山西：高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)賦能提質(zhì)

　　《不銹鋼精密箔材》國家標(biāo)準(zhǔn)，造就了“手撕鋼”；千余項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造出“山西小米”等“晉”字品牌；《智能煤礦建設(shè)規(guī)范》實(shí)施，煤礦智能化發(fā)展有了“硬約束”；《互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)》系列標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了市場規(guī)范有標(biāo)可循、公共利益有標(biāo)可量、社會治理有標(biāo)可依的格局形成。

　　標(biāo)準(zhǔn)化對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型具有十分重要的意義。近年來，我省認(rèn)真落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要，深化國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)，出臺了省標(biāo)準(zhǔn)化條例、省級地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法等一系列地方法規(guī)、規(guī)章和制度，全省標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善。截至目前，山西省已有省級地方標(biāo)準(zhǔn)2468項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7.36萬項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1228項(xiàng)。省內(nèi)企事業(yè)單位參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)28個(gè)，國家標(biāo)準(zhǔn)1808個(gè)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1722個(gè)。其中，全省累計(jì)發(fā)布多項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)，包括能源革命領(lǐng)域31項(xiàng)、先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域28項(xiàng)、文旅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域98項(xiàng)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域930項(xiàng)、民生和消費(fèi)領(lǐng)域370項(xiàng)、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域76項(xiàng)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域60項(xiàng)，為我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能提質(zhì)。

　　拓寬領(lǐng)域

　　助推產(chǎn)業(yè)提檔升級

　　“2008年我們制定了臨汾市首個(gè)旅游行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)《山西洪洞大槐樹尋根祭祖園景區(qū)旅游服務(wù)規(guī)范》，2009年建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，2018年被評為國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，成為我省首家獲此殊榮的企業(yè)。目前，洪洞大槐樹景區(qū)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)383項(xiàng)，民俗飯店運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)232項(xiàng)，旅行社運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)149項(xiàng)，共計(jì)764項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)支撐起公司的規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)了事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有流程、人人有考核的常態(tài)化、精細(xì)化管理機(jī)制。”11月1日，洪洞大槐樹尋根祭祖園有限公司常務(wù)副總經(jīng)理何東海介紹，這些標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，進(jìn)一步提高了我們的服務(wù)質(zhì)量和水平，在我省旅游服務(wù)行業(yè)中具有推廣和借鑒意義。

　　“這些年，先后有陜西黃帝陵、河南鄭州黃帝故里等多個(gè)景區(qū)負(fù)責(zé)人到洪洞大槐樹來參觀學(xué)習(xí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。公司標(biāo)準(zhǔn)化人才還多次受邀分享經(jīng)驗(yàn)和開展培訓(xùn)?！焙螙|海說。

　　旅游標(biāo)準(zhǔn)化是提高旅游服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。目前，我省制定了98項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，特別是近期發(fā)布的《“旅游滿意在山西”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》《山西省文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系》等，對打造國際知名文化旅游目的地起到了積極推動(dòng)作用。

　　今年7月，省文旅廳和省市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《“旅游滿意在山西”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》，以旅游滿意為目標(biāo)，以游客需求為導(dǎo)向，以要素提升為抓手，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范旅游市場秩序，促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升，健全旅游產(chǎn)業(yè)全方位、全要素、全鏈條、全周期的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)涉旅行業(yè)協(xié)會與旅游企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是一個(gè)牽引性強(qiáng)、融合度高、覆蓋面廣的旅游領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“總體性方案”。

　　不僅如此，近年來我省的標(biāo)準(zhǔn)制定不斷向能源、行政審批、生態(tài)環(huán)保、先進(jìn)制造業(yè)、安全生產(chǎn)、民生和消費(fèi)等領(lǐng)域拓展，形成了涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)全域標(biāo)準(zhǔn)化的新格局。

　　標(biāo)準(zhǔn)化+

　　為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支撐

　　近年來，我省探索出“標(biāo)準(zhǔn)化+履行基本職能”“標(biāo)準(zhǔn)化+促進(jìn)重大決策部署落地”“標(biāo)準(zhǔn)化+解決熱點(diǎn)敏感問題”“標(biāo)準(zhǔn)化+扶貧”等有效方式方法，標(biāo)準(zhǔn)供給保障能力得到了極大改善，各類標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量質(zhì)量不斷提升，我省標(biāo)準(zhǔn)化總體水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

　　圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展和能源革命“兩大使命”，以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，我省在能耗定額、節(jié)能技術(shù)和能效評價(jià)方面相繼制定發(fā)布了《黨政機(jī)關(guān)能耗定額》《水泵裝置節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則》《燃?xì)忮仩t能效指標(biāo)與測試規(guī)則》等9項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)，為開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)和評價(jià)，促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化與應(yīng)用提供了技術(shù)支撐；在固碳技術(shù)、二氧化碳濃度評估、碳排放核算方面制定發(fā)布了《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放管理體系建設(shè)指南》《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算技術(shù)要求》《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放管理體系評價(jià)通則》等15項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　在生產(chǎn)交通產(chǎn)品領(lǐng)域，我省積極參與鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、鐵總企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，對標(biāo)國外一流先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)可滿足美國、歐洲、德國、英國、印度、日本、韓國等標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，產(chǎn)品出口量增加30%左右。法蘭制造企業(yè)生產(chǎn)出了符合美標(biāo)、德標(biāo)、法標(biāo)、日標(biāo)的產(chǎn)品，60%以上的產(chǎn)品出口到海外。

　　我省發(fā)布的《智能煤礦建設(shè)規(guī)范》，把5G技術(shù)運(yùn)用到了煤礦生產(chǎn)中，機(jī)器人代替人工生產(chǎn)，提高了安全度與采掘率。圍繞黃河、長城、太行三大板塊建設(shè)，發(fā)布《山西省旅游標(biāo)準(zhǔn)體系》，助推文旅產(chǎn)品、景區(qū)建設(shè)、旅游服務(wù)、行業(yè)管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)化。《山西省物流標(biāo)準(zhǔn)體系》的發(fā)布，積極推動(dòng)物流設(shè)備、物流服務(wù)、綠色物流標(biāo)準(zhǔn)化。

　　此外，我省主導(dǎo)制定《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn)，省內(nèi)焦化企業(yè)由289家減少至132家。發(fā)布實(shí)施《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《再生橡膠行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)，助力有效改善全省生態(tài)環(huán)境，取得了全省PM2.5平均濃度低于周邊地區(qū)平均水平、全省58個(gè)國考斷面全部消除劣Ⅴ類水質(zhì)的好成績。

　　“近年來，我省聚焦為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、特色專業(yè)鎮(zhèn)等領(lǐng)域賦能加力，加快構(gòu)建和完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，增強(qiáng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)供給，努力提升標(biāo)準(zhǔn)化治理效能，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有效技術(shù)支撐?！笔∈袌霰O(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)管理處王守業(yè)說。

　　政策支持

　　構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化新格局

　　今年3月，國務(wù)院出臺了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。今年6月，省市場監(jiān)管局與我省十部門聯(lián)合出臺了《山西省以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》，提出要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，加快制修訂節(jié)能、降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，圍繞實(shí)施能耗能效標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、加快低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、推動(dòng)設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升、強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、健全汽車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給、加大消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、推進(jìn)實(shí)施綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、加大循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給、提升實(shí)施建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，今年已有57項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)通過地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查。

　　《山西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》出臺，為我省標(biāo)準(zhǔn)化改革向縱深發(fā)展提供法治保障。同時(shí)，把我省標(biāo)準(zhǔn)化改革實(shí)踐中行之有效的做法固定下來，對加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)科學(xué)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，以高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。

　　截至2023年底，我省制定出臺《山西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《省級地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件12個(gè)，制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系24個(gè)。與此同時(shí)，建立完善區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)省部合作，與中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院簽訂合作框架協(xié)議；加強(qiáng)區(qū)域合作，牽頭建立沿黃九省（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略協(xié)作機(jī)制；主動(dòng)融入京津冀一體化發(fā)展，簽署華北區(qū)域3+2標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議，形成標(biāo)準(zhǔn)化共商共建共享新格局。

　　省市場監(jiān)管局局長鞠振表示，堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，聚焦我省轉(zhuǎn)型主攻方向和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快制定一批引領(lǐng)性強(qiáng)的地方標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)來促進(jìn)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，引導(dǎo)和支持各類經(jīng)營主體嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化助力產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)化升級；堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)來提升工作效能，健全各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化來破解難題、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展，全面提升政府治理效能，以標(biāo)準(zhǔn)的提檔升級助力全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。（記者孟婷）

　　轉(zhuǎn)自：山西日報(bào)

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