農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立健全以獎(jiǎng)代補(bǔ)等幫扶激勵(lì)機(jī)制 27條措施促進(jìn)脫貧群眾增收致富

　　日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力提升發(fā)展能力促進(jìn)脫貧群眾增收致富和脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見，意見共有27條。

　　在樹牢勤勞致富導(dǎo)向方面，提出各類幫扶政策和幫扶項(xiàng)目要緊扣農(nóng)民群眾需求，引導(dǎo)脫貧群眾積極參與。建立健全以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以效定補(bǔ)等幫扶激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干不補(bǔ)。

　　在拓寬農(nóng)戶增收渠道方面，提出通過產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等多種方式支持有條件的脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)等家庭經(jīng)營項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)脫貧人口小額信貸工作，確保有貸款需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和還款能力的脫貧群眾應(yīng)貸盡貸。

　　在落實(shí)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制方面，提出將涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)脫貧戶等小農(nóng)戶增收情況作為政策扶持的重要條件。同時(shí)，促進(jìn)外出務(wù)工就業(yè)，提供就近就業(yè)機(jī)會(huì)。支持脫貧地區(qū)園區(qū)企業(yè)和就業(yè)幫扶車間健康發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展“零工市場(chǎng)”。

　　在防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)方面，提出要運(yùn)行好防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。加快完善覆蓋農(nóng)村人口的防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和部門數(shù)據(jù)共享，將存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶及時(shí)識(shí)別為監(jiān)測(cè)對(duì)象，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。同時(shí)還要提升產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，防范失業(yè)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

　　在促進(jìn)脫貧地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提出，要培育壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)脫貧縣因地制宜選準(zhǔn)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、旅游名縣。鼓勵(lì)符合條件的脫貧地區(qū)因地制宜建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，參與建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)易地扶貧搬遷集中安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持。

　　此外，意見還對(duì)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、堅(jiān)持扶智與扶志相結(jié)合、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作出具體部署。（記者徐瀟）

　　轉(zhuǎn)自：工人日?qǐng)?bào)

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