近日，亞洲航空集團通過其官方微博“亞航之家”宣布，亞洲航空（馬來西亞）公司與中國光大集團、河南省政府工作組簽署了諒解備忘錄，三方將合資在鄭州組建亞洲航空（中國）公司。若亞航（中國）公司順利批準組建，這意味著一家外資品牌的航空公司將獲得運營中國本土航線以及從中國內地飛往境外城市航線的資格。
今年1月，國務院印發(fā)《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，提出要推進交通運輸在內的多個領域對外資有序開放。作為亞洲規(guī)模最大的廉價航空公司，亞航曾連續(xù)七年被Skytrax評為“世界最佳低成本航空公司”。雖然目前亞航（中國）公司的組建尚未成定局，但對中國民航業(yè)來說，恐怕也是時候考慮如何面對外資公司的競爭與挑戰(zhàn)了。
為何花落鄭州
2005年4月，亞航成為首家進入中國內地航空市場的外國低成本航空公司。目前，亞航在中國內地共有16個出發(fā)城市。
據悉，當前亞航已將經營基地擴張到馬來西亞、泰國、印尼、日本、菲律賓及印度。在亞航集團首席執(zhí)行官托尼·費爾南德斯看來，隨著中國取代美國成為世界最大的航空市場，若亞航（中國）公司組建成功，亞航將完成其亞洲版圖中的最后一塊“拼圖”。
為何最后這塊“拼圖”會落地鄭州？“作為中國通往歐洲的門戶，鄭州坐落在鐵路、高速公路和航空運輸網絡的中心，成為中國在中西部地區(qū)發(fā)展的關鍵城市。隨著‘一帶一路’倡議的實施，作為北亞地區(qū)低成本航空出行的中心，鄭州的樞紐地位將更加重要。”托尼·費爾南德斯說。
除了優(yōu)越的地理位置條件，政策效應也不容小覷。在國家宏觀調控下，包括民航業(yè)在內的大多數產業(yè)都在提高對外資開放程度。在河南，以鄭州新鄭國際機場為核心的鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)正在建設中，這是我國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經濟發(fā)展先行區(qū)，將成為引領中原經濟區(qū)服務全國、連通世界的開放高地。
河南省副省長舒慶在與亞航和光大集團進行三方會談時表示，鄭州正在轉型為全球的交通和物流新中心，亞航的加入將推動這一轉型的成功實現。
能否推動我國民航業(yè)加速轉型
不可否認，當前我國民航業(yè)對外資開放的程度依然有限。據《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》，外商投資公共航空運輸企業(yè)應當由中方控股，一家外商（包括其關聯企業(yè)）投資比例不得超過25%，且必須執(zhí)行國家價格政策。亞航是否愿意放棄控股權及自主定價的權利？
此前，《河南商報》從鄭州機場工作人員處獲悉，亞航這一項目還需進一步商榷，具體細節(jié)不便透露。根據諒解備忘錄的性質，除保密、終止、法律適用、費用分攤、排他性談判及爭議解決條款之外，其余的條款對雙方都不具備法律約束力，亞航（中國）公司能否獲批組建仍充滿變數。
盡管如此，此事仍在業(yè)內引起高度關注?！吨袊裼煤娇瞻l(fā)展第十三個五年規(guī)劃》編寫組負責人此前在接受媒體采訪時曾表示，當前制約我國民航業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境沒有發(fā)生根本性改善，資源存量不足與需求量劇增成為民航業(yè)發(fā)展所面臨的兩大重要挑戰(zhàn)。
亞航（中國）公司若能夠順利建成，能否成為攪動我國民航業(yè)發(fā)展的“鯰魚”，推動我國民航業(yè)加速創(chuàng)新和轉型？
對此，人大重陽高級研究員、中國與全球化智庫高級研究員何偉文在接受國際商報記者采訪時表示，如果亞航（中國）公司成功落地，勢必會瓜分我國民航企業(yè)的市場。“目前我國還沒有讓外資運營國內航線的先例。民航業(yè)和其他行業(yè)一樣，也需要逐漸對外開放。雖然外資會搶走一部分蛋糕，但長遠來看，這有利于我國民航業(yè)的健康發(fā)展，有競爭是好事，我們應該歡迎。”
業(yè)內人士指出，我國民航業(yè)引入外資公司競爭，不僅有助于解決資源存量不足與需求量劇增兩大問題，還會帶來民航技術及經營理念的碰撞。更重要的是，這將從體制上推動我國民航業(yè)開放與資本融合。（王小貝）
轉自：國際商報
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