近期，國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、市場監(jiān)管總局等多部門聚焦就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，出臺增量舉措，從創(chuàng)造新的就業(yè)增長點、精準(zhǔn)幫扶重點群體、加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障等方面完善就業(yè)措施。我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，專家分析，四季度，更多促就業(yè)舉措落地實施，就業(yè)市場有望繼續(xù)改善。
多部門聯(lián)動增強(qiáng)政策合力
近期一攬子增量政策的主要目標(biāo)之一是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、市場監(jiān)管總局等多部門協(xié)同發(fā)力，從多方面強(qiáng)化政策合力，旨在擴(kuò)大就業(yè)增量，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。
擴(kuò)大就業(yè)關(guān)鍵還是要發(fā)展，尤其是高質(zhì)量發(fā)展。國家發(fā)展改革委副主任李春臨此前在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹，要增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)，拓寬生活服務(wù)性行業(yè)就業(yè)空間。具體而言，包括壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，充分釋放養(yǎng)老、家政、托育、物流等社會服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力等。
擴(kuò)大需求是創(chuàng)造新的就業(yè)增長點的另一抓手。國家發(fā)展改革委表示，落實“兩重”“兩新”等舉措，對吸納就業(yè)效果好的項目加大支持力度。商務(wù)部副部長李飛此前表示，服務(wù)業(yè)對吸納就業(yè)、擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費等都具有重要作用，商務(wù)部會同有關(guān)部門，持續(xù)完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系，加快促進(jìn)重點領(lǐng)域服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
個體工商戶在穩(wěn)就業(yè)、惠民生中發(fā)揮著重要作用。市場監(jiān)管總局局長羅文表示，將會同相關(guān)部門在稅收、社保、就業(yè)、融資等領(lǐng)域出臺更有針對性的政策，推動地方政府在場地、成本、培訓(xùn)、招工等方面對個體工商戶實施精準(zhǔn)幫扶。
針對重點就業(yè)群體精準(zhǔn)施策
當(dāng)前就業(yè)數(shù)據(jù)總體穩(wěn)定，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)仍需要得到支持。同時，勞動力市場一直存在結(jié)構(gòu)性矛盾。
國家統(tǒng)計局副局長盛來運表示，一方面是青年就業(yè)壓力比較大，失業(yè)率還偏高；另一方面，制造業(yè)存在招工難的問題，尤其是一些制造業(yè)一線的技工還是供不應(yīng)求。
對此，財政部部長藍(lán)佛安介紹，今年中央財政下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金667億元，支持地方做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作。1月至9月全國教育支出超過3萬億元。
農(nóng)民工也是就業(yè)領(lǐng)域重點關(guān)注的群體之一。目前，全國農(nóng)民工約3億人，其中，外出務(wù)工農(nóng)民工1.9億人。人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人宋鑫透露，下一步，將從完善外出務(wù)工機(jī)制、拓寬就近就業(yè)渠道、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增收、強(qiáng)化優(yōu)先就業(yè)幫扶等四方面發(fā)力促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。
“人力資源和社會保障部也在培育更多有特色的技能勞務(wù)品牌，促進(jìn)更多農(nóng)民工實現(xiàn)技能就業(yè)。目前，全國已經(jīng)形成近500個具有特色的技能勞務(wù)品牌，有的品牌帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)超過100萬人。”宋鑫介紹。
當(dāng)前就業(yè)大局整體穩(wěn)定
當(dāng)前，就業(yè)大局整體穩(wěn)定，就業(yè)形勢總體改善。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，上半年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也是5.1%，保持穩(wěn)定態(tài)勢。
“前三季度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比上年同期下降0.2個百分點，得益于經(jīng)濟(jì)運行的穩(wěn)中向好以及各類穩(wěn)就業(yè)政策效果的釋放，四季度就業(yè)市場有望繼續(xù)改善。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員蘇麗鋒表示，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)占比持續(xù)提升，有望為就業(yè)市場帶來更多機(jī)遇。
不過，部分地區(qū)和行業(yè)勞動力市場供需錯位的現(xiàn)象仍然存在。人力資源和社會保障部副部長李忠此前表示，將統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)和就業(yè)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，深化技能中國行動，啟動技能強(qiáng)企行動，提升勞動者就業(yè)能力。此外，要適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，建立人力資源需求預(yù)測機(jī)制。
靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)也是重要的就業(yè)“蓄水池”。人力資源和社會保障部表示，將優(yōu)化完善社會保險制度，積極暢通靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工養(yǎng)老保險渠道，研究完善相關(guān)辦法，提升參保和待遇享受的便捷度。
“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，有利于促進(jìn)勞動者體面勞動和高質(zhì)量充分就業(yè)。”人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人、政策研究司司長盧愛紅說。（記者 陳芳）
轉(zhuǎn)自：上海證券報
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