讓群眾“少填表、少跑路” 福建大力推進(jìn)“數(shù)據(jù)最多采一次”


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2024-08-28





  福建省近期實(shí)施“數(shù)據(jù)最多采一次”政務(wù)服務(wù),分兩批次梳理省內(nèi)群眾高頻辦理事項(xiàng),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行治理,完善“一數(shù)一源”采集機(jī)制,打通政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和“一企一檔”“一人一檔”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫共享鏈路,減少企業(yè)、群眾辦事過程中的數(shù)據(jù)填報(bào)負(fù)擔(dān),保障“高效辦成一件事”,取得良好成效。


  數(shù)據(jù)治理讓“數(shù)據(jù)多跑路,企業(yè)群眾少填表”


  從4月初開始,福建省積極開展“數(shù)據(jù)最多采一次”政務(wù)服務(wù)。福建省數(shù)據(jù)管理局、審改辦等部門會(huì)同省大數(shù)據(jù)集團(tuán)組建工作專班,在福建省政府辦公廳的協(xié)調(diào)推動(dòng)下,建立相關(guān)工作機(jī)制,從高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入手,梳理出一批事項(xiàng),企業(yè)和群眾只需通過一個(gè)窗口或網(wǎng)上系統(tǒng)填報(bào)一次,即可多次使用;同時(shí)按照“一數(shù)一源”機(jī)制,整理出“一企一檔”“一人一檔”等基礎(chǔ)庫數(shù)據(jù)目錄,方便精準(zhǔn)調(diào)取。


  “一企一檔”讓企業(yè)辦事效率倍增。近日在福州市政務(wù)服務(wù)中心,企業(yè)經(jīng)辦人劉先生申請(qǐng)辦理了“設(shè)置大型戶外廣告審批事項(xiàng)”,填寫內(nèi)容大大減少讓他十分滿意。劉先生說,通過核驗(yàn)身份證和法人委托書后,申請(qǐng)表里的單位名稱、聯(lián)系地址、類型、法定代表人等八個(gè)基本信息由系統(tǒng)自動(dòng)回填,相關(guān)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照也可現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取,節(jié)省大量時(shí)間。


  “一人一檔”大大便利群眾辦事。“社保、醫(yī)保、公積金這些高頻事項(xiàng)的基本信息,之前年齡偏大的群眾填寫困難,經(jīng)常出錯(cuò)?!备V菔姓?wù)窗口綜合受理服務(wù)中心副主任陳永鴻說,現(xiàn)在群眾核驗(yàn)完身份信息后,系統(tǒng)自動(dòng)回填,減少了窗口工作人員的工作量。在該中心,目前全省第一批300個(gè)高頻事項(xiàng)已梳理完畢投入應(yīng)用。


  今年七夕節(jié)當(dāng)天,鼓樓區(qū)婚姻登記服務(wù)中心為五十對(duì)新人快速辦理了結(jié)婚登記手續(xù)。該中心副主任吳秀華表示,“數(shù)據(jù)最多采一次”實(shí)現(xiàn)了表單信息自動(dòng)回填,省時(shí)省心,減少了新人們排隊(duì)等待時(shí)間。


  相關(guān)部門通過業(yè)務(wù)梳理,也實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享?!皼]想到通過手機(jī)就能申請(qǐng)到道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,效率太高了?!苯谠谄翁锸行姓?wù)中心,企業(yè)經(jīng)辦人張先生在工作人員幫助下,通過“閩政通”App“開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”申報(bào)端口成功辦理了道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。


  莆田市交通運(yùn)輸局駐點(diǎn)負(fù)責(zé)人黃益說,該局將涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門、交通運(yùn)輸部門的“企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息核驗(yàn)”“道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證核驗(yàn)”“車輛道路運(yùn)輸證配發(fā)”三個(gè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理時(shí)間相對(duì)集中的事項(xiàng)簡(jiǎn)化為“一件事”。企業(yè)和群眾可通過“四端”,即電腦端、移動(dòng)端(“閩政通”App)、窗口端、自助端多渠道申辦“開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”,辦理承諾期限由原先的10個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日,申報(bào)材料由原先的24份壓縮為14份。


  目前,通過數(shù)據(jù)治理支撐的福建省13件“高效辦成一件事”總辦件量達(dá)400余萬件,不僅實(shí)現(xiàn)了事項(xiàng)提交材料平均減少近40%,事項(xiàng)辦理時(shí)間平均縮減約67%,大幅降低了企業(yè)和民眾跑動(dòng)次數(shù),極大地提升了辦事效率和客戶滿意度。


  梳理底座數(shù)據(jù) 打通“腸梗阻”


  對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行治理是夯實(shí)數(shù)據(jù)底座的必要前提。據(jù)了解,福建省較早建立了省市公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái),也匯聚了大量省市部門數(shù)據(jù),但原來由于缺乏歸類梳理,以及部門間業(yè)務(wù)協(xié)同困難,導(dǎo)致公共數(shù)據(jù)使用率較低。而提高數(shù)據(jù)使用率必須依靠建立“一數(shù)一源”數(shù)據(jù)采集機(jī)制,進(jìn)而完善“一企一檔”“一人一檔”等基礎(chǔ)庫數(shù)據(jù)目錄等。


  建立“一數(shù)一源”采集機(jī)制是數(shù)據(jù)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。據(jù)福建省大數(shù)據(jù)集團(tuán)“數(shù)據(jù)最多采一次”工作專班實(shí)施組組長杜勇介紹,之前匯聚的很多數(shù)據(jù)責(zé)任部門不清,準(zhǔn)確性無法保障,比如“已婚或者未婚”,之前多個(gè)部門多次采集,可能互相矛盾,使用單位調(diào)用后也無法確認(rèn)?!按舜沃卫泶_定了每個(gè)數(shù)據(jù)的責(zé)任人?!倍庞抡f,確定相關(guān)采集責(zé)任部門后,即使出現(xiàn)問題,也可追溯。


  梳理出“一企一檔”“一人一檔”標(biāo)準(zhǔn)目錄是基礎(chǔ)工作?!胺诸愂崂沓龅哪夸浗鉀Q了部門數(shù)據(jù)調(diào)用‘腸梗阻’問題?!标愑励櫿f,之前是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供數(shù),工作人員要調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù),要先進(jìn)行線上申請(qǐng),省市的數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)征求供數(shù)部門同意以后,才給予供數(shù),可調(diào)用的字段很有限,建立標(biāo)準(zhǔn)目錄以后,工作人員可以調(diào)取的標(biāo)準(zhǔn)字段數(shù)據(jù)更多,“原來一些沒被利用起來的數(shù)據(jù)也被激活了”。


  據(jù)福建省大數(shù)據(jù)集團(tuán)“數(shù)據(jù)最多采一次”工作專班數(shù)據(jù)組組長張興介紹,目前專班工作人員已對(duì)省內(nèi)30多個(gè)部門,60多億條數(shù)據(jù)進(jìn)行治理,形成5000多萬份“一人一檔”數(shù)據(jù),700多萬份“一企一檔”數(shù)據(jù)。


  福建省數(shù)據(jù)管理局?jǐn)?shù)據(jù)資源處處長劉民杰表示,“數(shù)據(jù)最多采一次”旨在通過數(shù)據(jù)共享,逐步減少不同部門、不同地區(qū)、不同系統(tǒng)間數(shù)據(jù)重復(fù)采集。9月底前,該方案將覆蓋全省70%以上政務(wù)服務(wù),12月底前,覆蓋全省90%以上政務(wù)服務(wù)。


  加強(qiáng)統(tǒng)籌 持續(xù)深化改革


  部分基層干部認(rèn)為,第一批300個(gè)高頻事項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)的順利梳理,有賴于福建省委、省政府以“全省一盤棋、上下一體化建設(shè)”思路全面推進(jìn),才有利于相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào),在持續(xù)深化改革中,仍需厘清各個(gè)部門責(zé)任,提升數(shù)據(jù)規(guī)范性、完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。


  應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo),確保數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”。陳永鴻等建議,繼續(xù)梳理省內(nèi)數(shù)據(jù)采集端口,確定相關(guān)部門責(zé)任,確保數(shù)據(jù)采集的完整性;對(duì)于系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立的醫(yī)保和社保事項(xiàng)辦理,省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能,讓群眾“少跑路、少填表”。


  針對(duì)央地?cái)?shù)據(jù)溝通不暢等問題,部分基層干部建議,應(yīng)建立清晰明確的央地政務(wù)服務(wù)溝通渠道,完善問題反饋處置機(jī)制,期待國家相關(guān)部門有效助力地方政務(wù)服務(wù)改革工作的開展。張興表示,目前福建省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)正在內(nèi)嵌一個(gè)國家數(shù)據(jù)直達(dá)專區(qū),統(tǒng)一省內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)申請(qǐng)需求,高效對(duì)接國家數(shù)據(jù)管理部門。


  針對(duì)很多企業(yè)和民眾關(guān)心的數(shù)據(jù)安全問題,劉民杰表示,福建省實(shí)施了嚴(yán)格的身份認(rèn)證和數(shù)據(jù)訪問權(quán)限控制措施,以確保數(shù)據(jù)的安全合規(guī)使用,同時(shí)通過完善安全技術(shù)保障和建立數(shù)據(jù)傳輸加密機(jī)制,有效防范數(shù)據(jù)被竊取或篡改的風(fēng)險(xiǎn)。(記者 郭圻)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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