福建奮力爭創(chuàng)改革開放引領地

　　林改、醫(yī)改、科技特派員等特色改革在全國復制推廣，自貿試驗區(qū)、“海絲”核心區(qū)、金磚創(chuàng)新基地、兩國雙園等平臺效應加快顯現(xiàn)……新福建建設10年來，福建省委、省政府用好全面深化改革“重要法寶”，強化改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一大批對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向的改革舉措落地見效，以改革促開放、以開放促改革的步伐越走越堅實、路子越蹚越寬廣。

　　建設全國統(tǒng)一大市場，是暢通國內大循環(huán)、構建新發(fā)展格局的必然要求。2022年7月，福建省發(fā)展和改革委員會、市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《福建省貫徹落實建設全國統(tǒng)一大市場部署工作方案》，會同有關單位全力推動各項任務落地見效。

　　福建省發(fā)展和改革委員會總規(guī)劃師林有介紹，一方面，福建破除了一批地方保護和市場分割突出問題，建立了不當干預全國統(tǒng)一大市場建設行為線索收集、問題整改和典型案例通報制度，在全省組織清理妨礙建設統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定做法，在工程建設和招標投標、政府采購等領域開展不當市場干預行為專項整治。另一方面，福建在全國率先出臺促進公平競爭地方性法規(guī)，優(yōu)化市場準入效能評估指標體系；加快推進多式聯(lián)運發(fā)展，招標投標CA數(shù)字證書實現(xiàn)全省互認；建成全省統(tǒng)一的電子處方中心、省一體化大融合行政執(zhí)法平臺等，高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的高標準市場體系建設初見成效。

　　作為綜合醫(yī)改試點省份，福建探索形成了以三明醫(yī)改為代表的系列典型經(jīng)驗。聚焦“看病難”，福建布局建設“8+13”國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心，省域、市域內住院量占比分別達到96%、84%；著力補齊基層醫(yī)療短板，完善縣域醫(yī)共體運行機制，基層診療量占比57.3%、比全國均值高5.3個百分點。聚焦“看病貴”，福建強化政府辦醫(yī)投入，“十四五”以來衛(wèi)生健康財政補助年均增幅7.9%，比同期財政支出增速高1.9個百分點；深化“藥價?！奔筛母铮蓴U大到661個藥品和48類耗材；完善職工醫(yī)?；鹗〖壗y(tǒng)籌調劑機制，探索按病種、DRG/DIP付費等改革，不斷提升基金使用效益。聚焦“看病煩”，福建免陪照護服務擴大到92家醫(yī)院的284個病區(qū)，檢查檢驗結果互認累計6.6億項次，共享中藥房、家庭病床、“先診療后付費”等改革有序推進。

　　作為林改策源地，福建著力深化林改、探索創(chuàng)新，在推動林業(yè)高質量發(fā)展上取得喜人成績，全省森林覆蓋率達65.12%，多年保持全國首位；植被生態(tài)質量和生態(tài)文明指數(shù)均居全國第一；2023年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值7651億元、居全國前列。特別是今年以來，福建省圍繞建設全國深化集體林權制度改革先行區(qū)，創(chuàng)新開展以“多方得益、多式聯(lián)營、多重服務”為重點的集體林權制度“三多”改革試點，總結提煉一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法，形成了一批在全國有影響力的改革成果。

　　科技特派員制度源起南平、興于福建。近年來，福建省始終把科技特派員制度作為助力推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手，堅持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務“三農”，持續(xù)擦亮新時代科技特派員“金字招牌”。迄今為止，全省各地選認個人科技特派員7.94萬名，2024年選認省級個人科技特派員2221名、省級科特派團隊（法人）科技特派員826個。“這些科技特派員來自不同領域和專業(yè)，在全省各地充分發(fā)揮了科技創(chuàng)新成果轉化推廣的生力軍作用?！备＝ㄊ】茖W技術廳黨組成員、副廳長陳虔說。

　　黨的二十大作出實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略部署，2年來，福建自貿試驗區(qū)率先制定《福建自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略實施方案》，積極參與首批對接國際高標準推進制度型開放試點。福建省商務廳二級巡視員崔華介紹，福建新推出創(chuàng)新舉措59項，其中全國首創(chuàng)26項，對臺特色6項；1項創(chuàng)新成果由國務院發(fā)文在全國復制推廣，2項實踐案例列入第五批全國自貿試驗區(qū)“最佳實踐案例”，培育了物聯(lián)網(wǎng)、航空維修、毛燕進口加工、離岸貿易等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（經(jīng)濟日報記者薛志偉）

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