貴州關(guān)嶺自治縣在全省率先建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目檔案庫(kù)

　　蓄好“活水源” 擰好“出水閘” 做好“精滴灌”——關(guān)嶺自治縣在全省率先建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目檔案庫(kù)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備，健全完善縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，建立與脫貧攻堅(jiān)相適應(yīng)的項(xiàng)目管理制度，關(guān)嶺自治縣通過實(shí)行“縣級(jí)牽頭統(tǒng)籌管、部門單位精準(zhǔn)調(diào)度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的立體式、網(wǎng)格化脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)檔案工作管理體制及信息互通機(jī)制，并按各自權(quán)責(zé)建立專門的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目檔案庫(kù)，將檔案工作納入到脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)整體工作中同部署、同實(shí)施、同檢查、同驗(yàn)收，認(rèn)真做好與財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目庫(kù)、財(cái)政涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目庫(kù)、融資資金項(xiàng)目庫(kù)“三大庫(kù)”建設(shè)相關(guān)的文件材料收集、整理、歸檔以及檔案保管和利用工作，保障脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)中形成的全部檔案的完整與安全，分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目檔案在提高扶貧資金使用效益上“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，更好地規(guī)范和推進(jìn)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，保證扶貧資金精準(zhǔn)、安全、高效使用。

　　在實(shí)際工作中，關(guān)嶺自治縣按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”原則，采取村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、部門論證、縣審定、省市備案的建檔入庫(kù)流程，堅(jiān)持“項(xiàng)目組織實(shí)施推進(jìn)與檔案管理工作同步跟進(jìn)并行”的工作思路，推動(dòng)檔案工作與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)緊密掛鉤，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，按照項(xiàng)目實(shí)施輕重緩急，分2018、2019、2020三個(gè)年度建檔入庫(kù)，并對(duì)各方工作職能職責(zé)和具體任務(wù)提出了明確要求：

　　一是村級(jí)檔案管理突出收集完整性。明確了村“兩委”對(duì)本村脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目檔案庫(kù)建設(shè)按照年度管理，檔案資料包含項(xiàng)目庫(kù)清單，公告公示材料、群眾會(huì)議記錄、相關(guān)影像資料等，村級(jí)公告公示檔案實(shí)行單獨(dú)管理，面向群眾公開、隨時(shí)可以查閱。

　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案管理注重分類準(zhǔn)確性。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)收集整理轄區(qū)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目檔案庫(kù)建設(shè)資料歸檔，項(xiàng)目檔案庫(kù)按照資金來源、建設(shè)年度裝訂成冊(cè)，相關(guān)文件、會(huì)議記錄、影像資料、群眾反饋問題和處理情況等分類歸檔，并對(duì)項(xiàng)目檔案的準(zhǔn)確性以及建設(shè)內(nèi)容、資金概算、預(yù)期效益和帶貧機(jī)制等進(jìn)行審核。

　　三是部門檔案管理強(qiáng)調(diào)歸檔系統(tǒng)性。明確了各相關(guān)部門按照職能職責(zé)分工，分類整理本部門項(xiàng)目檔案庫(kù)資料，以資金來源和實(shí)施年度進(jìn)行建檔立卡，將項(xiàng)目檔案庫(kù)資料進(jìn)行歸檔組卷，范圍包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、項(xiàng)目類別、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期間等，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行論證。

　　四是縣級(jí)檔案管理聚焦使用有效性。明確了由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)歸檔全縣項(xiàng)目檔案庫(kù)建設(shè)相關(guān)資料（包括項(xiàng)目庫(kù)清單、縣審定相關(guān)文件、各級(jí)各部門上報(bào)相關(guān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)資料等），負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目檔案庫(kù)進(jìn)行維護(hù)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、數(shù)據(jù)更新，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門項(xiàng)目檔案庫(kù)建設(shè)工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。同時(shí)，該縣還規(guī)定了對(duì)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金和其他用于脫貧攻堅(jiān)的各級(jí)各類財(cái)政資金，需從項(xiàng)目檔案庫(kù)中選擇，未納入項(xiàng)目檔案庫(kù)的項(xiàng)目一般不安排資金。（作者：貴州省安順市檔案局 張愛國(guó)）

 

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