服務(wù)消費(fèi)政策密集落地 深挖“富礦”拉動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)

　　最近幾天，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)政策密集出臺(tái)。

　　7月底召開(kāi)的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，并且明確“把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的重要抓手”。

　　隨后一系列支持服務(wù)消費(fèi)的政策接踵而至。國(guó)務(wù)院8月3日正式對(duì)外發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，從挖掘基礎(chǔ)消費(fèi)潛力、激發(fā)改善型消費(fèi)活力、培育壯大新型消費(fèi)、增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)動(dòng)能、優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)環(huán)境以及強(qiáng)化政策保障等六個(gè)方面，提出20條具體舉措。

　　8月5日，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委等九部門印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布。該文件提出，利用3年到5年時(shí)間，基本建成與旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相匹配的旅游公共服務(wù)體系。

　　文件還提出，優(yōu)化配置重點(diǎn)旅游城市列車班次，增開(kāi)重點(diǎn)旅游城市和旅游目的地旅游專列，增加旅游城市與主要客源地之間航線航班，增加旅游旺季航班配置；鼓勵(lì)各地積極探索實(shí)施旅游消費(fèi)惠民舉措，有效釋放旅游消費(fèi)潛力。

　　8月6日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，其中提到，擴(kuò)大電信業(yè)務(wù)開(kāi)放，進(jìn)一步試點(diǎn)擴(kuò)大增值電信業(yè)務(wù)開(kāi)放，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售等業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新的支持力度。

　　“當(dāng)前服務(wù)消費(fèi)快速增長(zhǎng)，成為消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近期一系列政策出臺(tái)，有利于激發(fā)服務(wù)消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)能，釋放服務(wù)市場(chǎng)巨大需求。”中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究室副主任張鵬對(duì)上海證券報(bào)記者說(shuō)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，服務(wù)消費(fèi)較快增長(zhǎng)，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)7.5%，比同期商品零售額增速高4.3個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)9.2%，占居民人均消費(fèi)支出比重為45.6%，比上年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　張鵬分析，隨著居民收入的穩(wěn)步提高，我國(guó)居民消費(fèi)正轉(zhuǎn)向個(gè)性化、定制化和多樣化消費(fèi)。新型商品和服務(wù)消費(fèi)逐漸成為消費(fèi)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，也成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。

　　自年初以來(lái)，政策就在持續(xù)發(fā)力服務(wù)消費(fèi)。比如，3月份，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；6月份，國(guó)家發(fā)展改革委等多部門發(fā)布《關(guān)于打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的措施》，圍繞餐飲消費(fèi)、文旅體育消費(fèi)等6個(gè)方面制定一系列政策舉措。此外，《海南省進(jìn)一步促進(jìn)文體旅商展聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)若干措施》《天津市培育體育消費(fèi)新場(chǎng)景行動(dòng)方案》等一系列地方性支持政策也相繼出臺(tái)。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)記者表示，目前，各部門各地區(qū)已采取相應(yīng)舉措促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，激發(fā)有潛能的消費(fèi)需求，包括在文旅、醫(yī)療、教育、家政、信息等消費(fèi)方面采取更多便利化措施。這些政策舉措有效貼合居民的生產(chǎn)生活需要，正在發(fā)揮積極有效的促消費(fèi)作用，引領(lǐng)消費(fèi)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。

　　未來(lái)更多促消費(fèi)政策將加快推出。商務(wù)部日前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，服務(wù)消費(fèi)是下一步消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的重要舉措，將推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開(kāi)放，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費(fèi)，滿足居民服務(wù)消費(fèi)的需求。

　　北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍對(duì)記者表示，隨著居民生活水平提高，服務(wù)消費(fèi)占比也持續(xù)提高。未來(lái)我國(guó)服務(wù)消費(fèi)仍有很大提升空間，在優(yōu)化服務(wù)供給的同時(shí)，還應(yīng)多措并舉增加居民可支配收入，提升居民服務(wù)消費(fèi)能力。（記者 梁敏）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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