從財(cái)政部網(wǎng)站獲悉，財(cái)政部近日印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》。管理辦法明確，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金是指為滿足農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)需要籌集和使用的資金，包括財(cái)政資金、自籌資金，以及投入項(xiàng)目建設(shè)的其他資金。
本辦法適用于各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)(含機(jī)構(gòu)分設(shè)地區(qū)的財(cái)政部門，以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu))的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)活動(dòng)。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理的原則是：以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模、按項(xiàng)目管理資金；專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?；節(jié)約成本、注重績(jī)效、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：建立健全財(cái)務(wù)管理制度；依法依規(guī)籌集和使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金；加強(qiáng)資金預(yù)決算、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理工作，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，強(qiáng)化全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理；加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置財(cái)務(wù)管理崗位，配備具有相應(yīng)專業(yè)能力的人員，做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金財(cái)務(wù)管理工作。
《管理辦法》要求，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金必須嚴(yán)格按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定的范圍使用。工程監(jiān)理費(fèi)、科技推廣費(fèi)、土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)費(fèi)的使用和管理按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《管理辦法》明確，項(xiàng)目管理費(fèi)具體支出內(nèi)容包括：縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)項(xiàng)目管理工作時(shí)所發(fā)生的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)、租賃費(fèi)、印刷費(fèi)、項(xiàng)目及工程招標(biāo)費(fèi)、信息化建設(shè)費(fèi)、資金和項(xiàng)目公示費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)等。項(xiàng)目管理費(fèi)不得用于人員工資福利、公務(wù)招待、因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)以及購(gòu)置車輛等開支。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)體工程建設(shè)所發(fā)生的費(fèi)用分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是形成實(shí)體工程發(fā)生的費(fèi)用。包括材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、普工和技工及機(jī)械施工費(fèi)、林木種苗費(fèi)等。間接費(fèi)用是不形成實(shí)體工程，但對(duì)形成實(shí)體工程有緊密聯(lián)系所必須發(fā)生的共同費(fèi)用。包括土地治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)編制費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程預(yù)決算審計(jì)費(fèi)、材料損耗等?？h級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制土地治理項(xiàng)目工程成本范圍，不得將項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃之外的支出，以及與實(shí)體工程建設(shè)無(wú)關(guān)的費(fèi)用計(jì)入工程成本。
各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金籌集、管理和使用的監(jiān)督檢查，采取事前、事中、事后相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，直接組織或委托第三方的方式進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。同時(shí)，積極配合審計(jì)部門、財(cái)政部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推行資金和項(xiàng)目公示制，應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞綄㈨?xiàng)目資金的籌集、使用等情況主動(dòng)向社會(huì)公開，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)及其工作人員在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理工作中，存在違反本辦法規(guī)定，套取騙取、擠占挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
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