兩部門發(fā)減稅紅包 家政養(yǎng)老等行業(yè)迎利好

　　餐飲、住宿、家政等生活服務業(yè)再迎稅負降低的重大利好，包括洗剪吹的理發(fā)師們也將收到政策大禮包。

　　10月8日，財政部、國家稅務總局正式發(fā)布《關于明確生活性服務業(yè)增值稅加計抵減政策的公告》，明確2019年10月1日至2021年12月31日，允許生活性服務業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計15%，抵減應納稅額(以下稱加計抵減15%政策)。

　　而根據(jù)此前發(fā)布的《關于深化增值稅改革有關政策的公告》規(guī)定，自2019年4月1日至2021年12月31日，允許生產(chǎn)、生活性服務業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%，抵減應納稅額。此次公告明確這一加計抵減10%比例提至15%，將有效降低生活服務行業(yè)的稅收負擔。

　　家政、養(yǎng)老等行業(yè)將受益

　　能夠享受到這項稅收優(yōu)惠政策的包括哪些行業(yè)？

　　按照《銷售服務、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》(財稅〔2016〕36號印發(fā))要求，生活服務包括文化體育、教育醫(yī)療、旅游娛樂、餐飲住宿、居民日常服務等行業(yè)。

　　而其中的居民日常服務，又包括市容市政管理、家政、婚慶、養(yǎng)老、殯葬、照料和護理、救助救濟、美容美發(fā)、按摩、桑拿、氧吧、足療、沐浴、洗染、攝影擴印等服務。

　　此前國家稅務總局副局長孫瑞標曾在國新辦發(fā)布會上解釋，在增值稅16%、10%兩檔稅率同時下調(diào)的情況下，適用6%稅率的生產(chǎn)、生活性服務業(yè)納稅人，因進項稅額減少，稅負可能會出現(xiàn)上升。財政部和稅務總局經(jīng)過反復研究和測算，綜合比較、多維度論證，最終確定對其適用進項稅額加計抵減10%的政策。

　　孫瑞標解釋，增值稅的基本原理是“征多少扣多少”，允許特定納稅人當期再增加10%的抵減額，這10%是虛擬計算出來的。因此，加計抵減的實質(zhì)是一項稅收優(yōu)惠，是為了有效降低適用6%這檔稅率納稅人的稅收負擔，專門出臺的一項臨時性優(yōu)惠政策。

　　國家稅務總局減稅辦常務副主任、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力此前表示，深化增值稅改革是今年實施更大規(guī)模減稅降費的“重頭戲”，主要包括降低稅率這一主要措施和擴大抵扣、加計抵減、留抵退稅三項配套措施。今年4月份至6月份，受益于三項配套措施，郵政、電信、現(xiàn)代服務業(yè)和生活服務業(yè)均實現(xiàn)減稅，合計減稅204億元。

　　加計抵減能顯著降低稅負

　　加計抵減到底如何計算？又能夠為納稅人抵減多少稅款？

　　以一家酒店為例，甲酒店是增值稅一般納稅人，假設其2019年4月提供住宿服務銷售額為50萬元，銷項稅額為13萬元，取得增值稅專用發(fā)票注明的進項稅額為10萬元，轉(zhuǎn)入不動產(chǎn)分期抵扣進項稅額為1萬元，當期可抵扣進項稅額合計為11萬元。因此，按照此前規(guī)定，加計抵減比例為10%，甲酒店可以計提的加計抵減額為11萬×10%=1.1萬元。

　　甲酒店4月當月銷項稅額為13萬元，進項稅額為11萬元，當月應納稅額為2萬元，大于零且大于當期可抵減加計抵減額1.1萬元。因此，當月實際繳納增值稅為2萬-1.1萬=0.9萬元。

　　而按照新規(guī)，加計抵減比例升至為15%，甲酒店可以計提的加計抵減額為11萬×15%=1.65萬元，當月實際繳納增值稅為2萬-1.65萬=0.35萬元。

　　兩相比較，該酒店10月以前繳納增值稅9000元；而按照新規(guī)，繳納的增值稅將減至3500元。

　　減負措施有助于吸納就業(yè)

　　這項減稅政策有哪些影響呢？會不會降低服務價格？

　　在剛剛過去的國慶假期，國內(nèi)酒店與機票價格較去年同期均出現(xiàn)了不同程度的下降。去哪兒網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年“十一”國內(nèi)酒店均價每晚353元，較2018年“十一”均價下降24.9%；國內(nèi)航線機票預訂的平均裸票價格837.32元，較去年同期均價下降近50元。

　　這是否與生活性服務業(yè)加計抵減有關？北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅向記者分析，生活服務業(yè)進項從4月就開始抵扣，而國慶期間有關生活服務價格下降有兩種可能性：一是市場因素，與市場需求有關，即商家為了刺激消費，被迫降價；另一種可能性是商家稅費負擔降低，因此讓利給消費者，以進一步刺激銷量。

　　李旭紅向記者進一步表示，生活服務業(yè)關系到民生，這類企業(yè)覆蓋面廣，它們的活力對于穩(wěn)定市場、提供更優(yōu)質(zhì)的服務都是有利的。此外，服務行業(yè)大部分都是勞動密集型企業(yè)，增加它們的抵扣帶來的減負效應，有助于吸納普通勞動力、解決就業(yè)，同時可以增強生活服務業(yè)的可持續(xù)性。長此以往，生活服務價格有望降低，為老百姓提供更多的便利。

　　中國政法大學財稅法研究中心主任施正文認為，2019年政府工作報告指出，深化增值稅改革，保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增，在過渡期設置這一政策，有利于減輕生活服務業(yè)企業(yè)的稅負負擔，對保障民生、穩(wěn)定市場、擴大消費有著重要的促進意義。

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟網(wǎng)

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