2017年，作為中國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一，山西省要完成2270個貧困村有序退出。此間，作為央企扶貧的代表之一，中石化銷售山西石油分公司(以下簡稱中石化山西分公司)聯(lián)姻山西國貧縣——岢嵐縣，借助自身龐大的營銷渠道，把“小雜糧之鄉(xiāng)”岢嵐縣的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把當?shù)氐臏羡稚搅捍蛟斐杉议T口的“脫貧工廠”。
扶貧聚焦“最難啃的硬骨頭”
山西岢嵐，地處全國14個集中連片特困區(qū)的呂梁山片區(qū)。長期以來，由于交通閉塞、產(chǎn)業(yè)乏力等原因，這片以“小雜糧之鄉(xiāng)”聞名的土地，并沒給當?shù)孛癖妿碡S厚回報。
2013年，按照山西省委、省政府的扶貧工作部署，中石化山西分公司派出扶貧工作隊進駐此地。由此開始了一場央企開放營銷平臺、暢通農(nóng)產(chǎn)品上行、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的扶貧實踐。
中石化山西分公司對口幫扶的岢嵐縣西豹峪鄉(xiāng)地處深度貧困區(qū)，全鄉(xiāng)常住人口僅有3000余人。境內(nèi)溝壑縱橫，祖祖輩輩“靠天吃飯”，屬于典型的“一方水土養(yǎng)活不好一方人”。
對此，中石化山西分公司扶貧工作隊隊長賈剛說，扶貧隊在調(diào)研時，曾經(jīng)見過只有幾戶人家的村落，而這樣的情況并非個例，且留守村民的年齡多在60歲左右。賈剛認為，當?shù)氐貜V人稀、資源匱乏、人口外流嚴重，自然經(jīng)濟特征明顯，市場經(jīng)濟思維、模式仍不充分。
實際上，作為扶貧重要力量之一，央企從未缺席貧困地區(qū)脫貧。
2015年初，中石化山西分公司新任黨委書記陳亞軍上任伊始，就切入扶貧模式。針對部分扶貧隊員認為“岢嵐基礎太差，扶貧任務艱巨”“公司目前經(jīng)營壓力很大”的情況，陳亞軍表示，扶貧是一項政治任務，不能因自身效益的好壞受到影響。中石化集團公司黨組亦強調(diào)，作為央企，必須擔起政治責任、社會責任和經(jīng)濟責任，而講政治是第一位的。
此后，在岢嵐走村入戶、訪貧問苦的過程中，陳亞軍逐漸掌握了當?shù)仫L土人情、產(chǎn)業(yè)布局等情況。在他看來，貧窮往往是窮在觀念、思路。產(chǎn)業(yè)扶貧必須因地制宜、接地氣。
在工業(yè)化時代，岢嵐保留著一片難得的凈土。陳亞軍認為，岢嵐無污染、高海拔等先天優(yōu)勢應充分放大。依托當?shù)胤N植、養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢，借助中石化資源、銷售網(wǎng)絡平臺，把無污染、高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品最大限度地推向市場。在此過程中，必須調(diào)動當?shù)厝罕姷淖杂X性和參與度，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。
央企打造家門口的“脫貧工廠”
據(jù)介紹，岢嵐縣是華北地區(qū)紅蕓豆種植規(guī)模最大的地方。2013年，“岢嵐紅蕓豆”已被認證為中國地理標志農(nóng)產(chǎn)品，但在產(chǎn)銷銜接、營銷環(huán)節(jié)仍存短板。
對此，中石化山西分公司副總經(jīng)理徐光表示，作為央企，山西分公司毫無保留貢獻所有銷售渠道網(wǎng)點，盡早幫助岢嵐把小雜糧從資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
期間，中石化方面多次和岢嵐地方政府研究協(xié)商，梳理出小雜糧生產(chǎn)、加工、營銷、推廣等“一站式”扶貧策略。
如今，在岢嵐當?shù)?，央企全流程扶貧效果初現(xiàn)。春耕時節(jié)，扶貧隊、合作社、加工企業(yè)統(tǒng)一為農(nóng)戶發(fā)放良種等生產(chǎn)資料。土地產(chǎn)出的小雜糧以訂單形式保價收購，且高于市場價包銷。此舉不僅解決了貧困戶對產(chǎn)品滯銷的后顧之憂，還從根本上為持續(xù)、穩(wěn)定脫貧暢通了渠道。
中石化方面介紹，在岢嵐縣西豹峪鄉(xiāng)，當?shù)刂鸩叫纬闪撕献魃?農(nóng)戶+企業(yè)+行業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。期間，合作社牽頭開展“集約式”生產(chǎn)經(jīng)營，加快土地流轉(zhuǎn)進程。農(nóng)民在自己流轉(zhuǎn)的土地和加工廠里務工，每月大致有2000元的勞務收入。此外，扶貧隊鼓勵貧困戶把“扶貧貸款”投入小雜糧加工廠，成為企業(yè)“合伙人”。作為股東，貧困戶每年可獲得分紅。
在這種良性互動下，部分貧困戶從“等靠要”變成了積極參與。昔日撂荒的溝壑山梁變成了家門口的“脫貧工廠”。
企地探索“合力”扶貧
在央企助力山西脫貧的同時，山西省直干部駐村幫扶工作隊也在積極探索省直機關扶貧隊優(yōu)勢互補、資源共享的扶貧模式。
山西省干部駐村幫扶工作隊駐岢嵐縣大隊大隊長李春澤介紹，在岢嵐當?shù)兀惺轿鞣止?、國家統(tǒng)計局山西調(diào)查總隊、山西省煤炭地質(zhì)局、山西省統(tǒng)計局等和岢嵐縣相關部門定期舉行聯(lián)席會議，及時解決扶貧工作中的痛點、難點。
李春澤說，岢嵐地處“小雜糧之鄉(xiāng)”。時下，人們對養(yǎng)生、食療需求很大，岢嵐應當從發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的角度考慮，借助當?shù)匦‰s糧無污染、高品質(zhì)的優(yōu)勢走進都市。
在岢嵐當?shù)?，除了中石化，山西省統(tǒng)計局、山西省煤炭地質(zhì)局等也在“合力”扶貧。
此間，在岢嵐縣溫泉鄉(xiāng)調(diào)研扶貧的山西省煤炭地質(zhì)局相關負責人表示，我們希望借助中石化成熟的銷售渠道，把溫泉鄉(xiāng)的小雜糧加工基地的產(chǎn)品統(tǒng)一納入銷售體系。他還建議，岢嵐小雜糧生產(chǎn)應統(tǒng)一品牌，形成規(guī)模，逐步占領市場。
據(jù)介紹，對于山西的扶貧工作，中石化總部一直給予特別的關注與支持。
中石化集團公司副總經(jīng)理張海潮表示，山西分公司要充分利用銷售網(wǎng)絡的優(yōu)勢服務好山西工農(nóng)業(yè)。特別是要將貧困山區(qū)的好產(chǎn)品與中石化的好平臺結(jié)合起來，支持山西做大做強特色產(chǎn)業(yè)。
據(jù)介紹，受市場等因素影響，中石化山西分公司在經(jīng)營上持續(xù)低迷。但在扶貧工作的投入上力度不減。此前已投入109萬元，用于產(chǎn)業(yè)扶貧和品牌打造。
今年5月底，在“2017年央企助力山西轉(zhuǎn)型綜改會議”期間，山西省委書記駱惠寧會見時任中石化集團公司董事長的王玉普，雙方就推進企地合作進行深入交流。
據(jù)了解，截至目前，中石化山西分公司已從岢嵐收購小雜糧87.14萬元，并從1000多個銷售網(wǎng)點中精選347個銷售網(wǎng)點鋪貨。目前，中石化方面正在籌劃借助全國營銷網(wǎng)點，適時召開“山西農(nóng)特產(chǎn)品全國訂貨會”，順勢帶動山西區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的營銷推廣。（記者 李新鎖）
轉(zhuǎn)自：中國新聞網(wǎng)
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