福建打造制度型開(kāi)放新高地

　　日前，《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁指南》在廈門(mén)發(fā)布。該《指南》系統(tǒng)梳理了中外企業(yè)在中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)通過(guò)臨時(shí)仲裁解決爭(zhēng)議的法律依據(jù)、程序規(guī)則及注意事項(xiàng)，填補(bǔ)了我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港臨時(shí)仲裁實(shí)踐指引的空白。《指南》的發(fā)布，折射出福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極推動(dòng)制度創(chuàng)新，不斷深化首創(chuàng)性、差別化的改革探索。

　　2014年12月31日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，成為中國(guó)大陸境內(nèi)繼上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之后的第二批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，涵蓋福州、廈門(mén)、平潭3個(gè)片區(qū)。自2015年4月21日掛牌運(yùn)行以來(lái)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)緊緊圍繞“打造開(kāi)放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū)、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和海絲沿線國(guó)家地區(qū)開(kāi)放合作新高地”建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)。

　　“一照一碼”引領(lǐng)全國(guó)商事登記制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革成為全國(guó)改革范本……行走在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，記者不僅看到了不斷創(chuàng)新優(yōu)化的制度舉措，更從中看到了福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面深化改革開(kāi)放的實(shí)踐探索——福州片區(qū)融入福州新區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)跨境電商、數(shù)字、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)；廈門(mén)片區(qū)融入廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)發(fā)，服務(wù)生物醫(yī)藥、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；平潭片區(qū)融入平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍(lán)圖，在旅游、對(duì)臺(tái)等領(lǐng)域發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　在這118.04平方公里的“試驗(yàn)田”里，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到福建省千分之一的面積，引進(jìn)福建全省四分之一新增外資企業(yè)，貢獻(xiàn)六分之一外貿(mào)進(jìn)出口額。僅今年上半年，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)內(nèi)、外資企業(yè)4121戶，注冊(cè)資本543.2億元；新增外資企業(yè)165家，合同外資8.12億美元、實(shí)際利用外資2.15億美元。

　　“當(dāng)前，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸引力持續(xù)增強(qiáng)。我們印發(fā)了《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略實(shí)施方案》和《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)提升行動(dòng)方案》，加快推動(dòng)全面試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的先行先試工作，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)?！备＝ㄊ∩虅?wù)廳二級(jí)巡視員余傳富說(shuō)。

　　其中，福州片區(qū)深入貫徹中央關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“為國(guó)家開(kāi)放試制度、為政府治理立標(biāo)桿、為區(qū)域發(fā)展筑高地”的戰(zhàn)略使命，堅(jiān)持制度創(chuàng)新與功能培育相結(jié)合，大力推進(jìn)先進(jìn)制造、物聯(lián)網(wǎng)、跨境電商等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建自貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，持續(xù)深化“放管服”改革，精準(zhǔn)提升貿(mào)易便利化水平。

　　位于福州片區(qū)的新大陸科技集團(tuán)有限公司是一家以數(shù)字技術(shù)為核心，擁有從物聯(lián)網(wǎng)終端、系統(tǒng)平臺(tái)到大數(shù)據(jù)應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈能力的數(shù)字化高科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，在支付技術(shù)、識(shí)別技術(shù)領(lǐng)域位居世界領(lǐng)先的行業(yè)地位?！敖陙?lái)，我們公司海外業(yè)務(wù)銷售占比不斷提升，2021年占比近一半，2022年占比超過(guò)60%，這正是源于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新帶來(lái)的活力。另外，不斷優(yōu)化的營(yíng)商軟環(huán)境，有效提高了供應(yīng)鏈韌性以及企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新速度，幫助我們不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好走向國(guó)際市場(chǎng)。”公司常務(wù)副總經(jīng)理林林說(shuō)。

　　改革“試驗(yàn)田”枝繁葉茂，一批批制度創(chuàng)新的“果實(shí)”正化為飽滿的“種子”撒向八閩大地。下一步，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將持續(xù)探索兩岸融合發(fā)展新路、深度融入共建“一帶一路”，努力建設(shè)具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的自由貿(mào)易園區(qū)。 （記者 薛志偉）

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