朱德故里四川儀隴10萬貧困人口脫貧在即

　　“毫不夸張的說，我們一天中70%的時(shí)間都用于脫貧攻堅(jiān)工作。商務(wù)扶貧三十年，也該是出成果的時(shí)候了。”由商務(wù)部派出掛職的儀隴縣委常委翟豐玉對記者說到。

　　四川儀隴是川陜革命老根據(jù)地，“（朱德）元帥出儀隴，旌旗滿大千”。儀隴位于川北低山與川中丘陵過渡地帶，連續(xù)幾年先后被國務(wù)院確定為對中國革命作出特殊貢獻(xiàn)的革命老根據(jù)地貧困縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和國家新一輪集中連片扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣共有貧困村285個(gè)、貧困戶3.15萬戶、貧困人口10.1萬人。

　　翟豐玉告訴記者，儀隴縣脫貧工作基本已完成，目前進(jìn)入最后脫貧摘帽階段。由于開展“萬人幫萬戶”結(jié)對幫扶行動(dòng)，按照“6542”（縣級領(lǐng)導(dǎo)幫扶6戶、科級領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶5戶，一般干部幫扶4戶、其他職工幫扶2戶）的結(jié)對要求，實(shí)現(xiàn)1.15萬名幫扶責(zé)任人全覆蓋幫扶3.15萬戶貧困戶。目前領(lǐng)導(dǎo)和干部都是駐扎在村子里對分到自己手里的村戶進(jìn)行對標(biāo)補(bǔ)短、問題整改、矛盾化解等工作。

　　“差異化”扶貧模式永葆生機(jī)

　　為更全面的了解儀隴縣攻堅(jiān)工作進(jìn)展，記者隨翟豐玉到離縣近100公里的板橋鎮(zhèn)靈泉洞村開“脫貧攻堅(jiān)村民大會”。

　　翟豐玉告訴記者，脫貧攻堅(jiān)工作中，由于貧困戶享受的政策優(yōu)惠較大，政府幫扶力度全面，導(dǎo)致目前有些貧困村甚至比非貧困村的條件好得多。導(dǎo)致兩者之間矛盾激化，群眾心里有了“疙瘩”。那就必須要想辦法去解開它。“扶貧先扶志，治窮先治愚”，扶貧一定不是雪中送炭，而是錦上添花。目前主要是圍繞“三大主題教育”在貧困戶中廣泛開展“好夫妻、好公婆”等十好人物評選、在非貧困戶中廣泛開展“孝老敬親、勤儉持家”等九類最美家庭評選，采取倒逼機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)扶貧將貧困村和非貧困村整體推進(jìn)。

　　扶貧工作是環(huán)環(huán)相扣的，是一個(gè)有序進(jìn)行的過程。考慮到儀隴縣在原有產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧上的發(fā)展均存在差異化發(fā)展。就必須在產(chǎn)業(yè)扶貧上做到創(chuàng)新。如儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)險(xiǎn)巖村成立產(chǎn)業(yè)黨小組，采取技術(shù)共享、產(chǎn)品統(tǒng)銷等方式，實(shí)現(xiàn)一個(gè)黨小組引領(lǐng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一批群眾的典型做法在央視新聞聯(lián)播頭條播出；探索“新型經(jīng)營主體+貧困戶、金融扶貧+貧困戶、資產(chǎn)量化+貧困戶、技能培訓(xùn)+貧困戶”的“四個(gè)加”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制在省級媒體刊發(fā)。翟豐玉在采訪中介紹到。

　　電商成就“智慧儀隴”

　　近年來，為堅(jiān)決打嬴脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，儀隴縣搶抓國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略機(jī)遇，順勢而為發(fā)展電商，積極探索新型“農(nóng)村電商+精準(zhǔn)扶貧”發(fā)展之路。建成“德鄉(xiāng)儀隴館”等特色展區(qū)；積極開發(fā)“德鄉(xiāng)儀隴匯”微商城、“儀隴好資源”手機(jī)APP等本地知名電商平臺。“電商這條路上也需要不斷創(chuàng)新，儀隴縣實(shí)施電商扶貧“一戶一碼”工程。為全縣每戶貧困戶建立一個(gè)專屬二維碼，一碼涵蓋貧困戶的所有信息，掃碼即可立體直觀地查看該貧困戶基本信息，鏈接交易、募捐等窗口，可定向購買農(nóng)副產(chǎn)品和為其募捐。此項(xiàng)工程在去年貴州省召開的全國農(nóng)村電商扶貧現(xiàn)場會上得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。借力電商途徑，實(shí)施貧困村集體經(jīng)濟(jì)增收工作。對首批貧困村，每村成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，建立電商服務(wù)站點(diǎn)，依托電商渠道，以代銷代購、經(jīng)營利差、合資（入股）經(jīng)營的方式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收。大力實(shí)施電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工程，通過培訓(xùn)孵化農(nóng)村電商代言人。采取“送教下鄉(xiāng)”的形式，有針對性分批分期對全縣黨政干部、電商人員、貧困戶等重點(diǎn)群體開展電商精準(zhǔn)扶貧專題培訓(xùn)，以培養(yǎng)受訓(xùn)主體的獲得感和技能為出發(fā)點(diǎn)，從思維突破、模式創(chuàng)新、資源整合、技術(shù)輔導(dǎo)等方面進(jìn)行分類指導(dǎo)，通過不同層次培訓(xùn)，涌現(xiàn)出大批的優(yōu)秀電商企業(yè)和農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)青年，初步形成了“男女老少齊上陣，傳統(tǒng)商、網(wǎng)商、微商三商聯(lián)動(dòng)一盤棋”的局面。”商務(wù)部派駐儀隴縣經(jīng)信局吳凡采訪時(shí)告訴記者。

　　下一步，儀隴縣將招引電子商務(wù)公司入駐儀隴，組建電商運(yùn)營服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過建設(shè)“雙核品牌”“雙百工程”“雙千計(jì)劃”“雙億扶持”等內(nèi)容，全面接入阿里巴巴旗下電商零售、批發(fā)及金融服務(wù)平臺，助推儀隴縣農(nóng)產(chǎn)品上行，完善儀隴縣互聯(lián)網(wǎng)+智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+智慧旅游、互聯(lián)網(wǎng)+文化、互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)四大產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，打造“智慧儀隴”。

　　再貧瘠也要開花結(jié)果

　　脫貧攻堅(jiān)工作完成的下一項(xiàng)任務(wù)便是鄉(xiāng)村振興，振興的是人民的人均收入，振興的是社會生活水平，振興的是人們的觀念。目前儀隴縣在交通、水利、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)投入發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下優(yōu)良基礎(chǔ)。毫無疑問，人均收入要提高，那就必須涉及到鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民收入一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人均水平已經(jīng)是社會共識，提升農(nóng)民收入是關(guān)鍵，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須搞上去。

　　記者了解到，在儀隴縣都算是比較貧困的任家庵村及鄰村龍王廟村地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，村民收入來源以傳統(tǒng)種植和外出打工為主，村集體無自留地和村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入為零；空心化現(xiàn)象明顯，大量青年人外出務(wù)工，目前長期在村居住的村民多為勞動(dòng)能力較弱的老人，大量土地閑置，無任何產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。只有因地制宜引進(jìn)合適的產(chǎn)業(yè)，把土地和勞動(dòng)力資源有效利用起來，盤活現(xiàn)有土地資源，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，才能實(shí)現(xiàn)脫貧致富、振興鄉(xiāng)村。

　　其實(shí)，早在西漢時(shí)期，四川南充蠶絲就成為貢品，繅絲織綢遍布城鄉(xiāng)。有“絲綢之鄉(xiāng)”職稱，唐宋時(shí)，絲織品飲譽(yù)京城，暢銷絲綢之路。而對于毫無產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、無任何產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的龍王廟村以及任家俺村來說，反倒成為優(yōu)勢。隨著國家“一帶一路”建設(shè)全面推進(jìn)，絲綢服裝出口規(guī)模逐年擴(kuò)大，但蠶桑生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱使得繭絲綢企業(yè)提質(zhì)增效面臨瓶頸。為此商務(wù)部市場運(yùn)行司在今年1月份發(fā)布文件，擬利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金支持外向型繭絲綢企業(yè)開展規(guī)模化集約化桑蠶示范基地建設(shè)，推進(jìn)繭絲綢業(yè)提質(zhì)增效。

　　商務(wù)部派駐在龍王廟村及任家俺村扶貧干部才琦生、殷佳楠告訴記者，在商務(wù)部財(cái)務(wù)司、市場運(yùn)行司的指導(dǎo)支持下，在省、市、縣各級商務(wù)部門的協(xié)調(diào)幫助下，任家庵村及龍王廟村與四川布碧絲有機(jī)農(nóng)業(yè)科技有限公司（港資）達(dá)成了合作協(xié)議，流轉(zhuǎn)500畝土地建設(shè)集中連片有機(jī)蠶桑生產(chǎn)基地，同時(shí)配套建設(shè)養(yǎng)蠶大棚、蠶繭烘坑、技術(shù)服務(wù)站等農(nóng)業(yè)設(shè)施。記者了解到此項(xiàng)目今年9月份就開始正式投產(chǎn)，項(xiàng)目落地了，脫貧致富就有了曙光。

　　記者在采訪中得知，繭絲綢企業(yè)需要高質(zhì)量桑蠶的穩(wěn)定供應(yīng)，而農(nóng)民需要的則是長效增收脫貧致富。為提高村民積極性，扶貧干部在與企業(yè)的談判中提出了“反租倒包”的合作模式，即企業(yè)在租用土地進(jìn)行桑園栽植后，免費(fèi)將桑園及配套設(shè)施返包給農(nóng)戶，農(nóng)戶在企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)下完成蠶繭生產(chǎn)全過程，以高于市場的保護(hù)價(jià)向企業(yè)交售蠶繭。

　　充分發(fā)揮商務(wù)優(yōu)勢，通過資金、政策引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村開展產(chǎn)業(yè)合作，通過“反租倒包”的企農(nóng)合作模式，農(nóng)戶多勞多得、有效增收，企業(yè)獲得穩(wěn)定的蠶絲供應(yīng)，企農(nóng)雙方互利共贏，產(chǎn)業(yè)合作就有了長期發(fā)展的基礎(chǔ)。將企業(yè)與農(nóng)戶的利益牢牢捆綁在一起，將脫貧攻堅(jiān)同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合起來，企農(nóng)互利共贏，共同發(fā)展共同繁榮；創(chuàng)新合作模式，激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)，奮斗出屬于他們自己的幸福。（劉紅霞）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

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