服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見出臺 明確10方面重點內(nèi)容

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，近日，國家發(fā)展改革委和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)改造升級，大力培育服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，持續(xù)推進服務(wù)領(lǐng)域改革開放，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競爭力強的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。

　　《指導(dǎo)意見》堅持以人為本，優(yōu)化供給；市場導(dǎo)向，品牌引領(lǐng)；創(chuàng)新驅(qū)動，跨界融合；深化改革，擴大開放的總體原則，提出到2025年，努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值規(guī)模不斷擴大，占GDP比重穩(wěn)步提升，吸納就業(yè)能力持續(xù)加強的總體目標(biāo)。

　　《指導(dǎo)意見》突出宏觀統(tǒng)籌，圍繞制約服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題提出任務(wù)措施，明確了10方面重點任務(wù)，包括：推動服務(wù)創(chuàng)新、深化產(chǎn)業(yè)融合、拓展服務(wù)消費、優(yōu)化空間布局、提升就業(yè)能力、建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、塑造服務(wù)品牌、改進公共服務(wù)、健全質(zhì)量監(jiān)管、擴大對外開放等。

　　為確保政策落實生效，《指導(dǎo)意見》明確要進一步優(yōu)化營商環(huán)境、加大融資支持、強化人才支撐、保障用地需求、落實財稅和價格政策、建立健全統(tǒng)計制度，不斷提升新時代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和水平。

　　關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)融合，袁達在回答記者提問時表示，深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，主要是指推進服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)不同領(lǐng)域之間的深度融合，這有利于提升中國制造核心競爭力的服務(wù)能力和服務(wù)模式，有利于發(fā)揮“中國服務(wù)+中國制造”組合效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級發(fā)展。具體來說：

　　一是推動服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，通過發(fā)展包括農(nóng)村金融、農(nóng)村科技、涉農(nóng)物流、農(nóng)村旅游開發(fā)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進農(nóng)村低碳化、可持續(xù)發(fā)展。

　　二是深化服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，助力建設(shè)制造強國。一方面，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，支持龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、專精特新企業(yè)，由有形產(chǎn)品提供者向“產(chǎn)品+服務(wù)”提供者轉(zhuǎn)變；另一方面，支持平臺企業(yè)憑借其技術(shù)、管理、銷售渠道等優(yōu)勢，沿產(chǎn)業(yè)鏈向制造業(yè)拓展延伸。近期，發(fā)改委將聯(lián)合14個部門，印發(fā)《先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》。

　　三是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)模式，加快產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部融合。推動服務(wù)理念、商業(yè)模式和服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，培育服務(wù)創(chuàng)新主體。加快信息技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，推動新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善服務(wù)業(yè)供應(yīng)鏈管理、企業(yè)流程再造和精益服務(wù)，由單一服務(wù)環(huán)節(jié)向提供全過程服務(wù)轉(zhuǎn)變，由提供一般服務(wù)向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈進行融合，推進形成服務(wù)業(yè)發(fā)展合力。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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