共享汽車新規(guī)發(fā)布 分時(shí)租賃前景看好

　　日前，交通運(yùn)輸部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，旨在規(guī)范國內(nèi)汽車租賃行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。值得關(guān)注的是，《指導(dǎo)意見》明確“鼓勵(lì)分時(shí)租賃發(fā)展”。據(jù)了解，雖然經(jīng)過多年發(fā)展，我國汽車分時(shí)租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展差強(qiáng)人意，始終沒有形成規(guī)模。此次《指導(dǎo)意見》的發(fā)布則為汽車分時(shí)租賃行業(yè)指明了方向。

　　專家表示，《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)不僅將對(duì)汽車租賃行業(yè)的發(fā)展起到規(guī)范作用，使其進(jìn)入快速發(fā)展期。同時(shí)，也將助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　鼓勵(lì)分時(shí)租賃發(fā)展

　　《指導(dǎo)意見》指出，分時(shí)租賃是傳統(tǒng)小微型客車租賃在服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新，改善了用戶體驗(yàn)，為城市出行提供了一種新的選擇，有助于減少個(gè)人購車意愿，一定程度上緩解城市私人小汽車保有量快速增長趨勢以及對(duì)道路和停車資源的占用。要“充分認(rèn)識(shí)發(fā)展分時(shí)租賃的作用”。

　　在全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹看來，《指導(dǎo)意見》的發(fā)布，對(duì)汽車分時(shí)租賃行業(yè)的健康有序發(fā)展起到重要規(guī)范作用，“汽車分時(shí)租賃業(yè)有望進(jìn)入有序發(fā)展期。”

　　據(jù)了解，分時(shí)租賃，即汽車共享，是以分鐘或小時(shí)等為計(jì)價(jià)單位，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、全球定位等信息技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，為用戶提供自助式車輛預(yù)定、車輛取還、費(fèi)用結(jié)算為主要方式的小微型客車租賃服務(wù)。

　　為規(guī)范汽車分時(shí)租賃市場發(fā)展，《指導(dǎo)意見》明確，要“科學(xué)確定分時(shí)租賃發(fā)展定位”。各地交通運(yùn)輸部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通出行結(jié)構(gòu)、汽車保有量、停車資源等實(shí)際，在堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，考慮分時(shí)租賃非集約化出行的特點(diǎn)，合理確定分時(shí)租賃在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的定位，研究建立與公眾出行需求、城市道路資源、停車資源等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制，使其與城市公共交通、出租汽車等出行方式協(xié)調(diào)發(fā)展，形成多層次、差異化的城市交通出行體系。

　　《指導(dǎo)意見》指出，要“提升線上線下服務(wù)能力”。分時(shí)租賃經(jīng)營者應(yīng)具備線上服務(wù)能力，要通過技術(shù)手段落實(shí)承租人身份查驗(yàn)要求，應(yīng)通過大數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化車輛智能組織調(diào)配，動(dòng)態(tài)優(yōu)化車輛布局，實(shí)現(xiàn)不同時(shí)間、不同區(qū)域間的車輛供需平衡。推廣應(yīng)用“電子圍欄”技術(shù)，引導(dǎo)用戶有序停車，加強(qiáng)停車管理；分時(shí)租賃經(jīng)營者應(yīng)具備線下運(yùn)營服務(wù)能力，要通過運(yùn)營人員日常巡檢、車輛自檢等方式，確保車輛安全狀況良好，要建立完善車輛調(diào)度、維修、救援、回收機(jī)制和流程；分時(shí)租賃經(jīng)營者應(yīng)采用安全、合規(guī)的支付結(jié)算服務(wù)，確保用戶押金和資金安全，確保用戶個(gè)人信息安全；鼓勵(lì)分時(shí)租賃經(jīng)營者采用信用模式代替押金管理。

　　為建立健全配套政策措施，《指導(dǎo)意見》提出，鼓勵(lì)城市商業(yè)中心、政務(wù)中心、大型居民區(qū)、交通樞紐等人流密集區(qū)域的公共停車場為分時(shí)租賃車輛停放提供便利；鼓勵(lì)探索通過優(yōu)惠城市路內(nèi)停車費(fèi)等措施，推動(dòng)租賃車輛在依法劃設(shè)的城市路內(nèi)停車泊位停放，在不增加城市道路擁堵、不影響其他社會(huì)車輛停放的情況下，提高路內(nèi)停車泊位的使用效率和租賃車輛使用便利度；鼓勵(lì)使用新能源車輛開展分時(shí)租賃，并按照新能源汽車發(fā)展有關(guān)政策在充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)方面給予扶持。

　　對(duì)于該《指導(dǎo)意見》之所以著重強(qiáng)調(diào)發(fā)展分時(shí)租賃，崔東樹認(rèn)為：“出行市場中，分時(shí)租賃被稱為獨(dú)立于單車、出租車、網(wǎng)約車和傳統(tǒng)租車之外的‘第五極’。按照出行距離劃分，業(yè)內(nèi)一般認(rèn)為，３公里內(nèi)是單車市場，３０公里以內(nèi)是打車市場，而２０－１００公里是分時(shí)租車市場。之所以將分時(shí)租賃稱之為‘第五極’，是因?yàn)槭袌鰸摿薮蟆?rdquo;

　　未來之路如何走

　　“《指導(dǎo)意見》特別提到分時(shí)租賃，隨著智能化、新能源汽車的發(fā)展，分時(shí)租賃的業(yè)態(tài)、市場發(fā)展趨勢，以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展出現(xiàn)了大變革、大發(fā)展的趨勢。在目前出行方式多樣化的狀態(tài)下，分時(shí)租賃是必須的，是一種剛需。”在知名汽車評(píng)論員張志勇看來，分時(shí)租賃在面臨發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也存在不少掣肘因素。

　　張志勇表示，目前分時(shí)租賃模式面臨不少問題。例如，停車難、車輛安全性等。“但這只是部分問題，更多的是系統(tǒng)性問題。例如，法律問題才是制約分時(shí)租賃模式發(fā)展的最大變數(shù)。”

　　據(jù)了解，雖然《指導(dǎo)意見》提出諸多措施，也給予地方發(fā)展分時(shí)租賃的自主權(quán)（各地交通運(yùn)輸部門可合理確定分時(shí)租賃在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的定位），但對(duì)于使用責(zé)權(quán)并沒有做出明確規(guī)范，相關(guān)追責(zé)機(jī)制有待完善。例如，違章停車、交通違規(guī)等不當(dāng)行為如何進(jìn)行監(jiān)管等。

　　今年４月，知名咨詢公司羅蘭貝格發(fā)布題為《汽車分時(shí)租賃如何在中國獲得成功》的報(bào)告稱，由于存在地方政府要求、用戶價(jià)值主張、投入較高的初始投資與運(yùn)營成本、出行市場同類產(chǎn)品競爭激烈、客戶的不當(dāng)行為造成的額外成本等諸多挑戰(zhàn)，分時(shí)租賃在中國仍處發(fā)展早期階段，單車日均利用率（１２％）距離盈虧分界線（２０％）尚有差距，要想實(shí)現(xiàn)盈利仍任重道遠(yuǎn)。

　　在提出問題的同時(shí)，該報(bào)告認(rèn)為，分時(shí)租賃企業(yè)能否獲得成功取決于是否具備審時(shí)度勢、抓住當(dāng)前外部機(jī)遇的能力；而內(nèi)部的業(yè)務(wù)運(yùn)營能力是更重要的關(guān)鍵因素。汽車分時(shí)租賃運(yùn)營商需要對(duì)目標(biāo)客戶群進(jìn)行明確的定位，并在此基礎(chǔ)上通過開發(fā)定制產(chǎn)品來吸引潛在客戶。

　　據(jù)羅蘭貝格預(yù)測，未來１０年，中國分時(shí)租賃汽車數(shù)量將保持４５％的年復(fù)合增長率。２０２５年，分時(shí)租賃汽車數(shù)量將達(dá)６０萬輛。

　　對(duì)于我國分時(shí)租賃未來的發(fā)展，崔東樹認(rèn)為，在共享經(jīng)濟(jì)的理念下，“互聯(lián)網(wǎng)＋新能源”的運(yùn)營模式可充分提高車輛的使用率，又契合節(jié)能減排、綠色出行的環(huán)保理念，應(yīng)該成為分時(shí)租賃未來的發(fā)展之路。

　　“在國內(nèi)一二線城市，由于傳統(tǒng)燃油汽車牌照獲取難度大，或成本較高，因此分時(shí)租賃以新能源汽車為主順理成章。此外，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)也可以借助分時(shí)租賃推廣新能源汽車。”崔東樹表示，對(duì)于新能源汽車而言，應(yīng)該創(chuàng)新補(bǔ)電模式，以便更好適應(yīng)分時(shí)租賃消費(fèi)者的實(shí)際需要。“更為重要的是，分時(shí)租賃的有效推廣將更加有利于加快消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的接受度。”

　　“相關(guān)領(lǐng)域?qū)Ψ謺r(shí)租賃產(chǎn)業(yè)鏈的配合、相互協(xié)調(diào)非常重要。我認(rèn)為，分時(shí)租賃的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是更方便、效率更高、成本會(huì)更低、出行更舒適。”張志勇說。

　　據(jù)了解，為進(jìn)一步營造行業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，《指導(dǎo)意見》要求加快信用體系建設(shè)，建立租賃經(jīng)營者和承租人信用評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制，盡快推動(dòng)解決租賃車輛道路交通違法處置和租賃車輛詐騙等突出問題。(本報(bào)記者于大勇)

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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