我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十五連豐” 化肥農(nóng)藥使用量雙現(xiàn)負(fù)增長

　　“‘民為國基，谷為民命’，悠悠萬事，吃飯為大，14億中國人的吃飯問題是天大的事情。”10月14日，國家發(fā)展改革委黨組成員、國家糧食和物資儲備局局長張務(wù)鋒在國新辦舉行的《中國的糧食安全》白皮書發(fā)布會上作出如上表述。

　　《中國的糧食安全》是繼1996年《中國的糧食問題》后，中國政府發(fā)布的第二部關(guān)于糧食安全問題的白皮書。

　　20多年來，我國實現(xiàn)了從溫飽不足到全面小康的歷史性跨越。對此，白皮書給出了一系列有說服力的數(shù)據(jù)，比如有兩個重要指標(biāo)超過6.5億噸：一是糧食總產(chǎn)量2015年以來穩(wěn)定在6.5億噸以上；二是2018年全國共有標(biāo)準(zhǔn)糧食倉房倉容6.7億噸。

　　“這是一個了不起的成就，對世界也是一個巨大貢獻。”張務(wù)峰說。

　　我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十五連豐”

　　糧食安，天下安。中華人民共和國成立以來，我國用占全球9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)活了近20%的人口，實現(xiàn)了從饑餓到溫飽再到小康的歷史性巨變。

　　“可以說，中國正處在歷史上糧食安全形勢最好的時期。”張務(wù)鋒說。

　　具體而言，首先是糧食產(chǎn)量高、庫存充足。2004年以來，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“十五連豐”，今年糧食產(chǎn)量有望繼續(xù)第五年超過1.3萬億斤；口糧實現(xiàn)完全自給，谷物自給率一直保持在95%以上。糧食庫存充足，保障國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)是堅實的。

　　其次，市場供應(yīng)穩(wěn)、糧食價格穩(wěn)。多年來，我國糧食市場供應(yīng)保持充裕，不脫銷、不斷檔。既滿足了廣大人民群眾的日常消費需求，也有效保障了突發(fā)事件的軍需民食。

　　“與近年國際市場糧價幾次‘過山車’式的大幅波動相比，我國糧價總體保持平穩(wěn)，在合理區(qū)間內(nèi)小幅波動，這對促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。”他說。

　　再次，保障能力強、調(diào)控能力強。在糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升、糧食連獲豐收的同時，糧食倉儲物流體系、糧食市場體系、糧食儲備體系和應(yīng)急保供體系不斷完善，特別是糧食安全省長責(zé)任制的建立健全，進一步壓實了維護國家糧食安全的責(zé)任，形成了中央和地方共同負(fù)責(zé)、高效協(xié)同的良好局面。

　　“這些都說明了我國當(dāng)前的糧食安全形勢是好的，中國的糧食是安全的，老百姓的飯碗是有保障的。”張務(wù)峰說，當(dāng)然，我們也有一些進口，主要是大豆，谷物的進口，是為了調(diào)節(jié)品種余缺。中國是人口大國，從中長期看糧食的供求還是緊平衡態(tài)勢。

　　他表示，我們將堅持“藏糧于地，藏糧于技”，推動從糧食生產(chǎn)大國向糧食產(chǎn)業(yè)強國邁進，把飯碗牢牢端在自己手中，而且要更多地裝“中國糧”。

　　財政支農(nóng)總體規(guī)模已超1萬億

　　“種糧多掙錢，這實際上對保障糧食供給、維護糧食安全也很重要，要保障糧食安全首先要保護好農(nóng)民種糧的積極性，要讓農(nóng)民種糧有收益。”國家發(fā)展改革委副秘書長蘇偉表示，為了保護和調(diào)動農(nóng)民積極性，國家采取了一系列措施，主要是降成本、抓收購、增收益。

　　在降成本方面，通過取消農(nóng)業(yè)稅，從根本上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，每年為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)1300多億元。財政支農(nóng)總體規(guī)模也在不斷擴大，到2018年達(dá)到1萬億元以上。通過實施高效節(jié)水及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷改善生產(chǎn)條件。調(diào)整完善糧食價格形成機制和農(nóng)業(yè)支持保護政策，促進適度規(guī)模經(jīng)營，降低農(nóng)民的種糧成本。

　　為了抓好糧食收購，引導(dǎo)企業(yè)積極入市，防止出現(xiàn)“賣糧難”，國家采取了一系列政策措施，包括建立專業(yè)化的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，為種糧農(nóng)民提供清理、干燥、儲存、加工、銷售等服務(wù)，有條件的地方還開發(fā)了手機APP售糧軟件，幫助農(nóng)民實現(xiàn)網(wǎng)上售糧，滿足了農(nóng)村售糧的需要。

　　在增收益方面，主要途徑是通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)和優(yōu)糧優(yōu)價增加農(nóng)民收益。尤其是大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓種糧農(nóng)民共享加工轉(zhuǎn)化增值收益。

　　蘇偉舉例說，比如黑龍江省2018年加工轉(zhuǎn)化原糧723億斤，實現(xiàn)銷售收入1036億元；湖南的南縣發(fā)展“蝦稻共生”模式，綜合產(chǎn)值達(dá)到100億元；河南省糧油加工企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)原糧基地718萬畝，惠及190萬農(nóng)戶；貴州實施特種優(yōu)勢糧油訂單種植工程，帶動種糧農(nóng)戶創(chuàng)造收益93億元，惠及115萬農(nóng)戶。

　　化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負(fù)增長

　　糧食質(zhì)量關(guān)系到消費者的食品安全。如何保障老百姓“舌尖上的安全”？

　　國家糧食和物資儲備局副局長黃煒表示，“舌尖上的安全”是涉及多個主體、多個環(huán)節(jié)、多個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是注重源頭治理和后續(xù)的全程監(jiān)管，真正做到從田間到餐桌全流程管好、管住，確保群眾吃得安全、吃得健康、吃得放心。

　　首先要控制源頭。抓好生產(chǎn)端，減少化肥和農(nóng)藥用量，多用有機肥，加強農(nóng)業(yè)的面源污染治理和污染土壤的修復(fù)治理，確保糧食能在良好的土壤和水源條件中生產(chǎn)出來，從源頭上提供高質(zhì)量、高品質(zhì)的糧食。“經(jīng)過努力，我們國家現(xiàn)在實現(xiàn)了化肥和農(nóng)藥使用量的負(fù)增長。”

　　其次，管好存糧。種糧不容易，儲糧也很難。我國是糧食倉儲大國，很多糧食都處在儲備的狀態(tài)。糧食是能呼吸、會發(fā)熱、有生命的有機體，如果保管不善，就會發(fā)生霉變、蟲害，本身也會發(fā)生品質(zhì)下降。

　　“為了保證質(zhì)量安全，我們除了大力改善倉儲設(shè)施條件，還推廣應(yīng)用智能通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、低溫儲存、氮氣儲糧等先進、綠色的技術(shù)和工藝來確保儲存糧食品質(zhì)良好。”黃煒說。

　　在全程監(jiān)管方面，除了要對生產(chǎn)和庫存環(huán)節(jié)把好監(jiān)測預(yù)警關(guān)，還要在流通環(huán)節(jié)把好糧食檢驗關(guān)。對于進出倉庫、進出工廠等環(huán)節(jié)的每一批糧食、每一個糧食經(jīng)營主體，嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量檢驗制度，嚴(yán)防質(zhì)量不合格糧食流入口糧市場。

　　黃煒表示，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的糧食，國家有一整套專門規(guī)定進行處理，不能隨意處置。“在這個過程當(dāng)中，如果發(fā)現(xiàn)有些單位和個人工作沒有做好，我們堅決依規(guī)依法追究責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。”

　　轉(zhuǎn)自：每日經(jīng)濟新聞

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