政務(wù)服務(wù)窗口是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、高效辦成一件事的重要一環(huán),也是檢驗干群關(guān)系和營商環(huán)境的試金石。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、企事業(yè)單位和窗口服務(wù)單位都要把為民服務(wù)工作搞好,要以百姓滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工作、改善服務(wù),提高服務(wù)水平?!?/p>
黨的二十屆三中全會《決定》提出:“促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”“健全‘高效辦成一件事’重點(diǎn)事項清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制”。
服務(wù)“小窗口”,改革“突破口”。各地政務(wù)服務(wù)窗口從企業(yè)和群眾視角出發(fā),把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手,最大限度利企便民,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力。
近日,記者赴多地對政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行探訪。
暖心服務(wù)
群眾的事“隨時隨地辦”
政務(wù)服務(wù)窗口,一頭連著黨和政府,一頭連著人民群眾。
8月2日一大早,記者來到遼寧省沈陽市渾南區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,在“無差別綜合受理專區(qū)”,見到了前來為孩子辦理出生醫(yī)學(xué)證明、新生兒落戶、社保卡申領(lǐng)、醫(yī)保參保登記的“新手爸爸”曹先生。
登錄沈陽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)填報信息,上傳本人和妻子的身份證、戶口簿、結(jié)婚證……在工作人員的引導(dǎo)下,曹先生很快提交了申請。半個小時左右,初審?fù)瓿?。之后相關(guān)材料和信息會在醫(yī)院以及公安、醫(yī)保、人社等部門之間高效流轉(zhuǎn),過幾天曹先生在家就能收到出生醫(yī)學(xué)證明、社??ǖ茸C件了。
“過去新生兒出生后,家長需要奔走多個部門辦理相應(yīng)證件,事事分辦,費(fèi)時費(fèi)力。”渾南區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任夏慶成介紹,針對這一情況,沈陽市將需要辦理的事項整合為“新生兒一件事”集成服務(wù)場景,有效減少了辦事材料數(shù)量和群眾跑動次數(shù)。
“取一個號、跑一個窗、辦一串事”,群眾在“高效辦成一件事”中感受到行政效能的提升。
8月3日是星期六,但北京市政務(wù)服務(wù)中心開放如常。在一層的綜合窗口,安女士正在辦理異地公積金提取業(yè)務(wù)。
“平時工作太忙,抽不出空來辦。聽說這里星期六也可以辦理服務(wù),就過來試一試?!睕]多久,安女士就順利辦完了業(yè)務(wù)。
為切實解決企業(yè)群眾“上班沒空辦、下班沒處辦”難題,自2020年起,北京市政務(wù)服務(wù)中心為企業(yè)群眾提供延時服務(wù)措施,滿足不同類型辦事群體的個性化需求。
改革為民,以思想轉(zhuǎn)變帶動機(jī)制轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
“除了市政務(wù)服務(wù)中心的綜合窗口工作人員,相關(guān)單位也都積極配合延時服務(wù)工作,特別是群眾辦事需求量較大的市公安局、市交通委、市公積金管理中心等部門,無論是否有預(yù)約群眾,都主動安排工作人員星期六到崗提供延時服務(wù)?!北本┦姓?wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局體系建設(shè)處四級調(diào)研員陶冠霖介紹。
“隨時隨地辦,暖心又便捷。”群眾在政務(wù)服務(wù)中切實感受到了干部作風(fēng)的積極變化。
增值服務(wù)
企業(yè)的事“更高效地辦”
政務(wù)服務(wù)窗口,一頭連著行政機(jī)關(guān),一頭連著經(jīng)營主體。
8月2日下午,在湖北省武漢市江岸區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“企業(yè)全生命周期”綜合受理窗口前,湖北一家餐飲企業(yè)子公司的主管張歡春拿到了營業(yè)執(zhí)照。
“在一個窗口一次性就把開辦餐飲店的所有手續(xù)都辦好了!”張歡春說。
為助力企業(yè)順利落戶,盡快開展生產(chǎn)經(jīng)營,江岸區(qū)政務(wù)服務(wù)中心安排服務(wù)專員與張歡春對接?!按蜷_湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng),點(diǎn)擊‘高效辦成一件事’專區(qū),進(jìn)入開辦餐飲店‘一件事’集成業(yè)務(wù)辦理應(yīng)用場景……”服務(wù)專員指導(dǎo)張歡春一步步提交相關(guān)資料、同步采集信息,不到1天就辦好了名下分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可。
江岸區(qū)行政審批局局長唐雯介紹,開辦餐飲店“一件事”有4個事項環(huán)節(jié),以往各環(huán)節(jié)相互獨(dú)立,需要提交多次申請,分別核準(zhǔn)通過后方可取得許可。如今,通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)辦理,實現(xiàn)了辦事申請“一次提交”、辦理結(jié)果“多端”獲取,辦理次數(shù)從至少6次到只跑一次。
截至目前,江岸區(qū)餐飲“一件事”累計辦理1500余件,今年上半年江岸區(qū)餐飲服務(wù)類經(jīng)營主體新增1712戶,餐飲業(yè)營業(yè)額增速10.1%。
關(guān)聯(lián)事項集成辦,容缺事項承諾辦,異地事項跨域辦,政策服務(wù)免申辦……企業(yè)在更高效地辦成事中感受到營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
“在自助機(jī)上就可以直接打印企業(yè)無違法違規(guī)證明的信用報告,省事又方便?!?月2日,在四川省成都市青羊區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳,記者見到了前來辦事的方先生。
以前企業(yè)要開具無違法違規(guī)證明,需要到各相關(guān)部門逐一申請。方先生說:“現(xiàn)在自己就可以查詢打印專用信用報告,它就像企業(yè)‘名片’一樣,直接展示企業(yè)財務(wù)健康、歷史信用表現(xiàn)等信用情況。”
今年4月1日,《成都市信用報告代替無違法違規(guī)證明實施方案》正式實施,成都市經(jīng)營主體登錄相關(guān)平臺網(wǎng)站,通過法人身份認(rèn)證后,點(diǎn)擊專用信用報告查詢專區(qū),即可“一鍵”申請開具打印企業(yè)在發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的信用報告,實現(xiàn)“一紙”代替“一摞”無違法違規(guī)證明。
“營商環(huán)境更優(yōu),發(fā)展信心更足了!”增值服務(wù),讓企業(yè)感受到政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效更優(yōu)質(zhì)。
智能服務(wù)
見面辦事,不見面也能辦成事
政務(wù)服務(wù)窗口,一頭連著大政方針,一頭連著基層實踐。
一些地方深化“高效辦成一件事”改革,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,強(qiáng)化數(shù)字賦能,將政務(wù)服務(wù)迭代升級為“網(wǎng)上辦為主、自助辦為輔、窗口辦兜底”,大大節(jié)省了群眾和企業(yè)辦事時間和成本。
依托上海市“一網(wǎng)通辦”平臺,上海市松江區(qū)創(chuàng)新打造“云綜窗”服務(wù)平臺,運(yùn)用音視頻通話、屏幕共享、材料智能幫辦等技術(shù),實現(xiàn)與實體大廳同質(zhì)辦理體驗,讓更多群眾和企業(yè)體驗線上辦事的便利。
8月2日下午,上海南朱雀物流有限公司的柯先生為辦理變更企業(yè)名稱和減資事項,與松江區(qū)的“云綜窗”平臺客服人員視頻連線。
“‘云綜窗’平臺支持對視頻導(dǎo)辦事項的材料智能生成?!笨头藛T告知柯先生,如果企業(yè)遇到材料不會做、模板看不懂等問題,可以由客服人員幫辦生成材料。
“近日上海持續(xù)高溫,來現(xiàn)場辦事路途遙遠(yuǎn),客服人員決定提供遠(yuǎn)程互動引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù)。有了視頻客服詳細(xì)耐心的指導(dǎo),線上辦理也和到實體大廳辦事一樣隨時可以詢問、溝通,體驗非常好!”柯先生說。
見面辦事,不見面也能辦成事。政務(wù)服務(wù)窗口,正從有形的窗口,變成有形窗口和無形窗口并存;從固定的窗口,變成固定窗口和移動窗口并重。
“我要補(bǔ)辦戶口本,網(wǎng)上能辦嗎?”
8月5日上午,數(shù)字警察“臨小愛”收到了浙江杭州市民陳先生在微信上發(fā)來的一條咨詢提問。
短短幾秒,陳先生不僅在手機(jī)上得到了“居民戶口簿的申領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)可以在線上辦理”的肯定答復(fù),還收到相關(guān)的導(dǎo)辦視頻和鏈接。
10分鐘后,業(yè)務(wù)系統(tǒng)收到了陳先生提交的補(bǔ)領(lǐng)戶口本申請,工作人員僅用5分鐘即辦結(jié)該業(yè)務(wù),并于當(dāng)天將戶口本郵寄給陳先生。
“臨小愛”是杭州市公安局臨平區(qū)分局全力打造的數(shù)字警察?!敖?jīng)過兩年來的‘成長’,‘臨小愛’已可通過多輪問答,隨時隨地對公安政務(wù)服務(wù)方面的問題進(jìn)行在線解答?!焙贾菔泄簿峙R平區(qū)分局政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人虞良介紹,“臨小愛”通過搭建知識圖譜和語料訓(xùn)練,整合了121個公安政務(wù)服務(wù)事項,梳理形成近千個標(biāo)準(zhǔn)回復(fù)模板,截至目前已精準(zhǔn)回復(fù)群眾咨詢33.6萬條。
2024年1月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》。隨著“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制不斷健全,政務(wù)服務(wù)窗口的橋梁紐帶作用將進(jìn)一步發(fā)揮,成為暖心窗口、增值窗口、智能窗口,助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。(記者:金正波、張璁 參與采寫:謝衛(wèi)群、王明峰、郝迎燦、范昊天)
轉(zhuǎn)自:人民日報
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