黑龍江：“雙保險”讓農(nóng)戶種植無憂

　　當前，黑龍江省玉米進入乳熟灌漿期，大豆多處于鼓粒期，水稻普遍處于灌漿期至乳熟期，大部分地區(qū)農(nóng)作物長勢良好。

　　農(nóng)業(yè)有著“靠天吃飯”的特點，從春種到秋收，農(nóng)民們需要面對天氣、病蟲害及市場變化等一系列挑戰(zhàn)。而農(nóng)業(yè)保險作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險的重要手段，已經(jīng)成為越來越多農(nóng)民的“心頭好”。經(jīng)初步統(tǒng)計，2024年，我省種植業(yè)保險保費規(guī)模達到62億元，連續(xù)10年持續(xù)增長，年均增長率22%。農(nóng)業(yè)保險防災減損和災后風險補償?shù)墓δ?，讓越來越多的農(nóng)民獲益。

　　財政補貼有力度　糧食安全添保障

　　7月16日，省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、黑龍江金融監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《黑龍江省2024年全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險工作方案》，明確自2024年起，在全省全面實施玉米、水稻、小麥三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險。

　　“完全成本保險”是指在對化肥、種子、地膜等生產(chǎn)過程中的直接投入（即物化成本）進行保障的基礎上，進一步涵蓋土地成本和人工成本投入，即對作物的總生產(chǎn)成本進行保障?！胺N植收入保險”保障水平體現(xiàn)價格和產(chǎn)量，覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入，被保險人因作物產(chǎn)量下降或糧價下跌導致收入不達預期目標時，由保險公司對收入損失部分進行賠付。前者保成本、后者保收入，這兩個險種的保障水平最高均可達相應品種種植收入的80%，基本可以讓投保農(nóng)戶“旱澇保收”。

　　農(nóng)業(yè)保險發(fā)揮重要作用的背后，離不開各級財政的大力支持。

　　“2024年，我省各級財政投入保費補貼資金達到50億元，支持投保三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險超6000萬畝，提供風險保障達647億元，財政資金放大13倍，有效發(fā)揮出農(nóng)業(yè)保險精準支農(nóng)作用?！笔∝斦d金融處處長邵德生說，以玉米完全成本保險為例，按一畝地70元的保費計算，農(nóng)戶只需交14元，就可以獲得覆蓋完全成本投入的風險保障。

　　種植收入險　為農(nóng)民種植?！皟r”護航

　　“買保險就是為了抵御風險，有了種植收入險，減產(chǎn)不減收，價低也不減收，種植有兜底。”依安縣眾達農(nóng)業(yè)種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長何立偉說。

　　去年，眾達農(nóng)業(yè)種植農(nóng)民專業(yè)合作社大豆的參保面積是2063.8畝，保費每畝55元，其中中央補貼45%，省財政補貼25%，縣級財政補貼10%，合作社承擔20%也就是每畝只需要承擔保費11元。

　　“這兩年大豆種植收入一直不穩(wěn)定，有時候豐收了卻賣不上好價錢，有時候遇上好價錢了卻沒有好的收成。現(xiàn)在有了保險的兜底保障，我們種植更有信心了?！焙瘟ソ榻B，去年，合作社投保了大豆收入險，獲得了將近30萬元的理賠款，畝均理賠143元多。

　　“依安縣是全省第一批開展三大糧食作物完全成本保險試點縣、首家開展玉米種植收入保險試點縣。從2022年保險試點開展以來，我們通過擴面提質(zhì)、完善機制、優(yōu)化服務等多種措施，實現(xiàn)了完全成本保險和種植收入保險在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)149個行政村全覆蓋?！?依安縣農(nóng)經(jīng)總站副站長劉淑華說，2024年，全縣承保三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險204.7萬畝，較2021年增長161.5萬畝。

　　“我們通過財政部門、農(nóng)業(yè)部門和金融監(jiān)管部門細化職責分工，財政部門和農(nóng)業(yè)部門作為牽頭部門，強化部門聯(lián)動，優(yōu)化工作機制，統(tǒng)籌推進試點政策。做到了職能分工明確、層層壓實責任。切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的‘穩(wěn)定器’作用，讓越來越多農(nóng)戶獲得三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險的保障?！眲⑹缛A說。

　　保險機構(gòu)加力　惠農(nóng)保險政策應享盡享

　　這兩天林口縣龍爪鎮(zhèn)新龍爪村村民鄒運雙正忙著給地里排澇：“今年我一共種了1313畝大豆，看現(xiàn)在的情況肯定要減產(chǎn)了，但多虧買了種植保險?！编u運雙感慨道：“有補貼政策，我們每畝只出3.2元的保費。上了保險，種地心里更有底了，而且保險公司還幫我們防災減災，里外里又減少不少支出和損失。”

　　“我們積極組織所屬各分支機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。通過前期宣傳和后期預防雙軌并行，加強宣傳、預警、防災工作，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險‘減震器’和社會‘穩(wěn)定器’作用。”中華財險黑龍江分公司農(nóng)村保險事業(yè)部負責人馬世斌介紹，公司將防災防損服務工作前置，協(xié)同市縣農(nóng)業(yè)局、氣象局等政府部門，全方位、常態(tài)化、制度化地落實防災防損工作，發(fā)揮保險機制在災前風險預防、事中風險控制、災后搶救理賠等方面的功能作用。

　　同時，通過對政策宣傳更具多樣化、精準化、實用化，通過多渠道傳播，利用小區(qū)廣告欄、電梯廣告欄、宣傳車、出租車車頂棚LED等多種媒體方式形成全方位宣傳網(wǎng)絡，幫助農(nóng)戶了解農(nóng)業(yè)保險的重要性、解讀政府相關(guān)補貼政策。通過舉辦培訓講座，組織專家、保險從業(yè)人員深入農(nóng)村，舉辦農(nóng)業(yè)保險知識講座和咨詢會進行宣傳，提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋率，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收提供有力保障。（記者 孫思琪）

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日報

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