《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)》即將印發(fā)

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文近日在國(guó)新辦舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上透露，《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)將于近期印發(fā)?！兑庖?jiàn)》從4個(gè)方面提出20條穩(wěn)外資的政策措施，是國(guó)務(wù)院近3年來(lái)印發(fā)的第4份吸引外資的文件。

　　“相比于之前的文件，這次《意見(jiàn)》內(nèi)容更加深入全面，涉及50多項(xiàng)具體的措施，同時(shí)加大了外資企業(yè)國(guó)民待遇的保障力度。”王受文表示。

　　具體而言，《意見(jiàn)》從深化對(duì)外開(kāi)放、加大投資促進(jìn)力度、促進(jìn)投資便利化改革、加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度4個(gè)方面入手，回應(yīng)了當(dāng)前外商投資企業(yè)關(guān)切的問(wèn)題，提出了建設(shè)透明、可預(yù)期投資環(huán)境的針對(duì)性措施。

　　在深化對(duì)外開(kāi)放方面，《意見(jiàn)》提出要加快金融業(yè)開(kāi)放進(jìn)程，優(yōu)化汽車(chē)外資政策，并繼續(xù)壓減負(fù)面清單，清理其他限制措施。

　　此前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要保障內(nèi)外資汽車(chē)制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車(chē)享受同等市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇，同時(shí)修訂乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法，允許外資在華投資的整車(chē)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓積分。

　　“這些積分調(diào)整政策有利于特斯拉等外資車(chē)企享受與國(guó)內(nèi)車(chē)企一樣的待遇，準(zhǔn)入方面也為外資新能源車(chē)企提供了便利。”全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受上證報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　促進(jìn)外商投資企業(yè)加大投資力度是《意見(jiàn)》的另一著力點(diǎn)。王受文稱(chēng)，將通過(guò)提升國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放平臺(tái)引資質(zhì)量，在中西部地區(qū)優(yōu)先增設(shè)綜合保稅區(qū)，提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平等措施進(jìn)一步“穩(wěn)外資”。

　　今年前9個(gè)月，我國(guó)實(shí)際使用外資6832.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.5%，增速有所收窄，但仍保持一定水平。
　　“中國(guó)吸收外資過(guò)去更多依靠的是優(yōu)惠政策，現(xiàn)在更多依靠的是營(yíng)商環(huán)境，投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多的外資。”商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人葉威稱(chēng)。

　　世界銀行近期發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，我國(guó)的總體排名又比去年上升15位，名列第31名，這是在前年78位、去年46位基礎(chǔ)上的再次躍升。

　　外資企業(yè)對(duì)于中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的改善最有發(fā)言權(quán)。強(qiáng)生中國(guó)區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，中國(guó)政府對(duì)于醫(yī)療器械審批流程的提速讓企業(yè)深受鼓舞。他舉例說(shuō)，強(qiáng)生醫(yī)療骨科的“脊柱手術(shù)中的后路內(nèi)固定系統(tǒng)”在2019年6月24日提交醫(yī)保編碼審核，7月3日就拿到審核通過(guò)結(jié)果，如此“加速度”是前所未有的。

　　葉威還表示，下一步，商務(wù)部將進(jìn)一步鼓勵(lì)外資企業(yè)參與醫(yī)療器械、食品藥品、信息化產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)制定工作，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制定修訂的科學(xué)性和透明度。

　　在外資企業(yè)關(guān)注度較高的強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面，《意見(jiàn)》要求，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得通過(guò)行政許可、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制等，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。（陳芳）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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