電商法出臺關(guān)乎快遞“規(guī)定動作”

　　十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了電商法草案，這是規(guī)范電子商務行為的專門法，也是我國電商領(lǐng)域的首部綜合性法律。

　　從2013年被列入立法規(guī)劃到最終出臺，這部由全國人大財經(jīng)委牽頭的法律打破常規(guī)，在5年里歷經(jīng)4次審議、3次公開征求意見。最終面世的《中華人民共和國電子商務法（草案）》（以下簡稱“電商法草案”）共7章89條，特別是第二十條、第五十二條、第六十五條等對與電商息息相關(guān)的快遞作出了規(guī)定，被認為是在更加具體細致的內(nèi)涵下規(guī)范快遞行為。

　　綠色鏈條快遞很關(guān)鍵

　　電商過度包裝既浪費資源又污染環(huán)境。可以發(fā)現(xiàn)，電商法從三審稿到四審稿，綠色發(fā)展是其中改動較大的部分，最終在第六十五條中增加了各級政府促進電商綠色發(fā)展的責任，在第五十二條中規(guī)定了快遞物流服務提供者要使用環(huán)保包裝材料。

　　電商法規(guī)定“快遞物流服務提供者應當按照規(guī)定使用環(huán)保材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化和再利用”。對此，有專家認為這缺少對污染源大頭——電商封裝的約束。

　　同時，第六十五條規(guī)定“國務院和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當采取措施，支持、推動綠色包裝、倉儲、運輸，促進電子商務綠色發(fā)展”。實際上，從9月1日起，新修訂的《快遞封裝用品》系列國家標準已正式實施。新國標從綠色化、減量化、可循環(huán)三方面對原有標準進行了補充完善。

　　對于“從產(chǎn)業(yè)鏈中游加強約束還不能治本”這樣的擔心，國家郵政局發(fā)展研究中心法律與治理現(xiàn)代化研究室負責人潘迪在接受采訪時表示，這是四審稿中增加的比較重要的制度安排。商品包裝始終貫穿于電商交易的全鏈條，這個鏈條中有賣方、買方、快遞服務提供者等多個主體。一方面，法律要求快遞服務提供者使用環(huán)保包裝材料，并不是說賣方和買方就可以置身事外，包括清潔生產(chǎn)促進法、循環(huán)經(jīng)濟促進法、固體廢物污染環(huán)境防治法在內(nèi)的多個法律文件均對包裝物材質(zhì)和包裝方式進行了規(guī)定；另一方面，商品的包裝是為運輸服務的，對商品包裝問題有決定權(quán)的應當是快遞物流等運輸投遞方。在解決電商包裝問題上，快遞物流企業(yè)應當處于領(lǐng)銜地位，為電商綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展提供更優(yōu)的快遞物流解決方案。

　　未經(jīng)同意不能代收貨物

　　如果收件人不在家，也可以讓他人代收。電商法草案第五十二條規(guī)定：快遞物流服務提供者為電子商務提供快遞物流服務，應當遵守法律、行政法規(guī)，并應當符合承諾的服務規(guī)范和時限?？爝f物流服務提供者在交付商品時，應當提示收貨人當面查驗；交由他人代收的，應當經(jīng)收貨人同意。

　　此外，電商法草案第五十二條規(guī)定快遞物流服務提供者在提供快遞物流服務的同時，可以接受電子商務經(jīng)營者的委托提供代收貨款服務。

　　而今年5月1日起施行的《快遞暫行條例》也規(guī)定，快遞企業(yè)應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。

　　對于電商平臺的義務，電商法草案也作出明確相關(guān)規(guī)定。例如，對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務，電商平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任。電商平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益行為未采取必要措施，或者對平臺內(nèi)經(jīng)營者未盡到資質(zhì)資格審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處50萬元以上200萬元以下的罰款。（作者：劉昕）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報
 

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