2016年2月至2017年6月底，全國已有13個省份開展增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)交易，流轉(zhuǎn)收益達334.53億元，為扶貧攻堅提供了堅實利器。近日，國土資源部規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人在部媒體座談會上，透露了這一數(shù)據(jù)。
2016年，為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神，國土資源部拓展增減掛鉤政策，印發(fā)《關(guān)于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》，明確提出按應(yīng)保盡保的要求，將增減掛鉤指標(biāo)向貧困地區(qū)傾斜，并允許集中連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣將增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，充分顯化土地增值收益，加大返還貧困地區(qū)農(nóng)村資金力度。
2017年，國土資源部進一步拓展增減掛鉤政策，印發(fā)《關(guān)于進一步運用增減掛鉤政策支持脫貧攻堅的通知》，提出省級扶貧開發(fā)工作重點縣可將增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，各?。▍^(qū)、市）在優(yōu)先保障國家扶貧開發(fā)重點縣、集中連片特困地區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)使用的前提下，可自行決定是否允許全部或部分省級扶貧開發(fā)工作重點縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)或市域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。
據(jù)了解，2016年以來，河南省以增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)開展了宅基地復(fù)墾券交易，截至2017年第二季度，通過網(wǎng)上競拍、現(xiàn)場搖號、熔斷成交等方式，累計實現(xiàn)宅基地復(fù)墾券交易2.58萬畝，交易金額49.69億元，惠及10多個貧困縣。安徽省金寨縣在宅基地改革中利用增減掛鉤政策，將宅基地制度改革中節(jié)余的1.09萬畝農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)，以每畝45萬元流轉(zhuǎn)到合肥、馬鞍山、滁州等地，實現(xiàn)交易近50億元。四川省自去年以來，增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)已協(xié)議流轉(zhuǎn)2.29萬畝，流轉(zhuǎn)收益67.78億元，惠及巴中、涼山等市（州）的10多個貧困縣。
增減掛鉤政策，是國土資源部“翻箱倒柜”“傾囊相助”、以超常規(guī)力度支持脫貧攻堅的最有力證明，被貧困地區(qū)干部群眾譽為含金量最高的支持政策。增減掛鉤政策的實施，既加大了對貧困地區(qū)的資金支持力度，對農(nóng)村散亂、粗放、閑置、不適合居住的建設(shè)用地進行了整治，促進了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，同時又根據(jù)貧困地區(qū)人口轉(zhuǎn)移情況，將節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供用地空間，促進了土地利用格局的優(yōu)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人表示，實踐證明，增減掛鉤政策是脫貧攻堅“利器”。各地用好用活用足增減掛鉤政策紅利，在脫貧攻堅“窗口期”，產(chǎn)生了“四兩撥千金”的效應(yīng)，其輻射作用還在不斷彰顯。（記者 張晏）
轉(zhuǎn)自；中國國土資源報
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