優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體驗,為群眾帶來便利——“高效辦成一件事”,如何落地


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2024-03-26





  國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),對深入推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”作出部署。首批重點(diǎn)事項清單有準(zhǔn)入經(jīng)營等企業(yè)事項和出生、入學(xué)等個人事項,共計13項?!案咝мk成一件事”,如何落地?本報記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。


  建設(shè)渠道


  日前,記者走進(jìn)山東省德州市德城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳。一進(jìn)門,映入眼簾的是各式各樣的展板,有服務(wù)指南、操作指引、“VR導(dǎo)辦平臺”等。試著掃下“VR導(dǎo)辦平臺”中“我要開蛋糕店”的二維碼,隨后手機(jī)界面進(jìn)入了一個“審批樣板間”,需要審批的事項一目了然。


  《指導(dǎo)意見》要求,要“全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)”。推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”。完善集約高效的線下政務(wù)服務(wù)體系,縣級以上地方人民政府政務(wù)服務(wù)中心要合理設(shè)置綜合服務(wù)窗口和專業(yè)服務(wù)窗口,除特殊情形外,原則上政務(wù)服務(wù)事項均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理和一站式辦理。


  “無差別受理窗口”位于德城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳中心?!霸谶@兒,工商、食藥、衛(wèi)健等高頻政務(wù)服務(wù)事項及教體、文旅、城管等低頻政務(wù)服務(wù)事項都能一窗受理,共計369個事項。”德城區(qū)行政審批服務(wù)局副局長張晶甡對記者說,“群眾最多只需跑一次,就能在規(guī)定時間內(nèi)拿到辦理結(jié)果?!?/p>


  “您的事項已經(jīng)辦好了?!敝灰姽ぷ魅藛T季慧敏在鍵盤上來回敲擊,三下五除二就幫群眾辦成一件事。“我們都經(jīng)過了嚴(yán)格的培訓(xùn)與篩選。”季慧敏說,“參加工作以后,首先由一名經(jīng)驗豐富的老師傅手把手教,從前臺窗口材料受理再到后臺審批要點(diǎn),我們每個人都是個頂個的‘全才’?!?/p>


  出生、入學(xué)、退休等個人事項如何高效辦理?工作人員看出了記者的疑惑,帶著走進(jìn)24小時自助辦理區(qū)。在這里,社保醫(yī)保繳費(fèi)、不動產(chǎn)登記查詢等業(yè)務(wù)均有相應(yīng)機(jī)器。范女士準(zhǔn)備開具無犯罪記錄證明來進(jìn)行機(jī)動車過戶。在機(jī)器上點(diǎn)了幾下,不到10秒鐘,證明就出來了。


  作為與個人生活息息相關(guān)的事項,出生、入學(xué)、退休等“一件事”被列入“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項清單。為此,德城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了“潮汐窗口”,針對入學(xué)事項辦理時間集中的特點(diǎn),平時只安排少數(shù)工作人員,在入學(xué)事項辦理高峰期加派人手,節(jié)約群眾辦事時間。


  如今,越來越多的事項從“只跑一次”到“一次不跑”?!吨笇?dǎo)意見》指出,“推進(jìn)線上辦事‘一網(wǎng)通辦’”“推動更多高頻事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦,實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上可辦向好辦易辦轉(zhuǎn)變”。


  今年春節(jié)假期期間,位于北京市東城區(qū)的地壇廟會熙熙攘攘,游人如織?;顒右?guī)模大,審批程序卻很簡單?!爸鬓k方只需在網(wǎng)絡(luò)上提交申請?!北本┦袞|城區(qū)政務(wù)服務(wù)局審改協(xié)調(diào)科科長陳晨告訴記者,“我們指導(dǎo)他們通過北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)‘辦好一件事’專區(qū)中的舉辦大型展覽展銷活動‘一件事’模塊進(jìn)行活動申報。審批完成后,我們親自‘送證上門’?!?/p>


  創(chuàng)新模式


  “推進(jìn)高效辦成一件事,需要各個部門互聯(lián)互通?!标惓拷榻B。以開小飯館為例,過去群眾需要依次跑市場監(jiān)管、衛(wèi)健和消防等部門,做“一堆事”。如今只需要手指點(diǎn)一下或跑一個窗口,申請就會同時發(fā)送到相關(guān)部門,變成“一件事”?!爸跋喈?dāng)于‘串聯(lián)’,現(xiàn)在變成了‘并聯(lián)’?!标惓空f。


  成效實(shí)實(shí)在在?!拔覀兙劢故袌鰷?zhǔn)入領(lǐng)域,減環(huán)節(jié)、減流程、減材料、減時間,推動企業(yè)開辦全流程從22.9天縮短至現(xiàn)在的1天?!北本┦袞|城區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。


  《指導(dǎo)意見》提出,要“全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新”。推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦。從企業(yè)和群眾視角出發(fā),將需要多個部門辦理或跨層級辦理,關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理,為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”、“一類事一站辦”服務(wù)。


  “這需要我們轉(zhuǎn)變工作思維,以目標(biāo)為導(dǎo)向,把越來越多的單事項打包成‘一件事’?!标惓拷榻B,“除常規(guī)的‘出生一件事’等事項外,東城區(qū)政務(wù)服務(wù)局還結(jié)合區(qū)內(nèi)文化演出活動多的特點(diǎn),力爭推出‘非備案演出場所申請演出一件事’,為區(qū)內(nèi)文化從業(yè)者帶來便利?!标惓颗e例說,東城區(qū)有很多咖啡館,夜晚就會變成一個個演出場所,“申請演出一件事”推出后,申請者只需要跑一次,所有審批手續(xù)都能辦下來。


  推動“高效辦成一件事”,不僅要打破部門壁壘,也要突破地域限制?!吨笇?dǎo)意見》指出,推進(jìn)異地事項跨域辦。聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事需求,持續(xù)推動更多政務(wù)服務(wù)事項省內(nèi)通辦、跨省通辦,做到就近辦、異地辦。


  依托公安部“跨地域戶口遷移信息網(wǎng)上備案系統(tǒng)”,戶口遷移如今實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。家住北京的修先生原籍在黑龍江哈爾濱,去年想通過“老人投靠獨(dú)生子女”落戶北京。北京市公安局東城分局建國門派出所戶籍民警接到“跨省通辦”提示后,立即與哈爾濱某派出所取得聯(lián)系,當(dāng)日就完成遷移事項。


  “本以為要回哈爾濱開證明,一來一回需要好幾天。沒想到上午遞交材料,下午就被通知辦好了,太驚喜了?!毙尴壬f。


  擴(kuò)面增效


  在東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,有一群“紅馬甲”穿梭于此?!八麄兪菐娃k代辦員,可以代替群眾跑腿,有什么事都可以找他們?!标惓空f。


  《指導(dǎo)意見》提到,要“全面推動政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效”。增強(qiáng)幫辦代辦能力。健全線上線下幫辦代辦體系,明確人員配置、工作職責(zé)、責(zé)任邊界、服務(wù)內(nèi)容,提升幫辦代辦響應(yīng)率、解決率和滿意度。


  對德城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心幫辦代辦員王文霞來說,今年年初的一次跑腿讓她記憶猶新。“一個二手車交易市場園區(qū)要整體搬遷,大概30多戶商家。”王文霞說,同時來辦事大廳辦理搬遷落戶新園區(qū)的手續(xù),對這幾十名經(jīng)營者而言不是特別便利。于是,王文霞和同事驅(qū)車前往十幾公里外的園區(qū),提供送上門的審批服務(wù)。在辦理過程中,經(jīng)營者們有什么疑惑,王文霞和同事都會熱情解答。


  “如今,我們組建了一支由106名專業(yè)政務(wù)服務(wù)骨干組成的‘德力幫辦’跑腿團(tuán),首批發(fā)布了109項政務(wù)服務(wù)幫辦跑腿事項清單?!睆埦М`說。


  未來,“一件事”的涵蓋范圍會越來越廣?!吨笇?dǎo)意見》指出,要“推動與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水電氣熱、網(wǎng)絡(luò)通信等公用事業(yè)領(lǐng)域高頻辦理的服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心、接入政務(wù)服務(wù)平臺”。記者嘗試在北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)搜索“水電”一詞,第一條就顯示“水電氣網(wǎng)協(xié)同報裝‘一件事’集成服務(wù)”。摘要為“水電氣網(wǎng)”“水電氣聯(lián)辦”“辦好一件事”等。


  擴(kuò)大服務(wù)面,也要擴(kuò)大覆蓋人群。德城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心組建了一支政務(wù)“主播團(tuán)”,每周在平臺進(jìn)行幾場直播開啟“云課堂”,為人們講述“高效辦成一件事”的便利和具體操作方法?!罢f是課堂,其實(shí)并不是一板一眼的講課,而是在和觀眾互動中,以聊天的形式講解政策,吸引更多人關(guān)注我們的政務(wù)服務(wù)工作?!睆埦М`說。


  “下一步,我們將持續(xù)聚焦企業(yè)和群眾的辦事需求,不斷深化‘一件事’集成辦事場景建設(shè),以高效辦好每一件政務(wù)服務(wù)‘小事項’,推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的‘大目標(biāo)’?!标惓空f。(記者 趙昊)


  轉(zhuǎn)自:人民日報

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