“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 明確六項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)、五大任務(wù)

　　1月30日，工信部等九部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出了未來5年的發(fā)展目標(biāo)和15年遠(yuǎn)景目標(biāo)。到2025年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)中高速增長，前沿領(lǐng)域創(chuàng)新成果突出，創(chuàng)新驅(qū)動力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，藥械供應(yīng)保障體系進(jìn)一步健全，國際化全面向高端邁進(jìn)。

　　明確六項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)

　　為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了六項(xiàng)具體目標(biāo)。

　　在效益方面，“十四五”期間醫(yī)藥工業(yè)營業(yè)收入、利潤總額年均增速保持在8%以上，增加值占全部工業(yè)的比重提高到5%左右，行業(yè)龍頭企業(yè)集中度進(jìn)一步提高。

　　在創(chuàng)新方面，全行業(yè)研發(fā)投入年均增長10%以上；到2025年，創(chuàng)新產(chǎn)品新增銷售額占全行業(yè)營業(yè)收入增量的比重進(jìn)一步增加。

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面，醫(yī)藥制造規(guī)?；w系化優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固，一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵共性技術(shù)取得突破，重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板取得積極成效，培育形成一批在細(xì)分領(lǐng)域具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)帶動能力的重點(diǎn)企業(yè)。

　　在供應(yīng)保障方面，重大疾病防治藥品、疫苗、防護(hù)物資和診療設(shè)備供應(yīng)充足，醫(yī)藥儲備體系得到健全；基本藥物、小品種藥、易短缺藥品供應(yīng)穩(wěn)定，一批臨床急需的兒童藥、罕見病藥保障能力增強(qiáng)。

　　制造水平提升方面，藥品、醫(yī)療器械全生命周期質(zhì)量管理得到加強(qiáng)，通過一致性評價(jià)的仿制藥數(shù)量進(jìn)一步增加；企業(yè)綠色化、數(shù)字化、智能化發(fā)展水平明顯提高，安全技術(shù)和管理水平有效提升，生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力顯著增強(qiáng)。

　　國際化發(fā)展方面，醫(yī)藥出口額保持增長；中成藥“走出去”取得突破；培育一批世界知名品牌；形成一批研發(fā)生產(chǎn)全球化布局、國際銷售比重高的大型制藥公司。

　　展望2035年，我國醫(yī)藥工業(yè)實(shí)力將實(shí)現(xiàn)整體躍升；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局全面形成，原創(chuàng)新藥和“領(lǐng)跑”產(chǎn)品增多，成為世界醫(yī)藥創(chuàng)新重要源頭；產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，在全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要地位；產(chǎn)品種類多、質(zhì)量優(yōu)，實(shí)現(xiàn)更高水平滿足人民群眾健康需求，為全面建成健康中國提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　明確五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

　　《規(guī)劃》圍繞發(fā)展目標(biāo)，提出了“十四五”期間要落實(shí)的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并結(jié)合技術(shù)發(fā)展趨勢，以專欄形式提出了醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)工程、疫苗和短缺藥品供應(yīng)保障工程、產(chǎn)品質(zhì)量升級工程、醫(yī)藥工業(yè)綠色低碳工程等五大工程。

　　《規(guī)劃》提出，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)突破。一是強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力推動創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平。二是推動創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用，加快新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。三是健全醫(yī)藥創(chuàng)新支撐體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)技術(shù)協(xié)作，提高專業(yè)化的研發(fā)服務(wù)能力，營造激勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。

　　《規(guī)劃》提出，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。一是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，開展關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)，深入開展重點(diǎn)產(chǎn)品和工藝“一條龍”應(yīng)用示范，完善政府采購、首臺(套)、首批次等政策。二是提升產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，鼓勵(lì)企業(yè)不斷強(qiáng)化體系化制造優(yōu)勢，鞏固原料藥制造優(yōu)勢，打造“原料藥+制劑”一體化優(yōu)勢，鼓勵(lì)生物藥產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)。三是分領(lǐng)域培育優(yōu)質(zhì)市場主體，實(shí)施醫(yī)藥領(lǐng)航企業(yè)培育工程，支持專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域布局，重點(diǎn)支持10個(gè)左右城市發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)新動能的主要引擎，重點(diǎn)支持7個(gè)左右民族地區(qū)發(fā)展民族藥產(chǎn)業(yè)。

　　《規(guī)劃》還提出，增強(qiáng)供應(yīng)保障能力；推動醫(yī)藥制造能力系統(tǒng)升級；創(chuàng)造國際競爭新優(yōu)勢。

　　國產(chǎn)創(chuàng)新藥進(jìn)入黃金收獲期

　　山西證券認(rèn)為，國產(chǎn)創(chuàng)新藥進(jìn)入黃金收獲期，逐步開啟國際化與升級之路。鼓勵(lì)政策層出不窮，審批審評制度改革，人才、研發(fā)投入持續(xù)加大，我國創(chuàng)新藥迎來發(fā)展的春天。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，中國已建立起本土創(chuàng)新生態(tài)圈，為尋求更大的研發(fā)回報(bào)，各企業(yè)已開始采取license out(海外授權(quán))+自主開發(fā)等模式，與國際接軌，開啟國際化時(shí)代。此外，我國創(chuàng)新藥發(fā)展經(jīng)歷了從無到有、盲目同質(zhì)化競爭后，已進(jìn)入到新的升級階段，逐步向me better/best(趕超)、first-in-class(國家一類創(chuàng)新藥)轉(zhuǎn)型。在產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)程中，未來無論是國內(nèi)市場還是海外市場，醫(yī)藥企業(yè)都需要從靶點(diǎn)、適應(yīng)癥等各方面去做有差異化、有臨床價(jià)值的創(chuàng)新，具備真正創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)才能在行業(yè)中立足。

　　山西證券稱，醫(yī)藥行業(yè)整體發(fā)展良好，傳統(tǒng)仿制藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)承壓，創(chuàng)新仍是發(fā)展的主旋律。全球及國內(nèi)創(chuàng)新藥研發(fā)火熱，新發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)、新領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，加速產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展，建議積極關(guān)注產(chǎn)業(yè)政策邊際變化，相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品競爭格局的變化以及研發(fā)管線的價(jià)值。

　　方正證券建議關(guān)注以下投資主線：看好高端醫(yī)療設(shè)備受益新基建需求提升，國產(chǎn)替代加速；康復(fù)醫(yī)療服務(wù)政策春風(fēng)，拉動康復(fù)設(shè)備需求增長；生命科學(xué)研究賽道高景氣，行業(yè)長坡厚雪，看好科研賽道送水人；IVD國內(nèi)集采預(yù)期壓制估值，看好出海能力強(qiáng)勁，海外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速帶來的新增量；CXO行業(yè)景氣度持續(xù)，全球份額轉(zhuǎn)移+國內(nèi)產(chǎn)能擴(kuò)增助國內(nèi)企業(yè)躋身國際一線；制造產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值向上游遷移，原料藥頭部企業(yè)集中度有望進(jìn)一步提升；創(chuàng)新藥估值回落，融資難度加大推動行業(yè)優(yōu)勝劣汰，精選商業(yè)化、國際化能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)；國家政策大力鼓勵(lì)中醫(yī)藥發(fā)展、中藥配方顆粒結(jié)束試點(diǎn)全國鋪開，執(zhí)行國標(biāo)帶動量價(jià)齊升。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報(bào)

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