧夏持續(xù)實(shí)施水利工程紓解“水困”。2012年，寧夏啟動(dòng)中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程，110余萬(wàn)山區(qū)群眾喝上了安全水。如今，寧夏貧困地區(qū)農(nóng)村自來(lái)水普及率已達(dá)95%。

　　西吉縣震湖鄉(xiāng)張岔村66歲的陳得銀對(duì)吃水難記憶猶新，過(guò)去他每天凌晨三四點(diǎn)要到3公里外排隊(duì)擔(dān)水，“泉眼冒出一小灘水，用瓢連泥舀到桶里。”2018年自來(lái)水送到灶頭，他感嘆：“老先人都沒(méi)想過(guò)這樣的好事兒！”

　　11.7萬(wàn)戶困難群眾住進(jìn)了安全住房，貧困人口醫(yī)保參保率達(dá)100%，義務(wù)教育階段因貧失學(xué)輟學(xué)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零……西海固人的貧困命運(yùn)已被改變。

　　不懈守護(hù)“三山一河”綠意

　　賀蘭山腳下，一處礦坑改造的休閑公園里，楊柳依依、流水潺潺，游人散步乘涼，好不愜意。幾年前這里還滿地砂石，塵土飛揚(yáng)。

　　這座公園位于寧夏志輝源石酒莊，其前身是采砂場(chǎng)，2008年企業(yè)面臨資源枯竭，在政府號(hào)召下轉(zhuǎn)型發(fā)展釀酒葡萄種植。2014年，銀川市政府投資6億元與酒莊共建公園，修復(fù)礦區(qū)的同時(shí)讓市民享受綠色空間。

　　“公園開(kāi)放3年來(lái)共接待40多萬(wàn)游客，我們重點(diǎn)打造一二三產(chǎn)融合的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，效益是可持續(xù)的?！敝据x源石酒莊總經(jīng)理袁園說(shuō)。

　　從廢棄礦坑到“網(wǎng)紅”公園的逆襲，是寧夏實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略的生動(dòng)案例。

　　作為西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，寧夏承擔(dān)著維護(hù)西北乃至全國(guó)生態(tài)安全的重要使命。經(jīng)過(guò)多年封山禁牧、退耕還林等，寧夏森林覆蓋率已從1958年建區(qū)時(shí)的1.5%增至2020年的15.8%。

　　黨的十八大以來(lái)，寧夏把山水林田湖草作為一個(gè)生命共同體，構(gòu)筑以賀蘭山、六盤(pán)山、羅山和黃河為重點(diǎn)的“三山一河”生態(tài)安全屏障。

　　寧夏人的“父親山”賀蘭山富含煤礦、硅石等礦產(chǎn)資源，半個(gè)多世紀(jì)大規(guī)模的開(kāi)采，讓山體滿目瘡痍。2017年，寧夏壯士斷腕，徹底關(guān)停賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)所有煤礦、非煤礦山等，并對(duì)保護(hù)區(qū)及外圍進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，如今賀蘭山已重新成為巖羊等野生動(dòng)物的樂(lè)園。

　　由“焦黃”到“潤(rùn)綠”的歷史性轉(zhuǎn)變來(lái)之不易。寧夏人鉚著“不到長(zhǎng)城非好漢”的精神，一代接著一代干，終于實(shí)現(xiàn)山河再造。

　　固原市彭陽(yáng)縣1983年建縣時(shí)是全國(guó)水土流失最嚴(yán)重的縣之一。90歲的彭陽(yáng)縣首任縣委書(shū)記賈世昌還記得當(dāng)時(shí)的彭陽(yáng)“山是和尚頭、溝里沒(méi)水流”，農(nóng)民在“跑土、跑水、跑肥”的“三跑田”里刨食，“必須種草種樹(shù)，才有生路”。

　　此后歷屆彭陽(yáng)縣委政府堅(jiān)持“生態(tài)立縣”不動(dòng)搖，一個(gè)山頭接著一個(gè)山頭推，一個(gè)流域接著一個(gè)流域治，森林覆蓋率從建縣初的3%提升至目前的30.6%。如今俯瞰彭陽(yáng)，云霧繚繞中層層梯田如水波般蕩漾開(kāi)去，美不勝收。

　　新理念牽引高質(zhì)量前行

　　在不久前召開(kāi)的中國(guó)能源金三角“十四五”區(qū)域協(xié)同發(fā)展論壇上，寧東基地的氫能產(chǎn)業(yè)引發(fā)關(guān)注。

　　“氫能開(kāi)發(fā)將為解決碳排放約束找到一條科學(xué)路徑，寧東已先行先試布局綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈?！睂帠|基地管委會(huì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任閆新民說(shuō)，初步測(cè)算，如用綠氫耦合煤化工部分替代煤制氫，寧東基地每年可實(shí)現(xiàn)減排二氧化碳3000余萬(wàn)噸，降低能耗1200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　黨的十八大以來(lái)，寧夏寧東能源化工基地展示出生生不息的活力，從黑色煤炭到白色烯烴，再到氫能產(chǎn)業(yè)，在綠色轉(zhuǎn)型、減少排放方面持續(xù)“領(lǐng)跑”。

　　這一切成果得益于寧夏以綠色為底色，把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　去年，國(guó)家將建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的時(shí)代重任賦予寧夏，全區(qū)各地挖掘獨(dú)特優(yōu)勢(shì)資源形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，塞上江南迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。

　　全國(guó)乳企巨頭“搶灘”共建全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、枸杞深加工產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)提速、“星星的故鄉(xiāng)”等星空旅游新IP上線吸睛……一批批特色產(chǎn)業(yè)正在寧夏開(kāi)花結(jié)果。

　　在新理念的引領(lǐng)下，曾不被看好的種養(yǎng)業(yè)躋身高端市場(chǎng)。2021年初，寧夏鹽池縣舉辦了一場(chǎng)拍賣會(huì)，單只灘羊最高拍出5313元，溢價(jià)率高達(dá)144%。

　　從“小而散”到“小而美”，秘訣在于創(chuàng)新，引入灘羊基因編輯育種、提高精細(xì)加工率、線上線下銷售齊發(fā)力，鹽池灘羊品牌價(jià)值已高達(dá)71億元。

　　破除體制機(jī)制障礙，高質(zhì)量發(fā)展的腳步才能更輕快。近期，寧夏開(kāi)展用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)的“四權(quán)”改革，為推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)邁出了“關(guān)鍵一步”。

　　四權(quán)改革重在節(jié)水增效、盤(pán)活增值、降污增益、植綠增綠，今后寧夏對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用將有章可循。

　　“寧夏水資源短缺、利用效率偏低，先行區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在水、難點(diǎn)在水?！睂幭乃麖d廳長(zhǎng)白耀華說(shuō)，通過(guò)改革創(chuàng)新，寧夏將建立市場(chǎng)主導(dǎo)、政府調(diào)控的節(jié)水用水治水體制機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，推動(dòng)水資源向高效益領(lǐng)域流轉(zhuǎn)。（記者 王磊 鄒欣媛 馬麗娟 銀川報(bào)道）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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