《稀土管理?xiàng)l例(征求意見稿)》公開征求意見

　　工信部15日公開征求對(duì)《稀土管理?xiàng)l例(征求意見稿)》的意見(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，《條例》共29條，明確稀土管理職責(zé)分工，稀土開采、冶煉分離投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度，稀土開采和冶煉分離總量指標(biāo)管理制度等，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)稀土的全產(chǎn)業(yè)鏈管理，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

　　《條例》強(qiáng)調(diào)源頭治理，明確了項(xiàng)目核準(zhǔn)、總量指標(biāo)管理等要求，稀土開采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)應(yīng)按照主管部門確定的指標(biāo)使用方案實(shí)施開采或冶煉分離。

　　在加強(qiáng)稀土行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈管理上，流通方面，《條例》規(guī)定任何單位或者個(gè)人不得收購、銷售非法開采、冶煉分離的稀土產(chǎn)品。綜合利用方面，鼓勵(lì)和支持利用環(huán)境友好的技術(shù)、工藝，對(duì)含有稀土的二次資源進(jìn)行回收利用，禁止綜合利用企業(yè)利用含有稀土的二次資源以外的稀土產(chǎn)品作為原料從事冶煉分離生產(chǎn)活動(dòng)。產(chǎn)品追溯管理方面，工信部會(huì)同相關(guān)部門建立稀土產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，稀土開采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)、稀土金屬冶煉企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、銷售數(shù)據(jù)及其包裝、發(fā)票信息錄入追溯信息系統(tǒng)。進(jìn)出口管理方面，規(guī)定稀土產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守對(duì)外貿(mào)易、出口管制等法律法規(guī)。

　　此外，《條例》強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立了以隨機(jī)抽查為主的日常監(jiān)督管理制度，明確了主體責(zé)任和處罰措施。

　　工信部指出，稀土是重要的戰(zhàn)略資源，也是不可再生資源。我國(guó)是稀土資源大國(guó)，在稀土生產(chǎn)及稀土利用領(lǐng)域具有舉足輕重的地位，加快制定《條例》，從法律上明確稀土管理各項(xiàng)制度，有利于維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益和戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)安全。（記者 郭倩）

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