內(nèi)蒙古鑲黃旗：“雙察”產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅戰(zhàn)

　　近年來，鑲黃旗積極貫徹落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策，全面推進畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把“雙察”產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主攻方向。在牧區(qū)，全力支持牧民按照“組織化推進、模式化養(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的方式發(fā)展察哈爾羊養(yǎng)殖業(yè)；在城鎮(zhèn)，全力支持轉(zhuǎn)移進城牧民從事“察干伊德”傳統(tǒng)奶制品加工銷售產(chǎn)業(yè)，精心謀劃、強力推進，實現(xiàn)脫貧致富，走出了一條符合全旗實際的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。

　　培育養(yǎng)殖察哈爾羊讓牧民嘗到甜頭

　　面對半荒漠化草原嚴峻的自然條件，為有效轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高育種單體質(zhì)量和效益，鑲黃旗推廣運用雜交育種法，培育適宜本地的優(yōu)質(zhì)良種羊新品種，經(jīng)過多年的不懈努力、精心培育出生長發(fā)育快、耐粗飼、抗逆性強、肉用性好、雙羔率高、遺傳性能穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)肉毛兼用羊新品種——察哈爾羊。

　　察哈爾母羊繁成率高于土種羊43.5個百分點，平均體重高于土種羊9公斤左右，養(yǎng)殖一只察哈爾母羊一年內(nèi)可增收865元，較土種母羊多收入357元。由于察哈爾羊繁成雙羔率高，極大的帶動了牧民科學養(yǎng)殖的積極性，促進牧民群眾進一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式。察哈爾羊適合舍飼半舍飼養(yǎng)殖，飼草利用率高，周轉(zhuǎn)周期快，能夠有效緩解草原壓力。

　　近年來，鑲黃旗高度重視察哈爾羊優(yōu)質(zhì)品種培育工作，及時成立了察哈爾羊品牌建設專項推進組，制定《察哈爾羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》，按照“少養(yǎng)精養(yǎng)品牌化之路”發(fā)展思路，全面推進察哈爾羊品牌建設和規(guī)?；B(yǎng)殖。先后制定出臺《鑲黃旗引進良種畜補貼實施意見》《鑲黃旗察哈爾羊人工授精補貼實施方案》《鑲黃旗察哈爾羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》，對養(yǎng)殖100只以上的察哈爾羊養(yǎng)殖核心群牧戶給予5000元的飼養(yǎng)管理補貼，500只以上集中配種每只給予70元補貼，引進或選育察哈爾種公羊的每只給予400—1200元的補貼，有效提高了牧民飼養(yǎng)察哈爾羊的積極性。

　　與此同時，合理規(guī)劃牲畜養(yǎng)殖布局，根據(jù)草原植被、牲畜養(yǎng)殖區(qū)域分布特點，確定“兩區(qū)二帶”養(yǎng)殖區(qū)域布局(“一區(qū)”即渾善達克沙地肉牛養(yǎng)殖區(qū)，另“一區(qū)”為2個奶牛養(yǎng)殖園區(qū)和新寶拉格鎮(zhèn)周邊4個嘎查奶牛產(chǎn)業(yè)區(qū)，“兩帶”即寶格達音高勒和巴音塔拉優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖帶)，其余嘎查全部以察哈爾羊養(yǎng)殖為主攻方向，實現(xiàn)全旗察哈爾羊的規(guī)?；B(yǎng)殖。2014年察哈爾羊通過國家農(nóng)業(yè)部命名，2016年察哈爾羊肉獲得國家地理標識保護產(chǎn)品認證，成為錫林郭勒盟第三個取得國家地理標識保護產(chǎn)品認證的產(chǎn)地標識。目前，全旗共有察哈爾羊?qū)I(yè)養(yǎng)殖戶517戶，年出欄察哈爾羊4.2萬只，年銷售額4660萬元，年利潤2400萬元，養(yǎng)殖戶年人均收入1.3萬元。

　　近年來，鑲黃旗投資1500萬元建成自治區(qū)級察哈爾種羊場，輻射全旗60個嘎查所有察哈爾羊養(yǎng)殖戶，每年向旗內(nèi)外銷售優(yōu)質(zhì)察哈爾種羊500余只。全旗察哈爾羊存欄數(shù)達到18萬只，核心群144群，標準化察哈爾羊擴繁群360群，現(xiàn)有種畜生產(chǎn)經(jīng)營許可證的合作社13個，種公羊集中管理點5個，綿羊人工授精配種站65處，每年人工授精察哈爾羊5萬只。2014年以來，旗政府通過“三到村三到戶”項目，從種羊場和察哈爾養(yǎng)殖戶購買9568只優(yōu)質(zhì)察哈爾羊，幫助647戶牧民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

　　文貢烏拉蘇木阿拉騰毛都嘎查牧民圖雅培育出的察哈爾羊質(zhì)量優(yōu)質(zhì)，鑲黃旗扶貧辦連續(xù)幾年都從她家選購優(yōu)質(zhì)察哈爾基礎母羊當做項目扶持羊。2017年，從她家購置基礎母羊73只，實施“三到村三到戶”項目，僅此一項比正常出欄增收3.6萬元。巴音塔拉鎮(zhèn)蘇吉音高勒嘎查那松敖斯爾等5戶貧困戶，利用上述73只察哈爾基礎母羊，當年接羔102只，產(chǎn)羔率達140%，平均每只羔羊出售950元，成為養(yǎng)殖察哈爾羊脫貧致富的典型。

　　鑲黃旗不斷強化飼料基地建設，建成飼草料交易市場，完善基礎設施，引進飼料加工企業(yè)，為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基礎。目前，全旗建成高產(chǎn)飼料基地4萬畝、集中連片打草場100萬畝，正常年份可收割青儲玉米4000萬公斤、打儲優(yōu)質(zhì)飼草6000萬公斤；鑲黃旗飼草料交易市場、巴音塔拉鎮(zhèn)和文貢烏拉蘇木飼草料交易市場投入運營，建成牧區(qū)標準化棚圈65萬平方米、牧戶個人儲草棚11萬平方米；引進九州大地公司，建成2條復合飼料生產(chǎn)線，年產(chǎn)復合飼料10萬噸以上。高標準規(guī)劃建設奶牛養(yǎng)殖園區(qū)2個，引導新寶拉格鎮(zhèn)周邊嘎查牧民發(fā)展奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，全旗奶牛存欄量超過3000頭，一系列措施使奶牛養(yǎng)殖向避災型奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　鑲黃旗金聯(lián)發(fā)展草業(yè)專業(yè)合作社是文貢烏拉蘇木阿日舒特嘎查牧民組織創(chuàng)辦的發(fā)展草業(yè)專業(yè)合作社，主要從事打草捆草、買賣飼草料等產(chǎn)業(yè)，年創(chuàng)收2.2萬元。2015年，合作社不斷創(chuàng)新精準扶貧舉措，把嘎查貧困戶作為重點扶持對象，連續(xù)三年為嘎查8戶貧困戶購買了24頭基礎母牛，另外出資2.4萬元，幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有效帶動了貧困戶脫貧。

　　在旗里的鼓勵和支持下，牧民格日勒圖進城創(chuàng)辦草原原味奶食店，短短幾年，日生產(chǎn)力從150公斤發(fā)展到1100公斤，擴大了生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，同時帶動4戶建檔立卡貧困戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，戶均年收入3.5萬元。

　　為全面打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)脫貧致富，鑲黃旗積極鼓勵企業(yè)與牧民、合作社聯(lián)合建設畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。積極推行企業(yè)集中開發(fā)建設、牧戶分散經(jīng)營的模式和企業(yè)與牧戶以資產(chǎn)、資源入股建立生產(chǎn)合作社的模式，理順企業(yè)與牧民利益關(guān)系。通過“企業(yè)+合作社+牧戶”等形式，提高牧民進入市場的組織化程度。積極推進“放牧+補飼”提前出欄模式，通過牧戶集體培育、與加工企業(yè)簽訂銷售訂單方式，羔羊由一季出欄變?yōu)閮杉境鰴冢瑢崿F(xiàn)了牧民的一季收入變兩季收入。

　　“察干伊德”產(chǎn)業(yè)讓牧民得到實惠

　　鑲黃旗注重傳承和弘揚“察干伊德”傳統(tǒng)文化。歷史上察哈爾旗群是皇室加工奶食品的基地，傳統(tǒng)奶食品制作工藝歷史悠久，擁有一大批優(yōu)秀的傳承人，奶食品純天然、無污染、品質(zhì)上乘，素有宮廷美食之美譽，奶食品制作銷售已經(jīng)成為帶動進城牧民就業(yè)增收的主要渠道。

　　為發(fā)展壯大“察干伊德”傳統(tǒng)奶制品加工銷售產(chǎn)業(yè)，鑲黃旗及時成立專項推進工作領(lǐng)導小組，建立了多部門聯(lián)動工作機制。制定實施了《鑲黃旗產(chǎn)業(yè)扶貧工程實施方案》《鑲黃旗傳承弘揚“察干伊德”傳統(tǒng)文化、推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進方案》等政策性文件，夯實了傳承弘揚“察干伊德”傳統(tǒng)文化、推動產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新發(fā)展的政策保障基礎。目前，全旗奶牛養(yǎng)殖戶219戶、876人，日生產(chǎn)鮮奶17噸，年銷售額2000萬元，年利潤890萬元，年人均收入1萬元左右。奶食品加工銷售企業(yè)、個體工商戶234戶，從業(yè)人員476人。創(chuàng)新開發(fā)了乳清糖、奶餡兒月餅、酸奶等產(chǎn)品，年銷售額達到5100萬元，年利潤達到1500萬元，奶食品加工人員每年人均收入3萬元左右，奶食品銷售人員每年人均收入1.5萬元左右。

　　鑲黃旗積極推進“察干伊德”統(tǒng)一商標注冊和取得食品安全QS認證工作，為產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、科學化發(fā)展掃清障礙。目前，“鑲黃旗金帳奶食品”已進入注冊程序。鼓勵民間投資，大力發(fā)展察哈爾羊肉制品、奶食品等民族特色產(chǎn)品網(wǎng)上營銷，適當對網(wǎng)營實體店給予獎勵，建立民族特色產(chǎn)品營銷團隊，培養(yǎng)促進民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色人才，不斷完善察哈爾羊肉制品、奶食品的銷售渠道，推動民族特色產(chǎn)品進入高端市場。積極協(xié)調(diào)謀劃建設以奶食品生產(chǎn)加工為主的宮廷美食餐飲文化園區(qū)，大力開展“察干伊德”傳統(tǒng)制作技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和奶食品系列產(chǎn)品國家地理標志保護產(chǎn)品申報工作。不折不扣落實《鑲黃旗傳承弘揚“察干伊德”傳統(tǒng)文化、推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進方案》，推動“察干伊德”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全方位融入到產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，在高產(chǎn)飼料基地建設、天然打草場維護、復合飼料加工、飼草料交易運營、奶食品加工銷售方面持續(xù)發(fā)力，走出了產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。

　　“雙察”產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓鑲黃旗貧困牧民得到了實惠，提高了生活質(zhì)量，真切地感受到黨和政府產(chǎn)業(yè)扶貧政策的溫暖。目前，該旗國家級建檔立卡貧困人口608戶1581人中，通過發(fā)展察哈爾羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧的共計204戶574人，年人均增加收入4510元；通過發(fā)展“察干伊德”傳統(tǒng)奶制品加工銷售產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧共計35戶106人，年人均增加收入14133元。

　　轉(zhuǎn)自：內(nèi)蒙古日報

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