黑龍江：打通“三縱一橫” 構(gòu)建“三圈兩帶”

　　日前，黑龍江省委十三屆五次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議審議通過了《黑龍江省大力發(fā)展特色文化旅游實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。省文旅廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將全面發(fā)力貫徹落實(shí)該方案的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)措施。

　　《實(shí)施方案》堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展原則，堅(jiān)持守護(hù)好森林、江河、湖泊、濕地、冰雪等原生態(tài)風(fēng)貌，加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，傳承弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神，聚焦冰雪游、避暑游、邊境游、紅色游、生態(tài)康養(yǎng)游和歷史文化游等特色文化旅游發(fā)展重點(diǎn)，通過完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)、支持旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)、推進(jìn)文旅深度融合、規(guī)范文旅市場秩序、深化旅游開放合作，建設(shè)“現(xiàn)代文旅、質(zhì)量文旅、創(chuàng)新文旅、幸福文旅、融合文旅、開放文旅”。通過充分運(yùn)用市場化機(jī)制優(yōu)化資源配置，培育壯大文化旅游市場主體，釋放旅游消費(fèi)潛力，更好發(fā)揮旅游消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用，切實(shí)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能新優(yōu)勢，把綠水青山、冰天雪地轉(zhuǎn)化為金山銀山，開創(chuàng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　《實(shí)施方案》制定了9項(xiàng)專項(xiàng)行動，共60條具體舉措。一是實(shí)施旅游發(fā)展空間格局優(yōu)化行動，重點(diǎn)打通“三縱一橫”旅游通道：以哈爾濱為核心，經(jīng)綏化、伊春至黑河的“中縱通道”；北起撫遠(yuǎn)，經(jīng)同江、鶴崗、佳木斯、雙鴨山、七臺河、雞西至牡丹江的“東縱通道”；北起漠河，經(jīng)加格達(dá)奇、齊齊哈爾至大慶的“西縱通道”；以哈爾濱為核心，東經(jīng)牡丹江至綏芬河、東寧，西連大慶至齊齊哈爾的“橫向通道”。構(gòu)建“三圈兩帶”旅游板塊：“冰雪旅游核心圈”“草原森林旅游核心圈”“濕地生態(tài)休閑核心圈”和“沿江沿湖旅游帶”“邊境開放旅游帶”。優(yōu)化“1+5+N”旅游城市空間布局。二是實(shí)施旅游產(chǎn)品供給側(cè)改革行動，重點(diǎn)完善冰雪旅游、避暑旅游、邊境旅游、生態(tài)康養(yǎng)旅游、自駕旅游、農(nóng)業(yè)旅游、紅色旅游、戶外運(yùn)動品牌賽事、戶外露營休閑旅游等產(chǎn)品體系。三是實(shí)施旅游精品路線培育行動，重點(diǎn)推進(jìn)冰雪旅游、生態(tài)康養(yǎng)旅游、經(jīng)典紅色旅游線路建設(shè)。四是實(shí)施“旅游+”業(yè)態(tài)融合發(fā)展行動，重點(diǎn)推動文化、交通、非遺、工業(yè)、體育、教育、中醫(yī)藥、數(shù)字化與旅游融合發(fā)展。五是實(shí)施旅游市場主體培育行動，重點(diǎn)開展旅游企業(yè)梯度培育計(jì)劃、加大旅游產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)力度、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)、提升導(dǎo)游員講解員服務(wù)水平。六是實(shí)施旅游產(chǎn)品營銷推廣行動，重點(diǎn)開展節(jié)慶會展?fàn)I銷、強(qiáng)化新媒體營銷力度、發(fā)揮頭部流量拉動作用、加大引客入省宣傳激勵(lì)力度、推動跨省域旅游聯(lián)動營銷、深化旅游領(lǐng)域國際合作交流。七是實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，重點(diǎn)優(yōu)化旅游基礎(chǔ)和公共設(shè)施建設(shè)，實(shí)施美好生活度假休閑工程，有序發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，完善旅游航線、鐵路快速客運(yùn)、高等級公路、自駕風(fēng)景道（旅游帶）建設(shè)，提升口岸跨境服務(wù)功能，推進(jìn)冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造戶外運(yùn)動四季公園，優(yōu)化景區(qū)配套設(shè)施、管理水平和對外交通通達(dá)性，推動民宿提檔升級。八是實(shí)施旅游消費(fèi)創(chuàng)新升級行動，重點(diǎn)營造高品質(zhì)旅游消費(fèi)空間、豐富多元消費(fèi)業(yè)態(tài)、激發(fā)特色文創(chuàng)市場消費(fèi)活力、加大消費(fèi)惠民力度。九是實(shí)施旅游行業(yè)綜合能力提升行動，持續(xù)實(shí)施冬季冰雪旅游和夏季避暑旅游“百日行動”，重點(diǎn)推進(jìn)市場化運(yùn)營、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、智慧化賦能。

　　《實(shí)施方案》明確，到2025年，黑龍江省“三縱一橫”旅游通道、“三圈兩帶”旅游板塊以及“1+5+N”旅游城市的旅游業(yè)發(fā)展新格局初步形成，旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得初步成效，初步形成一批具有國際影響力的文旅品牌，融入東北地區(qū)跨區(qū)域旅游一體化發(fā)展格局。特色文化旅游發(fā)展新動能新優(yōu)勢培育效果顯著，旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，市場規(guī)模不斷壯大，旅游產(chǎn)品供給、旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游治理能力顯著提升，旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龌?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化水平大幅提高，旅游發(fā)展活力和產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)，旅游業(yè)成為拉動內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、增加就業(yè)、惠及民生、助推全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎。初步建成世界級冰雪旅游度假勝地、全國夏季避暑旅游引領(lǐng)區(qū)、中俄文旅交流合作示范區(qū)和中國生態(tài)康養(yǎng)旅游體驗(yàn)區(qū)。“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實(shí)踐地建設(shè)初見成效。（記者 李淅）

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日報(bào)

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