“綠樹村邊合，青山郭外斜。”除了傳統(tǒng)的采摘農(nóng)耕體驗，田園美麗風(fēng)光向來是文人墨客心之向往。今年以來，中央涉及三農(nóng)的出臺政策，均對農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)給予了政策支撐。相關(guān)農(nóng)業(yè)專家在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，當(dāng)下農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼，在規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)從融合發(fā)展的角度出發(fā)，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成新型的統(tǒng)籌發(fā)展模式。
（資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò)） 農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)在全國范圍迅速發(fā)酵
國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》中指出，要求農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局等負(fù)責(zé)推進(jìn)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。此后，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，開始在全國范圍迅速發(fā)酵。
江蘇省《關(guān)于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》中，明確有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類別。要求小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為一二三產(chǎn)融合發(fā)展，要兼顧到高科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等。
湖北省《關(guān)于加快特色小（城）鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》也提出，重點瞄準(zhǔn)高端裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)，兼顧香菇、茶葉、小龍蝦、酒類等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。
四川省《四川省“十三五”特色小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》中，提出在2016—2020年，培育發(fā)展200個左右特色小城鎮(zhèn)，重點打造六大類特色小鎮(zhèn)。其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型特色小城鎮(zhèn)45個，位列第二。
山東省政府60個省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中，濟(jì)南平陰縣玫瑰小鎮(zhèn)、東營市利津縣陳莊荻花小鎮(zhèn)、濰坊臨朐縣九山薰衣草小鎮(zhèn)、濟(jì)寧金鄉(xiāng)縣魚山蒜都小鎮(zhèn)、德州慶云縣尚堂石斛小鎮(zhèn)等均為農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。
甘肅省的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中，有蘭州市皋蘭縣什川梨園小鎮(zhèn)、金昌市金川區(qū)雙灣香草小鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)；安徽省第一批特色小鎮(zhèn)名單有六安市霍山縣石斛小鎮(zhèn)；河北省省級特色小鎮(zhèn)中有館陶縣黃瓜小鎮(zhèn)。
寧夏回族自治區(qū)10個省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中，興慶區(qū)掌政百湖休閑小鎮(zhèn)、金鳳區(qū)良田觀光農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、靈武梧桐樹塞上稻香小鎮(zhèn)、華夏河圖生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)等均為農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。
統(tǒng)籌發(fā)展模式助力農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)
寧夏萬齊農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局、發(fā)展方向、重點項目內(nèi)容，在全域范圍進(jìn)行城鎮(zhèn)空間協(xié)調(diào)，以及市政基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)規(guī)劃。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+小城鎮(zhèn)，構(gòu)建產(chǎn)城一體、農(nóng)旅雙鏈、區(qū)域融合發(fā)展的生態(tài)發(fā)展經(jīng)濟(jì)態(tài)勢——新田園特色小鎮(zhèn)。
中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院結(jié)合規(guī)劃經(jīng)驗指出，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)需要生態(tài)農(nóng)業(yè)與開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，生態(tài)農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。為加快土地流轉(zhuǎn)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)新品種，與科研院所相結(jié)合，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌；結(jié)合農(nóng)村宜居環(huán)境建設(shè)，融合休閑農(nóng)業(yè)觀光，開展鄉(xiāng)村民宿、文化體驗等第三產(chǎn)業(yè)，從而推動美麗鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
如何形成農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的有力支撐？寧夏本生生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理謝宏義告訴《中國企業(yè)報》記者，特色小鎮(zhèn)的打造，必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，形成統(tǒng)籌發(fā)展模式，這樣才能有望保持小鎮(zhèn)持久的繁榮。目前，許多小鎮(zhèn)功能的衰退，便是例證。
謝宏義說，特色小鎮(zhèn)的功能定位，限制了不少產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。正因為如此，選擇和培育一個適合小鎮(zhèn)自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，更顯重要。一個有活力的產(chǎn)業(yè)，能凝聚人氣，吸引人流、物流、資金流，同時能促進(jìn)就業(yè)、繁榮市場。特色小鎮(zhèn)的打造，必須把農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)業(yè)，以及飲食等各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來全面規(guī)劃，選擇適合小鎮(zhèn)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，逐步發(fā)育成為小鎮(zhèn)發(fā)展的有力支撐。
2016年12月，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》中指出，將加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。根據(jù)該意見，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)被提上日程，契合一系列國家戰(zhàn)略，前景值得期待。（本報記者馬瑞悅）
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